《余慈中心城核心区控制性详细规划（慈溪侧）》批后公布

《余慈中心城核心区控制性详细规划（慈溪侧）》已经慈溪市人民政府批准，现将批准规划进行公布。

公布内容：

为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善余慈中心城总体规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。现对该控制性详细规划进行公布：

1、规划范围

本次规划余慈中心城核心区南部片区（慈溪段）位于慈溪城区西南部，东至公园路，南至纬四路和山体边缘，西至余姚慈溪行政界限，北至核心区山体和行政界限，规划总用地面积为11.03平方公里。

2、规划期限

本规划确定的规划期限与《宁波市副中心―余慈中心城总体规划（2006－2030）》保持一致，规划基准年为2008年。

3、功能定位

根据余慈中心城城市总体规划和相关分析，确定本区的功能定位为：宁波北部都市区的商贸会展和旅游休闲度假区，依山傍水的慈溪城区南部组团。

4、发展目标

针对慈溪发展的特点，规划对于本区块定位考虑的主要发展目标和具体导向为：

第一个层面：补充完善慈溪的生产性服务功能。

第二个层面：充实提升慈溪的生活性服务功能。

5、控制规模

本区规划人口4.5万人。规划总用地面积为11.03平方公里（包括水域及山体）。

6、规划结构

本区规划结构可以概括为“一心、两轴、四组团、两斑块”。

“一心”，指围绕湿地公园形成的公建中心。

“两轴”，指南北向的生态景观轴以及东西向的功能发展轴。

“四组团”，指公建中心外围密切环绕的四个居住组团。

“两斑块”，指基地南北两大旅游休闲区块。

7、控制单元

（1）控制原则

控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

（2）单元划分

结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、山体、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

依据上述原则，规划将规划区划分为7个控制单元，单元编号为01至07。

（3）控制内容

控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

规划区总用地面积1103.25公顷，居住人口4.5万人。本编制区的总建设容量435.26万平方米，均为新建建筑量。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

具体控制内容详见下表及控制单元图则。

控制单元控制内容一览表

8、用地规划

（1）居住用地

规划居住用地198.5ha，占总建设用地的30.55%，其中一类居住用地56.27ha，二类居住用地129.8ha，中小学用地10ha。规划以城市道路围合空间，形成7个社区，同属于横河镇。

规划居住人口1.5万户，4.5万人，每个社区大约为10000人左右，除桃源社区和后湾社区由于是旅游度假休闲单元，人口规模较小，在400－600人。

（2）公共设施用地

规划公共设施用地58.36ha，占总建设用地的8.98%。其中商业金融用地49.95ha，占公共服务设施用地的85.6%。

规划公共设施按市区级-街道级-社区级三级配置。

（3）绿地

规划绿地约183.08ha，占总建设用地的28.18%。其中，公园绿地约65.62公顷，生产防护绿地约117.46公顷。

（4）旅游度假用地

规划旅游度假用地105.37ha，占总建设用地的16.22％。

9、公共服务设施规划

（1）配套原则

根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

（2）配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级/街道配套片区级和社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

街道级/街道配套片区级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施。

社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、可再生资源回收站、社区服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成社区中心。

(3)规划内容

主要公共服务设施配置一览表（按配套类别）

街道级公共服务设施配置一览表（按街道分布）

注：以上均为新建设施。

社区公共服务设施配置一览表（按社区分布）

注：以上设施均为新建设施。

10、绿地及公共开放空间规划

（1） 绿地水系系统

规划形成“蓝脉绿廊、交织渗透”的绿地水系系统。

——绿地系统

规划绿地183.08公顷，占总建设用地的28.18%。

根据绿地景观形态和功能，规划将绿地分成开放景观绿地、生态湿地公园绿地、社区公园绿地、防护绿地以及生产绿地。

——水系系统

规划水域51.05公顷，湿地26公顷。

本区主要水系为东江。沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊。东江：最小控制宽度50米，为城市主干河道，是重要景观绿廊，岸线丰富。

其它河网最小控制宽度为10米，形成连续的渗透绿廊，岸线缩放自由，结合地块进行建设。

（2）公共开放空间系统

规划构建斑块——廊道——基质的开放空间体系，打造“山－水－城”相融互生的特色空间。

斑块：南北两个居住斑块，构成城的依托。

廊道：通过水系绿廊渗透到各个单元区块，形成环形水系、多轴渗透的廊道空间。

基质：山水相映成趣，山水相交之处构建湿地公园，是整个公共开放空间系统中的空间核心。

（3）游憩系统

结合规划区发展特色，以有效的路径组织，建立完善合理的游憩系统。形成“一心、三点、双游线”的规划体系。

11、道路交通规划

（1）道路等级

本区城市道路分为城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四个等级。

规划范围快速路一览表

规划范围主干路一览表

规划范围次干路一览表

城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。

（2）道路交叉口

杭甬客运专线为高架线路，其与余慈大道、沿山路、纬四路相交均采用分离式立交型式。姚慈路、余慈大道高架，姚慈路高架与余慈大道高架采用全互通立交；各主次干路与姚慈路地面段相交形成平交型式；在纬四路以北，余慈大道高架与地面段接平，并与纬四路形成平面交叉口，各主次干路与余慈大道地面段相交形成平交形式。根据交通需求、结合现状用地对交叉口进行渠化。

（3）轨道交通

轨道线路经余慈大道、姚慈路穿越规划区域，未在本区域内设置站点。轨道线路为地下敷设。

轨道交通划定其轨道交通用地控制线。

（4）交通设施

——公交首末站

本次规划共布设公交首末站2个，占地总面积1.62公顷。其中玉陵路与沿山路交叉口西北角公交首末站面积为0.64公顷，位于04-23地块，规划为新建；后山路与石堰路交叉口东南角公交首末站面积为0.98公顷，位于05-08地块，规划为新建。

——公交停靠站

区内设置公交停靠站38对。

——社会停车场库

规划建设4个社会公共停车场库，02-15地块、05-09地块、04-19地块、04-24地块各布置一处。规划4个社会公共停车场库中3个为地面停车场、1个为结合绿地建设的停车库。规划社会停车场库总停车位780个，规划占地约1.79公顷，停车面积约2.39万平方米。

——加油加气站

本次规划新建1个加油加气站。其中，姚慈路与石堰路交叉口西北角的加油站占地0.65公顷，研究范围内加油加气站占地0.65公顷。

12、市政工程规划

（1）给水工程

至规划期末本区平均日需水量为2.31万吨。

（2）排水工程

排水体制为雨、污分流制。

（3）雨水工程

经预测，至规划期末本区平均日污水总量为1.39万吨/日。

（4）电力工程

经预测，至规划期末本区用电负荷为9.7万千瓦。

（5）邮政通信工程

本区固定电话装机容量为2.58万门。

（6）燃气工程

本区天然气量为2044万标立方米。

（7）环卫工程

经预测，至规划期末本区日产垃圾量为61.4吨。

13、防灾规划

（1）防洪规划

防洪标准：城市防洪达到50年一遇防洪标准。山体周边地块开发前应进行防洪评估并设置截洪沟。

排涝标准： 20年一遇，24小时降雨24小时排出。流域治涝总体上达到20年一遇24小时暴雨三日排至耐淹水深的排涝标准。

（2）消防

规划区内新增消防站一座，占地0.30公顷，位于控制单元05石堰社区。

（3）抗震

新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。

交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程，按烈度VII度标准进行设防。

（4）人防

全面提高城市整体防护能力，警报音响城区覆盖率达100％，保证在紧急情况下，有效地组织人民防空，保护人民生命财产安全。

（5）地质灾害防治

按照地质灾害分布现状，易发程度，结合地质灾害易损性指数特征，进行防治规划分区。本区域为次重点防治区。

该区在地质灾害防治方面应加强监管任务，禁止切坡采石、取土，防止水土流失，保护生态环境。已知灾害点以监测为主，必要时进行工程治理。

附图：01、规划结构图

02、用地规划图