各村（居委）、企事业单位、机关各办（所）：

　　现将《长河镇教育系统突发事件应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二○一○年四月二十八日

长河镇教育系统突发事件应急预案

　　为及时有效地预防、控制和妥善处置全镇教育系统的重大突发性事件，提高快速反应和应急处置能力，确保全镇教育系统教育工作的稳定、安全和有序，特制订本预案。

　　一、实施范围

　　本预案适用于全镇学校、幼儿园。本预案所称重大突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。

　　二、组织机构和工作职责

　　（一）建立长河镇教育系统突发性事件应急处置指挥中心（以下简称指挥中心），镇长任总指挥，党委专职副书记、政法委员、人武部长、分管教育工作的副镇长任副总指挥，机关各办（所）、派出所、交警中队、城管中队、供电所、给水站、安监所、教办、卫生院等部门负责人为主要成员。其主要职责：

　　1．第一时间报上级党委、政府和有关部门，派专人赶赴现场，成立现场处置指挥部。领导、组织、指挥、协调各部门进行现场救援、处置，控制事态的蔓延和扩大。

　　2．检查督促有关单位做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复工作秩序等。

　　3．督促镇有关部门和企事业单位及本预案适用单位制定相应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（二）指挥中心下设办公室，分管教育工作的副镇长任主任，社会事业办分管教育工作的副主任、教办主任为主要成员，其主要职责：

　　1．接报后立即向指挥中心报告，并将指挥中心领导的指示传达给承办单位，保持与各处置突发性事件专业组和指挥中心成员的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个处置工作有序进行。

　　2．撰写事件应急处置的信息，报指挥中心领导审批同意后上报。

　　3．组织召开事故现场分析会，作出书面总结、提出改进措施等。

　　（三）指挥中心可根据情况需要，一般任命事故单位归口管理部门的主要领导任指挥，或由指挥中心领导指定。其主要工作职责：

　　1．指挥、协调现场的抢险救护、维稳工作。

　　2．核定现场人员伤亡和财产损失情况，及时向指挥中心领导汇报抢险救援工作事件应急处置情况。

　　3．及时落实指挥中心领导和上级党政领导的指示。

　　（四）组织事故应急处置专业组

　　1．应急抢险组、维稳组：

　　由镇派出所、交警中队、人武部、综治办、城管中队、事故单位主管部门的负责同志组成。

　　其主要任务是：对现场伤亡人员的救助，控制和稳定事故现场。该组由政法线领导任组长，事故单位主管部门的负责人任副组长。

　　2．事件专家组

　　由镇安委会全体人员组成，必要时可邀请上级相关专家和人员。其主要任务是：及时提出抢险救援及应急处置对策，预测事件发展趋势，查明事件原因，为指挥中心决策和事件技术处置提供科学的技术支持。该组由分管教育工作的副镇长任组长，事故单位的主管部门负责人任副组长。

　　3．人员抢救和医疗救护组

　　由镇中心卫生院、事故单位附近医院相关单位领导和医生组成。

　　其主要任务是：负责对伤员的现场救护、护送及救护设施、用品的联系和保障。该组由分管教育工作的副镇长任组长，事故单位主管部门的负责人任副组长。

　　4．现场保卫组

　　由镇派出所、综治办、事故单位主管部门负责人、事故单位领导人组成。

　　其任务是：负责事故现场警戒，维护事故现场及周边地区的治安秩序，落实特种物资保障。该组由派出所所长任组长，事故单位主管部门负责人任副组长。

　　5．事件综合组

　　由镇人武部、财政所、农电站、给水站等部门的负责同志组成，其主要任务是：保障施救人的用电、用水、急救工具设备调配和救援人员的生活及救援资金的到位。该组由人武部长任组长，事故主管部门负责人任副组长。

　　6．事件调查处理组

　　由指挥中心领导及办公室有关人员、事故单位上级负责人和事故单位负责人及邀请的上级有关部门人员组成。该组的主要任务是：负责或配合上级有关部门调查事件发生的原因、责任界定、事件处理、责任追究、上报等。该组由党委专职副书记任组长。

　　四、事故应急处理工作程序

　　（一）事件报告

　　1．事件发生后，单位应立即报告教办和指挥中心。

　　2．情况危急时，单位应先报120、119，再报110，同时报镇政府值班电话63402761。指挥中心办公室人员接报后迅速赶到现场，初步确定事件规模、性质以及是否属于重特大事故或突发事件，确认后报镇指挥中心领导。

　　3．确认后，原单位及教办应全力配合指挥中心办公室在最短的时间内写出事件快报，急送镇党政主要领导和指挥中心副总指挥。

　　快报的主要内容有：

　　1）事件单位的详细名称、负责人、联系电话和地址。

　　2）事件单位的上级。

　　3）事件发生的简单经过：时间、地点、规模、性质、原因。

　　4）事件造成的人员伤亡和直接经济损失的初步估计。

　　5）事件控制情况和应急措施、事件发展预测。

　　6）需要有关部门、单位协助抢救和处理的事宜。

　　7）如需向上级报告，应请求指挥中心领导同意签名后上报。

　　（二）应急抢险和救援

　　1．事件发生初期，事件单位及现场人员应当采取积极有效的自救措施。根据单位自订的预案，进行全方位的救援、抢险和处理，尽可能排除险情和抢救人员、财产，以防事故的蔓延、扩大。为抢救人员、防止事故扩大及人员疏散、疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法，尽可能详细地记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、特征，同时有条件的话，也可派人看管，危险地段、危险物品在确保看管人员安全的情况下，派专人看守、警戒。

　　2．事件经指挥中心领导确认后，正式启动本预案，当即向各相关部门作紧急通报，各成员单位负责人要按应急处理的7个专业组的分工，迅速组织人员、车辆设备等赶赴现场，由现场指挥部统一调度指挥，并按分工进行抢险救护工作，各司其职。

　　五、应急处理工作要求

　　1．提高认识，增强政治敏感性，一切要从保稳定的大局出发，确保人员和财产少受损失。

　　2．镇相关部门要熟悉预案内容；教育系统各单位要制订好自己的预案报主管部门备案。

　　3．指挥中心及办公室要组织开展训练和演练。

　　4．严肃纪律，凡无故不参加或拖延参加事件应急处置或不服从统一指挥的，将根据情节轻重或造成的后果追究其党纪、政纪及法律责任。