中共慈溪市长河镇委员会文件

长委〔2008〕17号

　　各村（居委）、企事业单位，机关各办（所）：

　　为全面提升我镇的环境质量，推进区域经济协调发展、人居环境优美和谐的现代化新型城镇建设，根据慈党〔2008〕11号文件精神和慈溪市生态建设工作任务书的要求，结合我镇实际，现就深入开展“人人守望，呵护绿色家园”环保专项行动提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实科学发展观，坚持环境优先，突出源头治理，建治并举，统筹联动，全民参与，全面开展“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动，切实加大环境污染防治工作力度，积极探索生态环境建设长效机制，着力推进现代化新型城镇建设。

　　二、总体目标

　　通过“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动，使全镇环境污染和生态破坏趋势得到有效控制，突出的环境污染问题基本得到解决，环境污染防治能力明显增强，生态环境质量有所改善，人民群众对生态环境的满意度不断提高，为年内顺利成为全国文明镇创建工作先进镇打下扎实基础，为效益和谐新长河建设提供有力的生态环境保障。

　　三、主要工作

　　（一）工业污染整治

　　1、金属熔炼行业整治。在去年整治的基础上，配合环保部门继续加大监管力度，全面改进生产设备，提升生产工艺，严格控制新增小规模企业。　　

　　2、废塑料行业整治。巩固成果，强化监管，继续规范7家整改企业依法经营行为。　　

　　3、腌制废水整治。对腌制企业废水实施集中收集处理。　　

　　4、家庭工业污染整治。逐步淘汰工艺落后、污染严重的小、散、乱加工企业，提高行业准入门槛，全面提升环保水平。

　　5、污染直排企业整治。全面摸清污染直排企业底数，按分类分级原则对所有污染直排企业实施整治，加大监管力度。

　　（二）农业污染整治

　　1、禽畜养殖场整治。年内完成2个规模化禽畜养殖场生态化改造。　　

　　2、化肥农药减量控害增效示范区建设。建设大桥生态农庄种植基地800亩农药减量示范区。

　　（三）三产污染整治

　　1、村级标准化农贸市场建设。年内完成沧田、镇西2个农贸市场改建工作。　　

　　2、白色污染整治。禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，对农贸市场、超市、商场和餐饮行业违规销售和使用不合格塑料袋及一次性塑料餐具的行为进行整治。　　

　　3、餐饮行业和单位食堂污染整治。做好规模以上餐饮经营点、行政机关、企事业单位、学校（幼儿园）食堂的污染整治，完善内部处理设施，实现油烟、污水的规范排放和污物的规范处理。年内完成1家餐饮业污染整治，完成2个机关事业单位、10家企业、2所学校食堂污染整治。

　　（四）农村生活污水整治

　　1、农村生活污水治理。因地制宜，逐步推广农村生活污水集中生态湿地处理、新建住宅区雨污分流接管和旧村独户生活污水生态小湿地处理等多种模式，全面推开农村生活污水治理，加快推进污水管网建设和接纳。年内新建集中式生活污水处理池1个，覆盖250户，新建单家独户生活污水池100户。

　　2、粪尿处理设施建设。加强粪尿无害化集中处理，切实发挥粪尿无害化处理站作用。

　　（五）河道整治

　　1、镇级河道整治。完成大路门江、大路头江、杨叶路江等综合整治任务，累计整治长度达到7.3公里，生态护岸1.984公里，河岸绿化11250平方米，拓疏土方3.42万方。

　　2、村级河道整治。在已全面完成村级河道整治的基础上，建立长效、健全的保洁机制，村级河道保洁率达到100%。

　　3、生态河道建设。着力推进沧北村生态河道建设，累计长度5238米，其中生态砌坎4300米，绿化面积23000平方米。同时，在马凉亭江、章家路江、大路头江建设景观河道，栽种美人蕉、水蜡烛、昌蒲等水生植物，净化水质，美化水环境。水面绿化长度3800米，绿化面积2690平方米。

　　4、水域保护。全面完成各村村级水域保护办法，严格按照水域保护办法管理河道，建立有效的监督机制。　　

　　（六）农村环境及庭院整治

　　1、垃圾收集处理。健全生活垃圾收集处理长效机制，巩固生活垃圾袋（桶）装化成果。积极推行家庭工业、建筑垃圾集中清运和处理。

　　2、长效保洁管理。健全建成区和村庄动态保洁机制，切实做到建成区、村庄内无暴露垃圾和卫生死角。巩固消灭露天粪缸和简易户厕成果，杜绝回潮反弹现象。加强公厕动态保洁长效管理。抓好三格式无害化公厕、出租私房户厕新建和改造工作。继续开展对乱张贴、乱涂写等“牛皮癣”的清理整治。

　　3、庭院整治。巩固深化庭院整治成果，提高庭院绿化率，各村绿化面积3平方米以上的户数达到总户数的65%以上，村人均拥有公共绿地1平方米以上，指导做好庭院整治示范村复评工作。　　

　　（七）提高环境保护意识

　　1、发动群众广泛参与。扩大环保志愿者队伍参与面，努力向中小企业员工、学生、外来务工者等人群延伸，吸引更多层面的群众自觉投身环保实践。发挥人大和各类群团组织作用，广泛开展环保宣传、环境监督等志愿活动，建立健全“人人守望、呵护绿色家园”运作机制。　　

　　2、发挥机关干部的模范带头作用。机关干部带头参与环保公益活动和义务劳动，确定6月5日（世界环境日）、9月14日（世界清洁地球日）为机关干部环保公益活动日，积极参与环境整治和污染治理。　　

　　3、广泛开展创建活动。结合全国文明镇创建，加大生态系列、绿色系列创建工作力度。年内通过全国环境优美镇复评，4个村通过宁波市生态村验收，完成省级绿化示范村、宁波市级绿化示范村和慈溪市绿色村庄创建各1个，完成宁波市环保模范单位创建2家。　　

　　4、加强宣传教育。在《今日长河》开辟“人人守望、呵护绿色家园”宣传专栏，组织开展专题文艺演出、知识竞赛、中小学生宣传环保活动，组织开展企业承诺倡议和“发动群众举报，重罚违法排污企业”活动，加大举报奖励力度。努力使宣传教育进村入户、进企到校，形成强大的舆论氛围。

　　（八）提高环境保护能力　　

　　1、提高环境监管和综合执法能力。协调有关部门组织开展二次联合执法集中整治行动，对违法排污企业实行严惩重罚、集中曝光，震慑违法排污行为。　　

　　2、加快推进污水治理工程建设。推进污水连接管工程和支管工程建设，加快污水接纳和治污设施建设力度。年内完成配套集污管网建设3767.5米。

　　3、创新环保投入机制。探索运用市场机制治污，引导社会资本投向污染整治，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。　　

　　四、工作要求　　

　　（一）统一思想，落实责任。要从建设生态文明的高度，结合全国文明镇创建，把思想和行动统一到“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动上来，切实增强责任感和紧迫感，迅速掀起新一轮生态环境建设高潮。按照“谁主管谁负责”的原则，明确线上目标任务，制定具体实施方案，细化量化具体工作内容、工作目标和完成期限，把责任明确落实到人，以实际行动推动环保专项行动的顺利开展。　　

　　（二）加强宣传，营造氛围。精心设计载体，利用各类媒体，深入宣传开展“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动的意义、目标和要求，及时宣传工作中的闪光点，积极挖掘专项行动中的先进事迹和典型经验，适时曝光阻碍建设、整治的行为和现象，扩大教育和震慑效果。通过持续、全方位、广覆盖的宣传教育活动，切实增强广大群众的参与意识，努力在全镇上下形成全民动员、人人参与生态环境建设的浓厚氛围。

　　                                                                                 中共长河镇委员会

　　                                                                                 长河镇人民政府

　　                                                                                  2008年5月19日

　　主题词：环保 专项行动实施意见  

　　抄送：市委办，市府办，市整规办，市环保局。

　　中共长河镇委员会长河镇人民政府 2008年5月19日印发