大家好，这里是慈溪新闻网在线直播节目“民生问题面对面”的节目现场，今天的特约嘉宾是慈溪市交通局局长许裕龙。您好，许局长。
　　主持人好，各位网友好！

　　主持人、今年慈溪市政府各部门编制完成了“十二五”专项规划，交通局作为重要的民生部门，对各项工作也进行了部署，首先给我们介绍下关于“十二五”交通发展规划编制的情况吧？
　　交通局：“十二五”交通发展的总体目标是：着力强化区域骨干交通网络，构筑城乡快速交通网络，完善城乡集散交通网络，布局运输枢纽场站系统，优化城乡公共交通系统，发展现代物流服务系统，建设交通支持保障系统，加快推进慈溪现代交通运输业率先发展；到2015年基本形成快速高效、便捷顺畅、集约环保、安全可靠的现代综合交通运输体系，适度超前国民经济和社会发展的需要，力争提前基本实现交通现代化；为我市实现现代化城市奠定坚实的基础。
　　具体目标：
　　——加快由高速公路、国省道组成的区域交通干线建设，进一步加密、升级与杭州、宁波及周边地区联系的干线交通网络，建立一个接轨上海、面向长三角的内外协调、开放型综合交通网络，形成全方位、多层次、立体化的对外运输格局；
　　——加快完善市域公路网络，各镇（街道）之间实现二级及以上公路连通，规划各建制村之间的农村公路。为实现区域内公路网“10、20、30”的通达目标努力，基本实现城乡交通网络化和一体化；
　　——优化完善城市公交和城乡公交线网，完成城乡公交港湾式停靠站点建设，大幅度提升公共交通服务水平，使公交成为城乡居民出行的首选方式；建设城市航站楼，对接周边各大机场，提供快速便捷的机场直通服务；
　　——重点推进综合交通信息指挥中心建设、交通安保体系建设和交通行业管理体制创新，基本形成管理科学、技术先进、服务高效、保障有力的交通运输服务支持保障系统。
　　根据项目进展、土地和资金安排情况，将项目分为实施项目、争取实施项目和预备项目三类。“十二五”期间计划完成总投资123.25亿。  
    主持人、根据慈溪的实际情况，公路交通是主要的交通方式，公路网的布局起着关键的作用，那么我市公路网总体布局是如何规划的？
　　交通局：慈溪公路网规划分为四个层次：第一层次为高速公路；第二层次为快速干线公路，第三层次为干线公路，第四层次为一般公路和农村公路。
　　第一层次：“一横二纵”的高速公路。“一横”为杭甬高速复线，“二纵”为沈海高速和杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线。高速公路主要承担慈溪对外快速交通，满足区内广大地区及城市组团与省内外城市间的长距离运输需求。
　　第二层次：“二横六纵二联”的快速干线公路。“二横”为中横线和329国道南复线。“六纵”为周庵公路、余慈公路、胜陆公路、观附公路、方淞公路和长邱公路。“二联”为施家山路、滨海一路。快速干线公路用于分离过境交通与城市内部，内部形成城市快速环线；连接中心城区及各片区与高速公路衔接，为区域对外交通开辟快速通道；连接中心城区与各片区连接中心城区与宁波等城市，以及慈溪各片区之间的连接，为区域主骨架路网。
　　第三层次：“七横十一纵”的干线公路网。“七横”为滨海线、沿海北线、建附线、周附线、周龙线、329国道、横筋线。“十一纵”为周西公路、芦庵公路、浒崇公路、浒运公路、寺马公路、樟新公路、桥三公路、横滨公路、三海公路、掌二公路、灵峰浦公路。干线公路与高速公路、快速干线公路相互连接构成了我市公路网主骨架网，对提高通行能力，缓解交通拥堵，促进我市经济发展将发挥重要作用。
　　第四层次：一般公路和农村公路。一般公路和农村公路主要由城市、城镇与村庄之间的公路组成，具有地区内相互衔接，丰富公路网结构，沟通干线公路与主要城镇，为农村城市化和农村特色经济发展服务。

    主持人、根据“十二五”综合交通发展规划，“十二五”期间交通基础设施主要实施哪些项目？
　　交通局：这个问题问得很好。去年以来，我们请了很多专家，对这个问题作了规划研究。根据“十二五”综合交通发展规划，“十二五”期间公路建设分主要实施类项目、争取实施类项目和预备项目。主要实施类项目有：国道复线北连接线（灵峰浦公路）、长邱线改建、杭甬高速慈溪连接线横河段拓宽、余慈城际快速通道、杭甬高速复线龙山连接线（长邱线延伸段）、胜山至陆埠公路（胜山—横河段）、观附公路北延（七塘—十塘段）、沿海北线（高背浦—淞浦段）、建附线（浒崇公路—胜新公路段）、329国道南复线、浒运公路（新城大道北延）、横滨公路（横筋线—中横线）、沿海北线（灵峰浦—长邱线）；争取实施类项目有：浒山至周巷公路、桥三公路、观附公路二期（老凉亭—海晏庙）、沿海北线（长邱线-镇海界）、寺马公路改建、余慈公路（北三环—杭州湾新区）、滨海线（水云浦—徐家浦）、樟新公路北延、浒崇公路改建二期；预备类项目有：掌二公路北延（中横线—七塘）、胜山至陆埠公路横河—余姚界。
　　此外，我们还将实施客运中心站新建和客运南站、客运北站拆建等项目。另外还有交通物流中心改建项目。

    主持人：通过许局长对“十二五”规划的介绍，我想很多人对今后慈溪的交通发展的方向有了初步的了解。现在有许多人有反映，我市中心城区离高速最近入口也要12公里，可能是全省离高速公路入口最远的县级城市了，怎样来解决中心城区高速公路边缘化问题呢？
　　交通局：按照高速公路规划，慈溪中心城区周边，东有沈海高速、南有杭甬高速，西有将要建设的杭州湾大桥杭甬高速连接线，北有将要建设的杭甬高速复线。从高速路网布局上可以看出，在我市中心城区周边围合成一个“口”字型的高速公路环，该环全长约129公里，所围面积约1020平方公里，相对于宁波绕城高速的2倍，我市中心城区大致处于该环中心位置，距周边高速公路相对偏远。存在边缘问题。
　　近两年来，我局已开始着手对慈溪市域快速路网进行规划和研究，初步规划，市域及周边将形成“二横、六纵、二联”方格网快速路系统，并与周边高速公路相衔接，其中途经中心城区的胜山至陆埠公路、329国道南复线、余慈大道（即刚才提到的余慈城际快速通道）、中横线等四条公路均规划为快速路。根据构建市域便捷、高效的快速路网系统的目标，按照有序、适度推进的原则，“十二五”期间将开工建设胜山至陆埠公路（胜山—横河段），也就是东三环快速路，做深329国道南复线前期工作。胜山至陆埠公路（胜山—横河段）工程建成后，可首先实现中心城区往北与沈海高速的快捷联系，解决中心城区往上海方向不够快捷的问题，加强与杭州湾新区以及沿线各镇的联系，缓解中心城区东部的交通压力。329国道南复线的建设可实现中心城区往东与沈海高速的快捷联系，解决中心城区出行宁波不够便捷的问题，同时又可解决匡堰、桥头、逍林、观海卫、掌起等镇与高铁余慈站的快速联系，分流329国道交通量，进一步完善市域公路网结构。

    主持人：上面你提到的胜山至陆埠公路（胜山—横河段）这个项目，是我市第一条即将开工建设的快速路，请局长具体介绍一下这个项目的概况？
　　交通局：胜山至陆埠公路（胜山—横河段），北接沈海高速新浦互通，南连规划的329国道南复线，中间连接我市中心城区的骨干道路网（经过城区为东三环路），路线全长14.6公里。其中13公里主路采用高架形式，1.6公里主路采用地面形式，双向六车道，设计速度80km/h。辅路为双向4-6车道，设计速度60km/h。项目总投资估算约38.8亿元，计划明年开工，在“十二五”期末建成，实现中心城区往北与沈海高速的快捷联系，缓解城区东部交通压力。目前，我局正在抓紧进行该项目的各项前期工作。

    主持人：看我市的地形是东西方向狭长，因此东西向的交通道路较少，以329国道和中横线为主。中横线刚建成时，对329国道的一部分车辆进行了分流，交通拥堵的状况大大缓解。但是据目前的情况来看，329国道和中横线又出现拥堵的现象。刚才您有提到正在规划建设的另一条线路，平行于329国道的329国道南复线，有关这条线路请局长简要介绍一下？他的建成会起到怎样的作用？
　　交通局：随着我市车流量的不断增多，我市目前横向的主干公路已经饱和，拥堵现象日趋严重，规划的329国道南复线，就是一条连接城区至龙山与329国道平行的公路。       
　　规划中的329国道南复线，是我市南部一条重要的横向交通走廊，西接东三环与南三环交叉口（即城区的彭桥），连接中心城区骨干道路网，方便城区交通出行，往西通往杭甬高速连接线，可达杭甬高铁客运专线余慈站以及余姚市区和杭甬高速，往东接沈海高速，这样既缓解了329国道的交通压力，又解决了中心城区与宁波市区之间缺少一条快速、便捷的交通通道的难题，同时又可解决匡堰、桥头、逍林、观海卫、掌起等镇与高铁余慈站的快捷联系，分流329国道交通量的问题。“十二五”期间重点研究的329国道南复线（东三环—方淞线段），全长约21.8km，目前前期工作已启动，工程将争取在“十二五”末开工建设。

    主持人：我市城区交通客运站建设相对滞后，请问许局长在“十二五”期间交通部门有何举措吗？
　　交通局：目前城区共有东西南北及长途站五个客运站，由于建设时间比较早，基本都是开放式的，场站设施设备陈旧，功能不全，管理落后，确实无法适应运力运量的快速发展，已严重滞后于我市经济社会的发展。“十二五”期间我们将整合现有的客运东站及长途车站新建市客运中心站，迁建客运南站及客运北站。目前，这三个客运场站项目的前期工作正在顺利开展。专门成立了客运物流指挥部，客运南站将在今年年内开工建设。

    主持人：市民对客运中心站的建设比较关注，请许局长给我们具体介绍一下？
　　交通局：市客运中心站是集中长途客运、城乡公交、城市公交、出租车、旅游集散等功能为一体的一级客运站，是宁波市客运系统的重要组成部分，也是我市的客运总枢纽。客运中心站选址位于逍林镇，东临寺马线，南临规划的清水湾路，北靠中横线，西接规划的梅林路。规划占地总面积273.6亩；总建筑面积6.2万平方米，其中地上站房及综合业务用房3.7万平方米，地下人防及车库面积2.5万平方米；总投资约7.3亿元。工程建设年限为2011年-2015年。我们将本着现代、低碳、绿色、休闲，全国县级市一流、超过一般地级市及至少十年不落后的建站标准，精心组织，积极推进各项前期工作。目前项目建议书已获宁波市发改委批复，设计方案已通过规划委员会审查，正在编制工程可行性研究报告，工程将于明年上半年开工建设。

    主持人：许局长，关于城市公交发展“十二五”期间的目标是什么？
　　交通局：城市公交“十二五”期间总的发展目标是：基本形成以常规公交为主体，多元化安全、快捷的城市公共交通系统，并发展有快速公交(BRT)，积极开展轨道交通的前期规划研究工作。具体实现：
　　（1）场站建设，新建公交综合保养场一处（25000万平方米）、公交停车场一处（客运中心，70000平方米）、公交首末站4个，改造公交枢纽站3个，新建港湾式停靠站150只，亮化改造站牌300只。
　　（2）公交出行分担率达8%以上。
　　（3）公交车拥有量达8标台/万人，车辆约370标台。新增车辆175辆，更新车辆164辆，提高投放车辆排放环保标准，推进新能源车辆投用。
　　（4）新增公交线路8-12条，其中快速公交2-3条（无缝对接杭甬高铁余慈站），优化公交线路15条（主要考虑南站、北站、东站的新建和迁建）。
　　（5）建立公交的信息指挥调度系统，推广公交IC卡，提升公交智能化管理水平。
　　（6）对农村客运班线逐步实施公交化改造。
 

    主持人：您个人对“倡导公交优先、加快公交发展”是怎么看的？
　　交通局：随着我市城市化进程的不断推进以及私家车数量的快速增长，“交通拥堵”已成为制约城市发展的“毒瘤”，为了更好地“疏堵保畅”，倡导“公交优先”、加快公交发展是城市发展的必然选择。而“公交优先”，体现在规划优先、用地优先、道路优先、财政优先等方面。
　　近年来，市委、市政府高度重视发展公交事业，连续四年将“公交提升工程”列入政府重点实事工程。2007年，市委、市政府先后出台了《关于推进城乡客运（公交）一体化建设的实施意见》和《关于印发慈溪市城乡客运（公交）一体化建设财政扶持办法的通知》等文件，明确了公交扶助政策。同时我们也建议加快城市公交规划的调研，在城市规划上优先考虑公交，科学布局，制定切合实际、具有慈溪特色、前瞻性的城乡公交规划，建立起公交用地的储备机制。特别在大型公共建筑、商业办公建筑、大型居住区规划建设时，应实施公交场站的同步规划、同步征地、同步建设。完善公交站场基础设施，科学规划，合理布点。
　　当然，公交优先，必先优秀。城市公交将努力提高自身发展水平、注重练好内功，提升服务品质，全力为广大市民提供一个优质、安全、便捷的公交出行环境。

    主持人、交通部门是如何推进城乡公交一体化的？
　  交通局：根据市政府《关于推进城乡客运（公交）一体化建设的实施意见》精神、“一个中心、四个片区”的市域总体规划及城乡道路“联网工程”的建设情况，交通部门坚持“一体化”而非“一样化”的原则，稳步推进我市城乡公交一体化建设步伐，规划建设三个层次的公交网络，即中心城区的城市公交网，四个片区、重点集镇之间及到中心城区的骨干城乡公交网，四个片区及重点集镇内的区域城乡公交网，形成以城市公交网为基础、骨干城乡公交网为重点、区域城乡公交网为补充的布局合理、层次分明、对接充分、密度适宜的城乡一体化的公交网络体系，至今已开通了城乡公交线路52条，在当地政府的支持下，其中15条城乡公交线路实行了1-2元一票制，初步满足了市民出行的需求。
　  从2008年起，交通部门对城乡公交车辆进行大规模更新改造，更新车辆选用中级空调客车，全部达到国Ⅲ排放标准，车内装有行驶记录仪、GPS、车内监控设施、安全带及LED线路标牌，车辆的舒适性和安全性得到大大提高。
　 交通部门还会同当地政府在城乡公交沿线建造了520只候车亭，660个简易上下客点，9个城乡公交首末站，极大地改善了市民的候车环境。
　

    主持人、近年来，全国各地道路客运事故频发，特别是群死群伤事故时有发生，请问交通部门在预防道路客运事故上有什么举措？
　　交通局：确保道路客运安全是交通部门重中之中的工作，在预防道路客运事故上，我们主要做了以下几方面的工作：一是加强驾驶员队伍建设，严把客运驾驶员准入关。从客车驾驶员报名、运管知识和技能考核、公司管理制度及相关法规学习到正式录用建立了一整套严格的规程；平时每月一次的安全学习，公司严格的奖惩措施，使每一位客车驾驶员始终绷紧安全这根弦。二是加快客运车辆更新。我市客运车辆营运年限一般为6年，大大低于国家规定年限，近年来投入车型均为中高档国内品牌客车，营运客车的舒适性和安全性均领先周边县市。三是加大科技投入。我市客运车辆都安装了行驶记录仪和GPS卫星定位仪，今年10月全市346辆跨县以上班车及旅游车还安装了3G车载视频，监控平台24小时对车辆和驾驶员实行动态监控。四是抓好源头管理。各客运站始终坚持“三不进站”、“五不出站”的原则，杜绝危险品进站上车，杜绝带病车和超载车出站营运。五是加强道路客运隐患排查。每月由各运输企业对本企业安全生产进行隐患排查，并把隐患排查、治理情况上报到市安监局。到2011年10月，已排查发现安全隐患160余起，整改率达到100%。