关于调整庵东及相关镇行政区划情况的报告

2011年7月28日在慈溪市十五届人大常委会第三十五次会议上
副市长  严新章

主任、各位副主任、各位委员：

　　5月12日，宁波杭州湾新区向市委、市政府致函，建议调整我市庵东镇及相关镇行政区划。5月下旬，市委政研室、市政府研究室、市民政局联合走访了庵东、新浦、崇寿、周巷等镇，对托管的8个行政村运作情况及庵东镇目前农村管理状况进行了调研，听取了镇、村主要干部的意见建议，形成了调研报告。6月17日，市委书记办公会议进行了专题研究，原则同意启动庵东及相关镇行政区划调整工作。前阶段，市委、市政府建立了行政区划调整工作领导小组，着手开展了相关准备工作。下面，我代表市政府，向市人大常委会报告庵东及相关镇行政区划调整情况，请予审议。

　　一、行政区划调整的基本目的和基本原则

　　基本目的：一是进一步理顺宁波杭州湾新区所涉我市相关镇的管理体制。二是有利于提高行政效率和公共服务水平。三是有利于宁波杭州湾新区的开发建设和庵东镇的长远发展。

　　基本原则：一是坚持科学论证、积极审慎的原则。二是坚持要素优化、科学发展的原则。三是坚持有利管理、方便群众的原则。四是坚持规范操作、依法报批的原则。

　　二、行政区划调整的总体方案

　　这次我市部分镇行政区划调整情况为：将新浦镇马潭路村、下一灶村、浦东村，崇寿镇富北村、海南村、三洋村，周巷镇路湾村、西三村共8个行政村连同已围垦区域73.72平方公里划归庵东镇管辖，其余保持现有建制不变。调整后具体情况如下：

　　（一）庵东镇：辖区范围在原行政区域基础上，增加马潭路村、下一灶村、浦东村、富北村、海南村、三洋村、路湾村、西三村共8个行政村和已围垦区域73.72平方公里地域范围，调整后面积为171.26平方公里，下辖23个村，3个居委会，户籍人口7.45万人。

　　（二）新浦镇：辖区范围在原行政区域基础上，减少划入庵东镇的马潭路村、下一灶村、浦东村，调整后面积为53.15平方公里，下辖17个村，1个居委会，户籍人口为4.74万人。

　　（三）崇寿镇：辖区范围在原行政区域基础上，减少划入庵东镇的富北村、海南村、三洋村，调整后面积为24.52平方公里，下辖8个村，1个居委会，户籍人口为2.69万人。

　　（四）周巷镇：辖区范围在原行政区域基础上，减少划入庵东镇的路湾村、西三村，调整后面积为68.09平方公里，下辖23个村，6个社区，户籍人口为8.56万人。

　　三、下阶段主要工作

　　（一）抓紧整理、审核报批材料。根据申报程序，市政府将做好行政区划调整有关会议纪要和决议等申报材料的整理，认真审核好报批材料，力争在7月31日前，向宁波市政府报送行政区划调整的请示，并请求上报省政府批准。

　　（二）加强与上级政府及部门的汇报衔接。市政府将与省政府、宁波市政府及民政等部门做好工作衔接，及时了解进展情况，同时做好宁波市、省有关部门的调研、座谈的服务工作，确保向上报批工作顺利进行。

    （三）扎实做好调整后续工作。待省政府正式批准后，做好交接过渡工作，特别是做好资产处理、遗留问题处理和部分群众思想稳定等方面工作，确保行政区划调整顺利、平稳实施。