各村（居）、机关各大办（所）、各相关部门：
　　《掌起镇2012年度河长制实施方案》已经镇政府商量同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　掌起镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年4月10日

　　　　　　　　　　　　掌起镇2012年度河长制实施方案

　　为贯彻落实省委、宁波市委、慈溪市委关于推进生态文明建设决定文件精神，加快生态市建设步伐，切实改善全市河道生态环境质量，促进河道断面水环境质量改善，决定在全市建立河道“河长”责任制。我镇确定对全镇范围内的34条主要主河道全面实施“河长制”管理。特制定如下实施方案：
　　一、实施河段及涉及区域
　　对掌起镇三塘横江、松浦、竺三江、四塘横江、下快船江、新古窑浦、裘家浦、柴家浦、借天江、蛇肚江、横径江、黄家浦、厉家中心河、东河、漳河江、陈家中心河、百丈漕、五姓点中心河、乐家江、桐井江、凉亭江、王家江、东埠头街河、樟桥江、任佳溪新河、里乐河、板漕底、上横江、庙江、诸界河、戎家河、树滩河、公路横河、长溪大溪坑等34条主河道两侧50米范围，主河两侧支流入河口100米（另有规定除外），实施整治。具体起讫地址如下：
　　（一）三塘横江，全长3公里，涉及村为巴里、柴家、厉家、陈家、五姓点等。
　　（二）松浦，全长5.29公里，涉及村为东埠头、鹤凤、陈家、五姓点。
　　（三）竺三江，全长2.97公里，涉及村为鹤凤、洪魏、东埠头。
　　（四）四塘横江，全长3.50公里，涉及村为裘家、周家段、戎家、叶家。
　　（五）下快船江，全长5.12公里，涉及村为巴里、柴家、厉家、陈家。　　　　　　　　　　　　　　　
　　（六）新古窑浦，全长11.84公里，涉及村为洪魏、陈家、戎家、古窑浦。　　　　　　　　
　　（七）裘家浦，全长10.35公里，涉及村为巴里、裘家、古窑浦。
　　（八）柴家浦，全长6.13公里，涉及村为柴家、裘家、周家段、古窑浦。
　　（九）借天江，全长1.05公里，涉及村为柴家、周家段。
　　（十）蛇肚江，全长3.19公里，涉及村为鹤凤、柴家、戎家、周家段。
　　（十一）横径江，全长0.66公里，涉及村为戎家、厉家。
　　（十二）黄家浦，全长6.26公里，涉及村为戎家、周家段、古窑浦。
　　（十三）厉家中心河，全长2.91公里，涉及村为厉家。
　　（十四）东河，全长1.33公里，涉及村为陈家。
　　（十五）漳河江，全长1.25公里，涉及村为陈家、厉家。
　　（十六）陈家中心河，全长8.86公里，涉及村为陈家、叶家、古窑浦、厉家。
　　（十七）百丈漕，全长0.53公里，涉及村为陈家、叶家。
　　（十八）五姓点中心河，全长4.09公里，涉及村为叶家、五姓点。
　　（十九）乐家江，全长4.09公里，涉及村为鹤凤、东埠头。
　　（二十）桐井江，全长0.33公里，涉及村为洪魏。
　　（二十一）凉亭江，全长1.45公里，涉及村为东埠头、任佳溪。
　　（二十二）王家江，全长0.42公里，涉及村为洪魏。
　　（二十三）东埠头街河，全长0.37公里，涉及村为东埠头。
　　（二十四）樟桥江，全长1.00公里，涉及村为东埠头、任佳溪。
　　（二十五）任佳溪新河，全长1.32公里，涉及村为任佳溪。
　　（二十六）里乐河，全长0.45公里，涉及村为鹤凤。
　　（二十七）板漕底，全长0.13公里，涉及村为鹤凤。
　　（二十八）上横江，全长1.21公里，涉及村为陈家、鹤凤。
　　（二十九）庙江，全长0.52公里，涉及村为鹤凤、巴里。
　　（三　十）诸界河，全长0.80公里，涉及村为柴家。
　　（三十一）戎家河，全长0.53公里，涉及村为戎家。
　　（三十二）树滩河，全长1.35公里，涉及村为周家段。
　　（三十三）公路横河，全长0.89公里，涉及村为巴里、柴家、古窑浦。
　　(三十四)长溪大溪坑，全长1.20公里，涉及村为长溪。
　　二、工作目标
　　通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，力争通过几年努力，河道断面水质有明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
　　三、工作任务及职责分工
　　按照“一河一长、条块结合、分片包干”的管理责任体系，对全镇34条主河道全面落实“河长制”，由16位镇领导5位办公室主任及13位村书记分别担任河道河长，对相应河道的水生态、水环境持续改善负领导责任，牵头组织河道综合整治，协调落实各项工作措施。各河长对辖区河道河段水生态、水环境持续改善负责，是“河长制”的实施责任主体，各村及镇有关部门配合河长承担排污口封堵、河道疏浚整治、沿河环境整治、河道生态绿化、农业面源污染整治等具体工作任务。相关部门要切实履行工作职责，做好执法监管、行业指导、整治工作。镇村镇建设办协调市环保局加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，沿河企业偷排放及超标排放的监控和处罚，配合接管限排工作。镇农业线协调市水利局对河道绿化（骨干河道）、河道清淤、闸站控制、调活水系、河道漂浮物打捞清运工作。镇村镇建设办会同市建设局协调污水管网的建设和接管。镇农业线协调市农业局牵头河道绿化、农业面源污染控制、畜禽养殖污染综合治理，河道水面养殖管理。镇村镇建设办会同市交通局协调沿线桥梁养护工作，确保河道畅通。镇工业线协调市供销联社、工商分局牵头取缔沿河无证收废收旧点，对有证收废收旧点采取妥善措施规范管理。镇城管办协调市城管执法局牵头取缔乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为。镇河长制工作由镇生态建设领导小组统一领导，镇生态办负责整体筹划、督促协调、检查考核等事项。
　　（一）加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，力求断面水质逐年好转。（村镇建设办及相关村）
　　（二）加强沿河道两侧排污企业监管力度，严禁偷排、漏排、直排，确保废水达标排放。（村镇建设办及相关村）
　　（三）实施城区生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设施建设，逐步实现生活污水达标排放。（村镇建设办及相关村）
　　（四）严控沿河保留排污口，河道两侧企业污水排污口全面封堵，污水纳入污水处理厂处理，确保废水达标排放。（村镇建设办及相关村）　
　　（五）加强农业面源污染控制，禁止使用甲胺磷等高毒高残留农药，积极推广高效低残留农药。实施农药减量控害增效工程和测土配方工程，大力推广商品有机肥料及其专用配方肥料。（农业线及相关村）
　 （六）加强畜禽养殖污染综合治理。按照市畜禽养殖禁养区域划分与管理办法（慈政办发〔2008〕58号），完成河道两侧畜禽养殖场关闭搬迁与整治规范工作，加强河道水面养殖管理，禁止无证放养各种鱼苗和捕捞。（农业线及相关村）
　　（七）按计划实施河道清淤整治任务。（农业线及相关村）
　　（八）实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清除10米内乱堆乱放现象，按计划进度推进征地拆迁等工作。（农业线及相关村）
　　（九）大力推进沿河环境景观整治，河道驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑物外形美观，消除脏乱或破损现象。（城管办及相关村）
　 （十）实施河岸绿化及河道沿线防护林带建设。（农业线及相关村）
　 （十一）加强河道保洁管理，确保河道河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾、无违章建筑。（城管办及相关村）
　 （十二）河道两侧50米距离无乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象。（城管办及相关村）
　 （十三）取缔沿岸无证堆场及收废收旧点，对有证堆场及收废收旧点采取措施规范管理。（工业线及相关村）
　 （十四）按计划做好危险农村桥梁改造养护工作，确保行车、行人安全和河道畅通。（村镇建设办及相关村）
　（十五）沿河公厕改造工作。（社会事业办及相关村）
　　具体详见附表《掌起镇2012河长制基本情况表》。
　　四、工作要求
　　（一）加强领导，形成合力。各河长要切实负起领导责任。各河长要对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区各河道河段环境现状，制定切实可行的实施方案、列出整治计划、按期推进实施，于6月底前填写完成镇（街道）河段疏浚及保洁情况表、河段两岸排污口情况表、河段两岸企业情况表、河段两岸养殖业明细表、河段截污管网覆盖情况表。同时加强各地河段长相互间的沟通、支持和配合，积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实保证把每条河道河段的工作任务落到实处。镇有关部门要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围的问题，形成齐抓共管的工作合力。各村要积极配合市镇两级主管部门的工作，切实履行“河长制”工作分解落实到村的各项工作。镇生态办要切实做好整体筹划、督促协调、检查考核等事项，促进“河长制”管理工作顺利推进。
　　（二）加大力度，规范管理。要进一步加大执法力度，坚决配合市有关部门查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，从而巩固河道综合整治成果，减少边治理边污染的现象。坚持治理和规范并举，对经过勘察，排查出来开展专项治理的项目，要按照整治计划，加大整治力度，确保完成任务。对已经规范的项目及区域，要巩固扩大工作成果，实行长效规范管理。借鉴外地先进经验，要突破原有思维模式，进一步创新工作，不断完善各项治理模式，实现管理治污的规范化、常态化。
　　（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，全面深入宣传实施“河长制”的重大意义，适时公开全市水环境治理及实施“河长制”的整体工作计划、部门责任分工、任务完成情况等信息，促进社会对政府、企业以及市民之间的监督。向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强全体市民保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、共同建设生态文明城市的良好氛围。
　　（四）强化督查，严格考核。各河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。镇生态办牵头对工作进展、整治措施落实情况及工作存在的主要问题以明查、暗访等形式强化督查，督促落实，对阶段性进展情况在一定范围内实行定期公示。充分发挥考核激励作用，实施量化和个性化考核，将重点治理项目纳入村级目标管理绩效考核体系，各村完成情况的好坏直接与的考核得分挂钩。

　　附件：掌起镇2012河长制基本情况表



掌起镇综合办公室　　　　　　　　 　　　2012年4月10日印发