各镇（街道）计生办、民政办、财政所、综治办、经发办、有关医疗机构：

为进一步加强流动人口计划生育管理服务和母婴保健工作，禁止家庭私自分娩和非法接生，保障我市外来常住人口和低保户籍人口孕产妇、新生儿的生命安全。根据宁波市人口计生委等五部门《关于对外来常住人口和低保户籍人口住院分娩实行救助的通知》（甬人口计生委［2005］72号）精神，决定对本市外来常住人口和低保户籍人口住院分娩实行救助，在确保母婴健康和出生人口质量的前提下，通过精选服务项目、缩短住院天数、医院优惠、个人承担、政府补助相结合的办法，进行限价接产，减少外来常住人口和低保户籍人口孕期保健和住院分娩的费用。现将有关事项通知如下:

一、机构布点

为方便外来常住人口和低保户籍人口孕产妇的孕期保健和住院分娩，我市确定市人民医院、市妇幼保健院、市红十字医院、市第二人民医院、市第三人民医院、龙山卫生院、范市卫生院、逍林卫生院、新浦卫生院、横河卫生院、宗汉卫生院、长河卫生院、庵东卫生院、坎墩卫生院等14家医疗单位为定点医疗服务机构。

二、救助对象

（一） 居住在本市6个月以上的符合生育政策的外来人口孕产妇。

（二）符合生育政策的低保户籍人口孕产妇。

三、服务项目

（一）产前检查。产前检查共3次，检查项目包括早孕建卡、产科检查、梅毒筛查、血常规、血型、血凝系列、GPT、肌酐、尿常规、黑白B超等(见附件一)。

（二）平产住院分娩。正常产妇从临产入院至产后72小时内的平产接生、新生儿体检、乙肝疫苗注射、卡介苗接种、出具《出生医学证明》。

四、收费及救助标准

（一）产前检查早期、中期、晚期各I次，收费总计不超过 150元。

（二）平产住院分娩(孕产妇身体健康，无妊娠合并症和并发症，能自然分娩)最高收费900元。对外来常住人口孕产妇救助400元，其余个人自负;对低保户籍人口孕产妇住院分娩费用一次性救助900元（不足900元的按实救助）。非平产及转诊孕产妇救助标准同平产分娩，超过部分费用自负。

五、救助程序

（一）外来常住人口孕产妇，凭《暂住证》(或经查验的《流动人口婚育证明》)、《居民身份证》、生育证件的原件和复印件一份向现居住地村（社区、居委）提出申请，填写《慈溪市外来常住人口生育救助申请审批表》（见附件二），村（社区、居委）初审材料并签署意见后，连同相关材料报镇（街道）审核，镇（街道）计生办（暂口办）对上报的材料进行逐一审核，符合条件的在《慈溪市外来常住人口生育救助申请审批表》上签署资格确认意见，不符合条件的，应告知申请人并说明理由，符合条件的外来孕产妇凭证明到定点服务机构进行产前检查和分娩，费用先由本人交付，出院后凭医疗收据及转院证明，向市人口计生局（或通过计生办）领取救助金。

（二）低保户籍人口孕产妇，凭市民政局核发的《低保证》、《居民身份证》、生育证件的原件和复印件一份、定点服务机构医疗收据及转院证明，在产后二个月内向村（社区、居委）提出申请，填写《慈溪市低保户籍人口生育救助申请审批表》（见附件三），村（社区、居委）初审，经镇（街道）民政办核实，报市民政局审核后，资金下拨各镇（街道）代发。

六、经费来源

外来常住人口住院分娩救助费，在市流动人口计划生育管理服务专项经费中列支，低保户籍人口住院分娩救助费在市社会弱势群体帮扶金中列支。

七、执行时间

外来常住人口和低保户籍人口住院分娩救助自发文之日起执行。

八、工作要求

（一）对外来常住人口和低保户籍人口实行住院分娩救助，是切实保障贫困孕产妇的基本医疗需求，维护广大妇女儿童的生存健康权益，体现政府对弱势群体关怀的一项实事工程，各部门和医疗服务机构必须统一认识，高度重视，互相配合，共同做好工作。

（二）各镇（街道、开发区）计生办、暂口办、民政办要根据本通知精神，开展广泛深入的宣传，及时办理证件的审核确认工作，使符合条件的外来常住人口和低保户籍人口能真正得到优惠救助。同时，对证件不齐、无证怀孕或审核中有疑问的外来常住人口，要加强与户籍地政府的联系核实，做好违法怀孕对象的补救措施工作，防止违法怀孕对象钻政策空子，提供虚假证件。

（三）定点医疗服务机构要按照以人为本，一视同仁的原则，保证孕产妇的保健分娩工作质量。严格遵守诊疗常规，确保医疗安全，发现孕产妇经高危复查筛查有合并症、并发症或产时可能出现异常者，应当严格按照《宁波市孕期保健管理常规》和《宁波市高危妊娠管理办法》执行，及时将高危孕产妇转至上级医疗保健机构诊治。对证件不全，尤其是无生育证件的孕产妇应及时通报现居住地计生部门。

附件一：外来常住人口和低保户籍人口的产前检查项目
　　附件二：慈溪市外来常住人口生育救助申请审批表
　　附件三：慈溪市低保户籍人口生育救助申请审批表 

慈溪市人口和计划生育局     慈溪市卫生局

慈溪市财政局　　　　慈溪市民政局

慈溪市暂住人口管理办公室　　慈溪市发展和改革局

二〇〇六年三月二日

主题词：人口计生　流动人口  救助  通知

抄报：宁波市人口计生委、宁波市卫生局、宁波市财政局、宁波市民政局、宁波市发展和改革委员会，市委办、市人大办、市府办、市政协办，市委政法委、市公安局、市劳动保障局、开发区管委会