局属各单位、各商贸流通企业：
　　为深入贯彻落实科学发展观，建立健全商贸流通行业节约用能、合理用能、科学用能长效工作机制，确保完成市政府下达的节能降耗目标任务，根据市政府节能降耗工作的部署和要求，特制定本实施方案。
　　一、工作思路
　　坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实能源“双控”战略，以“调整存量、优化增量、淘汰落后、控制总量”为主线，深入挖掘节能潜力，加快淘汰落后产能，推广使用节能设备和技术，加大对餐饮、商场、超市、市场等商贸流通行业企业的节能改造力度，积极倡导节约环保意识，确保完成年度节能降耗目标任务。
　　二、工作目标
　　1、2015年与2014年比，全市商贸流通行业万元营业额能耗降低3%（可比价，下同）；
　　2、商场、市场单位面积用电量降低2%；
　　3、三产增加值占GDP比重提高一个百分点。
　　三、工作重点与要求
　　（一）强化考核制度，确保责任落实。一是与我市重点商贸流通企业签订年度目标责任书，要求各商贸流通企业成立节能工作领导小组，把节能降耗工作列入日常管理和考核范围，根据企业实际情况，制定年度目标，层层落实责任。商场、市场要将节能降耗工作列入与出租柜台（摊位）的签约内容，并签订责任状，对未达标的柜台（摊位），要督促整改，并落实相应的制约措施；餐饮企业要把节能降耗目标任务与部门、员工的绩效考核挂钩，增强员工参与节能降耗工作的积极性和主动性；其它商贸流通企业，要明确节能工作负责人，推进节能降耗工作制度化、规范化。二是严格实行“一票否决”制：未完成节能目标任务的企业，当年不得享受市政府的各项奖励政策，企业法人和企业均不得参加各类先进评选活动。三是建立健全节能降耗制度，相关责任落实到人，逐步形成较为完善的节能降耗管理体系。各商贸流通企业对空调、灯具、电梯、灯箱广告等用电设备的使用，要落实专人负责，确保上班有专人开，下班有专人关，杜绝浪费现象。要根据全市用电需求量的变化及企业自身用电情况，制定错峰用电方案，尽量做到白天不开或少开照明用灯、空调负荷全天停用二分之一、空调温度设置符合相关规定、晚上广告用电（霓虹灯、灯箱、橱窗、电子显示屏等）一律关停等。局属单位也要制定相应的管理制度并落到实处，充分发挥带头表率作用。
　　（二）加强节能监测，倡导科学用能。我局将根据企业经营实际，补充调整监测企业名单，把经营业绩新达到规模以上的，和新开设且能耗较高的商贸流通企业列入监测范围，确保节能监测工作全面、有效。对全市列入监测范围的商贸流通企业实施定期节能监测、分析和评估，督促企业加强内部管理，健全台账制度，把节能降耗工作落实到经营管理的各个环节；被监测企业要实行月分析、季报送制度，企业每月对自身用能情况进行分析，当月节能未达标的，要及时查找原因，进行整改；每季度向我局报送能源消耗季报表，以便我局及时掌握企业情况，督促企业开展节能工作，为企业提供政策和技术支持。
　　（三）实施技术改造，淘汰落后产能。一是完成至少2个投资额在20万元以上的节能改造项目。以年耗电100万千瓦时以上的商场、市场、餐饮等企业为主要对象，开展节能宣传和技术推广工作，实施节电、节水改造，推广使用变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯、绿色照明等节能设备和技术，有计划地推广冰蓄冷、太阳能热水、地源热泵技术。二是完成清洁生产审核企业和重点用能企业能效诊断各1家。引导企业积极发展循环经济，通过清洁生产、废弃物内部循环、能源循环利用、污染治理等手段，实现企业内部小循环，生产布局不断优化，产品结构逐步调整。鼓励企业积极参加与国际国内同行业能耗先进水平对标活动及能源效率评估，推动企业加大产业结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。三是进一步提高节能灯使用率。根据市节能办要求，督促商贸流通企业更换和安装高效照明产品，力争到年底实现全市大型批发、零售企业节能灯使用率达到80%、新建大型商场节能灯使用率达到100%。
　　（四）加大宣传力度，开展节能活动。各商贸流通企业思想上要引起高度重视，自觉肩负起节能降耗的责任与义务，主动开展清洁生产及能源效率诊断评估，淘汰落后设施设备和技术工艺，使企业员工增强能源节约意识，确保各项节能制度落到实处，使能耗统计员认识到能源监测的重要意义，认真、负责、实事求是地上报监测数据。我局将以一年一度的节能宣传月为平台，通过节能宣传公益广告、高效照明产品推广会、节能知识进课堂、节能广场宣传活动、节能技术推介、节能示范项目现场会等形式，宣传国家有关节能的法律法规和政策文件。各商贸流通企业也要组织开展相应的活动，如举办节能周、节能月活动等，向顾客发放节能资料，对员工进行节能教育培训，评比部门节能先进等，提高企业、公众履行社会责任的自觉性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　慈溪市商务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月11日