慈溪市风景旅游局2014年工作总结和2015年工作计划

2014年工作总结

2014年，我市旅游工作在上级旅游部门的指导下，在市委市政府的关心和支持下，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“打造品质之城、共建幸福家园”总目标，不断优化旅游产业布局，推进重点旅游项目落地，提升乡村旅游品质，丰富休闲旅游产品，完善旅游公共服务功能，全市旅游经济稳中有升。全市实现旅游总收入67.7亿元，同比增长10.75%;接待旅游总人数785.21万人次，同比增长3.47%，其中接待入境游客6.25万人次，同比增长10.71%。现就2014年我市旅游工作情况总结如下：

一、加快项目推进，旅游业态进一步完善

1、完善旅游项目建设与招商工作。不断加强重大旅游项目的跟踪服务。重点跟进上林湖越窑青瓷文化传承园项目、天元古家具文化产业园项目、达蓬山石窗园温泉改造项目、鸣鹤古镇3B古典酒店、五养馆等项目。大力发展“月光经济”。投资1.2亿的国贸大牌档盛大开业，该大牌档集主题餐厅、自助海鲜、风味小吃、智趣娱玩于一体，已有30余家商家入驻，极大地丰富了市民夜间文化，将成为慈溪首席多元化美食娱玩集中地。推进伏龙山旅游区古道修复、遗迹景观营造和山下村民国特色村改建。做好在谈、签约项目跟踪服务，重点包装民宿招商项目。同时以“大景区”的理念对南部沿山旅游资源串珠成链，培育休闲养生、运动健身、观光赏景、祈福禅修、杨梅采摘等多种旅游业态。

2、加快旅游基地创建步伐。方家河头村通过国家3A级旅游景区验收，达蓬山自行车运动休闲项目获评浙江省运动休闲优秀旅游项目，慈溪时发古典家具有限公司荣获省工业旅游基地，鸣鹤古镇被授予“浙江省中医药养生旅游示范基地”和“浙江省休闲养生协会鸣鹤国药养生基地”称号，寺山公园徒步休闲步道成功创建宁波市徒步运动休闲旅游基地。同时，开展“探秘杭州湾畔”十大单车骑游道的征集活动，顺利推出全市“十大自行车骑游线”。

3、乡村旅游建设成效明显。优化整合全市乡村餐馆、乡村采摘园、乡村营地和乡村民宿等优质农家乐乡村旅游资源，精心培育“浙东大农家”乡村旅游品牌。7、8月份专门推出了乡村旅游优惠活动，9月份着手该商标品牌注册，力争将其培育成继“慈溪杨梅节”之后的又一乡村旅游主打品牌。扎实推进乡村民宿发展。对全市乡村民宿进行深入调查，根据资源禀赋，确定民宿发展重点区块。目前，龙山镇方家河头村、潘岙村、掌起任佳溪村、匡堰岗墩村和横河大山村为我市发展民宿产业的试点村。鸣鹤古镇、兰屿农庄民宿项目建设已初现雏形。

二、加强行业监管，旅游环境进一步优化

1、扶持旅游企业转型升级。提升星级酒店品质，指导白金汉爵大酒店创评五星级旅游饭店。开展2014年度星级旅行社复核复评工作。我市浙江风光国际旅行社、慈溪新世纪国际旅行社和慈溪市杭州湾旅行社三家旅行社入选2013年度浙江省百强旅行社。组建慈溪旅游散客联盟。9月，由我市新世纪、风光等11家旅行社联合出资组建宁波市首家散客旅行社——慈溪途圆散客联盟旅游有限公司。全年该联盟共推出旅游线路176条，成功组织旅游团队210个，接待游客1万余人，累计营业额共1520万元，慈溪散客旅游市场同比增长35.26%。慈溪光大与龙行天下、春秋等7家旅行社联合重组，创建“南瓜假期”旅游品牌，下设八个门店，倾力打造旅游电子商务平台，以PC端、手机端、微网店、微社区等一体化模式，为广大游客提供服务。自7月份重组以来，营业额从300多万元猛增到2000多万元，组团数量已超过200多个，报名出游人数达到1万余人次。

2、加强旅游市场秩序监管。加强春节、五一、中秋、十一等法定节假日的市场整治与监管工作，定期排查全市旅游企业的设施设备、消防通道、旅游合同以及安全隐患等情况。在全市范围内开展旅游市场专项整治活动4次，重点打击旅游市场无资质经营、低价组织、强迫购物、欺客宰客等违法行为。活动期间，共出动检查人员198人次，检查旅行企业78家，发现并整改问题233例。完善旅游质监网络。将全市78家旅游企业、13个旅游强镇村的质监联络纳入工作网络，强化旅游行业质量监管水平。提高旅游投诉处置时效，促进旅游投诉热线63816731与12301、81890等平台互通融合。全市共接受处理有效旅游投诉25起，为游客理赔5451元，投诉结案率达100%。

3、推进旅游企业节能降耗工作。1-12月，我市旅游行业企业万元营业额综合能耗同比下降8.03%，单位面积综合能耗同比下降14.3%。其中全市四星级以上酒店万元营业额能耗同比下降9.54%。为切实落实节能降耗责任制，市旅游局出台《2014年慈溪市旅游行业节能降耗工作目标责任考核办法》，将完成节能降耗目标作为旅游企业评选各项荣誉、享受奖励政策的先决条件。另外，市旅游局积极指导酒店创绿，倡导绿色经营、低碳消费。今年，慈溪大酒店正在申请创建国家级银叶饭店。举办节能宣传月，向各旅游企业印发了《饭店节能减排100条》等宣传资料，大力宣传和推广高效照明产品如LED节能灯、节能空调等节能新技术，并邀请有关节能专家对旅游企业进行了节能培训。

三、加大市场营销，旅游客源市场进一步拓展

1、节庆营销展魅力。今年的慈溪旅游节在以往“五节一会”的基础上，整合各种资源，包装推出 “一年二节”（慈溪杨梅节、慈溪养生旅游节）活动方案，活动时间集中在6月、10月，活动主题更加突出，以杨梅和养生为两大主题。今年的 “慈溪杨梅节”由杨梅旅游及采购商大会、2014慈溪杨梅节暨杨梅开摘仪式、千名自驾游客“采杨梅，游慈溪”活动、慈溪杨梅节——“轻纺之夜”演唱会等内容组成。慈溪养生旅游节由2014慈溪首届养生旅游节开幕式、慈溪市首届膏方节暨鸣鹤国医馆开馆仪式、国药养生与古镇开发主题论坛、中医专家义诊活动、徐福养生文化旅游节开幕暨徐福养生展览馆开馆仪式、养生食品展览展销、2014全国滑翔伞锦标赛、慈溪养生菜厨艺赛等，通过系列活动丰富节日生活，促进慈溪旅游产业的发展。

2、传统营销有突破。今年以来，在继续组织好旅游企业参加了浙江省旅游交易会、2014世界旅游资源博览会、北京国际商务及会奖旅游展览会的基础上，在传统营销方式上尝试有了新的突破。一是联合慈溪日报，每周推出“旅游天地”旅游信息专版，全方位介绍慈溪旅游的优势资源，推广旅游项目和旅游产品；与浙江日报、新民晚报等5家媒体合作，推出“看晚报•游浙江”活动，与浙江之声联合组织千名自驾游“采杨梅•游慈溪”宣传活动；二是组织慈溪旅游微电影《穿越历史的药方》参加宁波微电影大赛，获得四项提名奖；更新2014《慈溪旅游指南》，设计、推出慈溪旅游小纪念品和慈溪旅游摄影画册；三是通过承办第十九届国际金钥匙组织中国区年会和“慈溪途圆散客联盟•2015年全国供应商合作洽谈会”，进一步扩大了慈溪旅游影响力。

3、网络营销创佳绩。积极利用慈溪旅游官方微博、微信、商务信息平台等渠道，并不断加强与淘宝、美团、乐途、去哪儿、浙江旅游、新浪宁波、最慈溪等专业网络平台合作力度，积极发动全市各旅游企业开展网络新媒体营销，提升了我市旅游品牌的知名度和影响力，开拓了慈溪旅游在线销售市场。2014年，全市旅游行业实现网络营销收入7166.85万元，同比增长94.86%。

四、强化基础建设，旅游服务功能进一步完善

1、智慧旅游建设成效显著。优化慈溪旅游商务网结构，新设浙东大农家板块，增加乡村采摘园、乡村餐馆、乡村营地、杨梅观光园等信息32家；充实更新酒店住宿、便民服务，购物消费、旅行社等最新资讯及惠民措施121项，新增旅游活动19个，旅游路线36条，网站内容丰富度进一步提高。截止12月，慈溪旅游商务网浏览量达到19.77万人次，手机客户端下载量为33.06万人次；积极运营慈溪旅游官方微博微信，围绕节庆、热点等主题，结合本土特色，相继开展“玩转慈溪”旅游攻略大赛、养生旅游节名家义诊微信预约、“千年福地•养生慈溪”主题游、“吃货搜慈溪、美食齐分享”等活动，深受市民游客欢迎，更成功上榜“宁波市十大政务微信”和“宁波十大旅游微信”。目前，慈溪旅游官方微信共发布专题115个，发布图文信息239条，得到关注用户近1.5万人，阅读量突破50万次，已成为慈溪旅游新的宣传平台和传播阵地。打造无线中心（点）。慈溪旅游咨询服务中心及达蓬山旅游度假区等5个旅游咨询服务点已全面覆盖wifi信号，市民游客通过智能手机、平板电脑、笔记本等移动终端接收wifi热点，自助上网浏览查询景区概况、城市交通、小吃美食等旅游相关信息及处理个人事务。同时，制作“慈溪旅游”微信二维码标牌，于9月开始在全市旅游饭店、旅行社、A级景区、农家乐等80余家旅游企业进行布置摆放，实现慈溪旅游官方微信二维码全行业铺开。

2、惠民旅游逐步推进。为了让更多市民分享慈溪旅游发展成果，欣赏“家门口的风景”，激发市民热爱家乡、建设家乡的热情，为建设“品质之城，幸福家园”作出旅游部门应有的贡献。在“市民旅游日”期间，推出慈溪旅游景区门票对折优惠，活动当天优惠门票总额达85万元；在11月10日至19日期间，推出达蓬山旅游度假区、宁波大桥生态农庄、五磊山风景区、虞氏旧宅门票半折优惠的惠民政策，受惠群众逾万人；在11月12日与机关党工委合作举行机关干部登高比赛，丰富干部业余生活，惠民效果进一步凸显。

3、机关效能作风建设成效显著。认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动，各项规定动作到位、自选动作创新，围绕反对“四风”，积极开展“岗位对责、绩效对账”，完善局内部各项规章制度，进一步梳理权力清单，完善旅游窗口咨询服务工作，切实提升服务质量。通过教育实践活动，为民服务意识明显提升、文山会海得到有效整治、“三公”经费明显下降、旅游经济指标平稳发展。

2015年工作计划

2015年，全市旅游工作将以科学旅游观为指导，转变旅游经济增长和发展方式，创新创业，打造旅游经济升级版。 2015年发展目标：力争全年接待国内外旅游者人数突破800万人次，同比增长5%；旅游总收入70亿元，同比增长5%。

完善旅游规划体系。继续做好全市旅游总体规划修编工作；整合全市旅游资源，完成“十三五”旅游发展规划；对乡村旅游规划进行重新修改完善。

狠抓旅游项目建设。加强重大旅游项目的跟踪服务，重点跟进上林湖越窑青瓷文化传承园、天元古家具文化产业园、达蓬山石窗园温泉改造、鸣鹤古镇3B古典酒店、五养馆等项目。推进伏龙山旅游区古道修复、遗迹景观营造和山下村民国特色村改建。指导龙山河头村、潘岙村，横河大山村做好乡村民宿建设推进工作。

加快旅游基地创建。指导鸣鹤古镇创建4A级景区，推进伏龙山滑翔伞基地创建省运动休闲旅游优秀项目、岗墩古道创建宁波市休闲旅游基地。

稳步推进乡村旅游。完成“浙东大农家”品牌注册，完善各加盟单位旅游服务设施，加强宣传和推广，全面提升“浙东大农家”乡村旅游档次，打造慈溪知名乡村休闲旅游品牌。推进乡村民宿可持续发展，出台乡村民宿认定标准和管理办法。着力推进金芒果农业观光园、钱塘湾农业园、慈溪市绿天果蔬生态农场等休闲观光农场建设。

创新载体拓展市场。创新市场推介载体，拓展推广平台。积极参加上级部门组织的境内外宣传推介活动；加大区域合作力度，细分客源市场，组织旅游企业开展联合营销，进一步打开长三角周边客源；继续办好慈溪旅游节和乡村旅游节庆活动；精心策划包装推出慈溪旅游城市形象工程，以宣传片、微电影、形象代言人、吉祥物为载体，加大慈溪城市推介力度。

推进行业品牌建设。继续推进慈溪白金汉爵大酒店的五星创评工作，指导和协助恒元广场酒店创建五花级酒店。做好2015年度旅行社品质评定、星级饭店的星级复核复评等工作，全面提升全市旅游企业的管理和服务水平。组织开展2015年导游风采大赛，全面提升我市导游人员服务品质。

加强旅游市场监管。联合工商、物价、交通等部门针对旅游合同签订、旅游用车等重点环节，进行联合执法检查。及时有效处理旅游投诉案件，适时进行随团暗访工作，实施旅游质量与服务跟踪调查机制，进一步提升游客满意度。

完善安全节能监管。巩固深化“安全生产年”活动的工作成果，建立健全隐患排查治理长效机制，与全市旅游企业签订安全责任书。创建“平安景区”、“平安饭店”。在旅游企业开展安全标准化建设，加强从业人员的安全教育与培训。以绿色消费理念为指引，继续推行“六个一”节能工作法，加快节能设备改造，推广旅游节能产品，力争创建成功1家国家级绿色饭店。

推进智慧旅游建设。完善智慧旅游建设，充分发挥“电商换市”的强劲动力，积极推动旅游行业转型发展。以调整“慈溪旅游”官方微信板块、扩展商务平台服务功能、构建旅游行业微信群，来倡树旅游行业网上全员营销理念。

慈溪市风景旅游局

2015年2月2日