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索引号:  330282000/2008-00060
信息类别:  机构职能 审核程序:  单位审核公开
公开方式:  主动公开 文件编号:  
成文日期:   公开时限:  长期公开
内容概述:  
主要职责:

  (一)市财政局主要职责
  1.贯彻执行国家有关财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规、规章和政策,指导实施上级主管部门和市政府制定的各项财税具体政策,并组织实施监督检查。
  2.分析预测宏观经济形势和财政运行态势,参与制定各项促进本地区发展的经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;研究财政改革和发展战略,编制地方财政发展及中长期财政规划;研究制定镇(街道)、部门财政(财务)管理体制。
  3.承担市级各项财政收支管理的责任;负责编制年度财政收支预决算和调整预算草案,经批准后组织执行;受市政府委托,向市人民代表大会报告预算及其执行情况,向人大常委会报告决算;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;负责财政收支的会计核算及收支执行情况分析。
  4.负责政府非税收入管理,拟订政府非税收入管理制度和政策;负责政府性基金、行政事业性收费和财政票据管理,监督管理彩票市场和彩票资金。
  5.指导和监管市级各预算单位的财务活动;负责制定预算定额和支出标准体系;组织制定财政国库管理制度、国库集中支付制度;负责编制市级政府采购预算,审核市级政府采购。
  6.指导全市镇(街道)财政建设工作,监督镇(街道)财政收支活动。
  7.负责行政事业单位国有资产管理工作,负责制定全市行政事业单位国有资产管理的规章制度;负责制定全市事业单位改革的有关财政政策。
  8.负责国有资本经营预决算编制及相关管理工作;制定国有资本经营预算的制度和办法。
  9.负责审核和编制社会保障预决算草案;拟订并组织实施社会保障资金(基金)的财务制度和管理办法,参与拟订社会保障政策;负责社会保障资金(基金)的管理和划拨,组织实施对社会保障资金(基金)使用的财政监督。
  10.负责全市住房公积金等专项资金支出的监督管理,组织实施对财政专项资金支出的绩效评价。
  11.负责管理市级财政支农资金;负责制定全市农业综合开发中长期计划,并组织实施;负责农业综合开发项目评估、上报工作,监督、管理资金的使用。
  12.参与拟订市级建设投资的有关政策,制定基本建设财务管理制度;负责财政性投资项目竣工财务决算的审核批复;负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效。
  13.负责地方政府性债务计划的编制;负责全市地方政府性债务的监督管理。
  14.负责有关政策补贴资金的财政管理工作;承担外国政府和国际金融组织贷款管理工作;负责行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
  15.监督市级各项财政支出;监督财税法律、法规、规章和政策的执行,依法查处违反财经纪律的案件;监督局内部执法情况;检查财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,组织实施全市财政监督检查工作;组织开展财政资金绩效评估、分析。
  16.管理和指导全市会计、资产评估和社会审计等工作,组织相关会计类资格考试,指导和监督会计电算化工作;依法对注册会计师、注册资产评估师,注册会计师事务所、资产评估事务所等中介机构以及注册会计师协会、资产评估协会等行业组织进行监督、指导。
  17.负责财政管理信息化建设和运行维护工作。
  18.承办市政府交办的其他事项。
  (二)市地方税务局主要职责
  1.贯彻执行国家税收法律、法规、规章和政策;组织制定和执行所得税及地方税收、规费(基金)征收管理的制度办法,并加强监督指导。
  2.负责所得税及地方税收和有关规费、基金、附加的征收管理;根据有关要求,编制年度税收计划并组织实施;组织办理有关税收、规费(基金)减免等具体事项。
  3.组织实施所得税及地方税收和有关规费(基金)征管改革,建立科学、严密、高效的税收和有关规费(基金)征管体系。
  4.负责所得税及地方税收和有关规费(基金)征收的稽查,制定全市税收和有关规费(基金)征收稽查的实施意见和办法,组织协调全市地税大要案的查处。
  5.负责税费征收管理信息化建设和运行维护工作,强化纳税服务,改进和优化纳税服务方式。
  6.组织开展税收宣传和政策理论研究;指导本市税务代理机构、注册税务师协会工作。
  7.承办市政府交办的其他事项。
 

内设机构:

  市财政局(市地方税务局)设20个职能科室:
  (一)办公室
  负责协调处理局机关日常行政事务工作;负责文秘、档案、保密、信息、大事记、信访、电子政务、财税年鉴和办公自动化等工作;负责有关会议的组织和记录、政务公开、政务督查、新闻宣传和对外联络工作;负责局机关公文的收发、分办、核稿、送签和文印;负责人大代表建议、政协委员提案和上级交办件的督办工作;负责局机关后勤服务及全系统财务、财产和基建管理工作;负责系统物业和机关防火、防盗及安全保卫工作。
  联系电话:63837181

  (二)人事教育科
  承担局党委的日常工作;负责系统的机构设置、人员编制、职能配置等具体工作;负责局机关及基层单位的组织人事、劳动工资、人事档案、教育培训等工作;负责干部的任免、考察、考核、调配、轮岗、交流和监督等工作;负责系统离退休干部的管理服务工作;负责系统思想政治工作和财税文化建设、精神文明建设和各类文明创建活动;监督、检查系统干部职工执行财税政策、法规、制度的情况并查处违纪案件;负责党风党纪、廉政教育和行风建设,负责落实系统党风廉政建设责任制工作;负责受理并查处对系统干部职工的投诉、检举、举报工作。
  联系电话:63837211  

  (三)预算局
  研究提出全市财政体制;牵头负责财政预算管理工作,制定各类预算管理制度、预算收支政策;负责提出年度预算和调整预算草案;审核汇总市级部门预算;负责全市用款单位预算指标管理;牵头负责财政资金调度工作;研究制定预算定额和支出标准体系;负责审核部门追加预算;负责全市财税运行情况的综合分析;牵头负责预算信息公开及“三公经费”统计工作;审核汇总镇级财政的预算和决算;指导镇级财政管理工作。
  联系电话:63837075

  (四)资产与财务管理科
  负责全市行政事业单位国有资产管理工作,研究制定全市行政事业单位国有资产管理的制度办法,并实施监督检查;负责审核市级部门国有资产的配置、使用和处置;负责制定事业单位转制改革的有关财政政策;负责市级部门对《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和相关会计制度贯彻实施情况的监督管理;负责市级部门(单位)预算执行的监督管理;参与市级部门行业发展规划和相关政策、制度的研究拟订;负责相关市级财政专项资金的监督管理,研究拟订专项资金使用的财务管理办法,组织对专项资金追踪问效和绩效评价;负责市级部门预算的项目调整;负责市级部门财务决算工作;负责编制市本级政府采购计划,做好政府采购管理工作。
  联系电话:63837265

  (五)综合与社会保障科
  负责制定全市政府非税收入管理制度和政策;负责编制和落实全市政府非税收入计划;负责全市政府性基金、行政事业性收费等政府非税收入的征收管理;负责财政票据的管理;负责处置罚没财物;参与研究全市社会保障改革和发展,参与拟订全市社会保障方面的有关政策,负责拟订相关财政配套政策措施;审核编制国家和地方社会保险基金及其他社保专项资金的预决算;负责拟订社会保障资金管理办法;负责国家和地方社会保险资金、社保风险资金、失地农民分年支付资金、再就业资金、住房保障资金、城乡最低生活保障资金、城乡医疗救助资金的监督管理。
  联系电话:63837069

  (六)农业科
  负责拟订和执行全市财政支农政策;拟订和执行财政支农资金使用管理制度和操作办法;负责编制和落实市本级各项财政支农支出预算,编制预算执行报表;负责市本级各项财政支农资金的拨付;负责财政支农资金的追踪问效和绩效评价;负责拟订村级组织建设、村级公益事业“一事一议”筹资筹劳财政奖补等财政政策措施,并做好项目资金监管;负责拟订农业综合开发项目管理办法及相关规范性文件;编制全市农业综合开发中长期规划;负责全市农业综合开发项目实施和资金监督管理。
  联系电话:63837147

  (七)企业科
  负责参与研究全市二产、三产财政扶持政策措施;负责二产、三产财政扶持政策资金的审核、兑现;负责财政扶持专项资金的追踪问效和绩效评价;负责国有资本经营预算的编制及管理相关工作;负责全市国有企业(政府性投资公司)的财务管理和监督,并对运行情况进行调研分析;负责农村合作金融机构的财务管理职能;负责政府外债(含国际金融组织贷款和外国政府贷款)项目的财务管理工作;负责行政事业单位和社会团体的非经营性、非贸易用汇审批;负责审核、拨付政策性粮食储备的利息、费用及价差补贴,对粮食储备部门的财务情况进行监督检查;负责外商投资企业等企业财务管理、报表汇编及日常财务分析。
  联系电话:63837219

  (八)基本建设科
  负责基本建设财政财务管理制度和市级建设投资有关政策的制定;负责编制市级基本建设项目财政资金安排计划;参与全市基本建设和城市建设中长期投资计划的研究及投资政策的研究;参与管理财政性投资建设项目;负责财政性投资基本建设项目的财务管理;负责财政性投资项目竣工财务决算的审核批复;负责工程预算审价资格管理;组织评审市级财政性投资建设项目的工程概、预、决算;负责审核财政性投资基建工程的财政拨款,组织开展财政投资建设项目资金的追踪问效和绩效评价;协助做好镇级政府基本建设投资项目财务管理工作。
  联系电话:63837179

  (九)国库局
  负责全市财政收支预算执行;贯彻执行国库管理制度及财政总预算会计制度、行政事业单位会计制度和政府会计制度;研究制定全市国库管理政策及国库资金运行涉及的相关配套制度;组织实施财政国库管理制度改革工作;统一管理市级财政性资金帐户,管理和审批本级预算单位银行账户的开立、变更和备案;参与预算指标管理;负责各类财政性资金的审核、拨付、核算工作;负责做好财政资金调度工作;负责全市财政收支报表统计工作;负责财政收支执行情况的预测、分析;负责编制本级财政总决算,汇审全市财政总决算;牵头负责决算信息公开工作;负责财政性资金动态监控管理;承担财政收支资料的整理、统计及报送工作。
  联系电话:63837025

  (十)财政监督局
  牵头组织实施各项财政监督工作;研究拟订财政监督检查的政策和制度;监督财政和会计法规、规章、政策的执行;依法查处违反财经纪律案件,提出加强财政管理的政策建议;参与会计信息质量检查和会计师事务所等中介机构执业质量的监督检查;监督、检查局内各部门(单位)在预算编制、执行和监督过程中执行财政法律、法规、规章、政策与制度的情况;负责制定财政支出绩效管理的有关政策、制度和实施办法;研究制定财政资金绩效评价指标体系、评价标准及业务规范;制定并组织实施年度财政支出绩效评价计划;承担研究、推广财政支出绩效评价结果的应用工作。
  联系电话:63837212

  (十一)会计管理科(挂行政审批科牌子)
  负责企事业单位会计核算制度的管理工作;组织和指导会计准则及国家统一会计制度的贯彻执行,负责对各会计主体基础工作和电算化的管理和指导;组织开展会计监督和检查,直接或参与对违法会计案件的处理;负责全市会计人员从业资格和会计专业技术资格的考试以及评审;负责会计人员继续教育的管理;负责社会会计中介机构的管理工作;负责指导镇级财政的会计管理工作;指导市会计学会、珠算协会开展工作;指导全市注册会计师行业党建工作;负责拟订和实施本部门行政审批规章制度、管理办法及审批标准;负责本部门行政许可及非行政许可审批事项的受理、审核、许可、审批、服务等工作,并定期进行评估;负责管理市行政审批服务中心财税窗口。
  联系电话:63837107

  (十二)税政科
  贯彻落实国家税收法律、法规、规章和制度;负责全市所得税及地方税收、规费(基金)(以下统称“税费”)的政策和征收管理;负责全市税费的调查研究,负责税费具体征管实施办法并组织实施;负责对有关税收法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理;负责税源管理和税费政策执行情况的检查分析;负责办理减免税(费)及资产损失的审核、审批及退税工作;参与税收计划编制、收入执行分析;参与纳税辅导、税收宣传、咨询服务、税收法律救济等工作。
  联系电话:63837153

  (十三)征收与纳税服务科
  负责综合性税收征管法律、法规、规章及规范性文件的贯彻实施,并监督检查执行情况;研究制定全市税收征管改革的具体意见;负责制定税收综合征管的具体办法和措施;指导做好税收征管基础工作和规范化工作,负责质量管理体系的有效运行和持续改进;负责全市地税发票管理;负责税收的协税护税体系建设工作;负责纳税服务工作规划、制度、办法、标准的制定、组织实施和监督考核;组织指导税收法律、法规和政策宣传;负责组织实施税收信用体系建设;负责纳税服务平台的建设和维护。
  联系电话:63837052

  (十四)纳税评估科
  负责税收定期定额管理工作;负责纳税评估工作的组织协调,研究制定纳税评估工作的制度办法;负责年度纳税评估计划的编制工作;检查、指导纳税评估工作的落实,组织实施纳税评估风险识别和质量评估;负责行业纳税评估标准的拟订和实施工作;组织实施纳税评估案件复查;组织实施涉及重点行业、重点税源、跨区域纳税人、专业性强的纳税评估工作。
  联系电话63837051

  (十五)计划会计科
  负责税收年度计划的编制、下达,分析、预测、检查税收计划执行情况;负责核算全市地税系统税收会计、统计信息数据,编制税收计会统报表;负责制定、落实税收计划和会计、统计、税收票证的有关具体规定和办法;负责对全市重点税源的监控管理及分析;负责有关税收票证的管理;负责欠缓税金的管理,办理缓缴税金的审批和转报工作。
  联系电话:63837251

  (十六)法规与研究室
  负责财政、税收理论研究;负责重大财税政策体制机制研究;负责编制中长期财税发展规划;负责系统依法行政和财税普法教育工作;负责有关财税规范性文件的审核工作;负责地方税收执法内部监督检查;承办财税行政复议、诉讼、国家赔偿案件和法律咨询服务等工作;负责指导税务保全措施和税务强制执行措施;参与重大财税案件的审理和行政处罚工作;参与制定其他政府职能部门拟订的规范性文件中涉及财税的条款。
  联系电话:63837121

  (十七)规费管理科
  负责全市社会保障基金、残疾人就业保障金、文化事业建设、地方水利建设基金等各类基金(费)的征收管理;贯彻落实上级有关基金(费)征收管理办法及规定,并结合本市实际组织实施;负责有关基金(费)的政策调研工作;指导有关基金(费)的日常管理,检查各单位的执行情况,做好各项基金(费)的监督考核;会同有关部门开展基金(费)业务的宣传培训工作,参与相关政策辅导、咨询服务、法律救济等工作。
  联系电话:63912961

  (十八)电子财税管理中心
负责组织财政局、地方税务局信息化建设、信息化工程实施和信息管理。承担全市财税部门网络系统建设技术方案的论证与审核工作。制订本系统网络、信息安全管理制度。
  联系电话:63837063

  (十九)国库支付中心(会计资金核算中心)

  负责做好财政零余额帐户、预算外资金支付专户、其他自筹资金帐户的管理工作;根据下达的分月用款计划,具体办理财政直接支付业务;管理国库支付信息,汇总并及时向国库科提供财政资金支付和清算信息;根据政府收支科目和会计核算要求,负责做好财政直接支付和财政授权支付相关帐务处理,保管相应的凭证帐册,按规定与国库科、代理银行及预算单位进行对帐;加强对财政直接支付和财政授权支付信息的动态监管,及时掌握预算单位资金使用情况,发现问题及时告知财政相关业务科室及预算单位;负责做好工资统发工作;按照财政票据管理要求,负责做好财政票据的领购、核销和库存管理工作;负责做好会计信息系统管理工作。

  联系电话:63837122

  (二十)债务监督管理科

  负责拟定政府性债务中长期规划和有关管理制度;负责政府性债务收支计划及有关材料的初审,汇总编制全市政府性债务收支计划;按照批准的政府性债务收支计划做好批复工作,并报上级备案;审批计划内政府性债务的举借;组织开展政府债务规模控制、限额管理、预算管理、债券管理、风险预警、信息公开、财政监督;对政府或有债务进行管理和监督;做好政府性债务信息系统管理和债务统计报表报送;对政府性债务进行风险评估,对各债务主体的债务管理工作进行考评;承担市债务办日常工作。

  联系电话:63837073
 

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