各村（居委）：

为顺利推进我镇2015年社会保障卡（以下简称“社保卡”）申领发行工作，确保完成慈溪市政府下达的指标任务，保证申领工作规范有序，特制定本工作方案。

一、申领范围

根据《关于组织开展社会保障卡管理和服务机构标准化建设工作的通知》（甬人社发〔2015〕2号文件）精神，2015年起，社保卡申领发行对象由原来的城镇职工基本医疗保险参保人员扩大到城乡居民合作医疗保障参合人员（以下简称“参合人员”）。

二、工作目标

目前，我镇符合社保卡申领条件的参合人员为3.06万人，要求各村、居委在9月15日前完成50%的申领数（见附件一），其余任务在11月底前完成。

三、职责分工

（一）市社保卡管理服务中心（以下简称“卡中心”）作为社会保障卡建设的业务主管部门，负责全市参合人员社保卡申领发行工作的组织、实施、协调、指导、管理和监督工作，市医管中心做好相关配合工作。

（二）镇（街道）作为本区域社会保障卡的主要责任人，负责做好本区域参合人员社会保障卡申领的指导监督工作。

（三）各村（社区、居委），配合镇做好本区域参合人员社会保障卡具体申领工作。

四、合作银行的选择

社会保障卡金融合作银行有工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、宁波银行、邮储银行、慈溪农村商业银行等七家银行，由参保人或其监护人对合作银行进行自主选择。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（8月中旬）。镇、村两级分别组织工作人员，召开社保卡申领工作启动会议，统一思想认识，部署落实相关工作。同时，向基层发放申领通知、政策问答等资料。

（二）组织实施阶段（8月下旬-11月）。由符合申领条件的参合人员填写社会保障卡申领表格，并由村（居委）、镇、市逐级收集、整理、汇总、上报，送交卡商统一制卡，再由基层发放给申领人员。具体流程：

1.信息采集。镇劳动和社会保障管理服务所抽调各村劳动保障协管员，会同镇工作人员，分二组（见附表二）逐村逐队开展《宁波市社会保障卡个人信息确认及申领表》（以下简称《申领表》）信息采集工作：各村（居委）支派工作人员配合开展；村以生产队单位，参合人员本人或监护人在《申领表》上进行基本信息确认及补充，粘贴身份证复印件或照片，并自主选择1家社保卡金融合作银行，由参保人员本人或监护人亲自签名确认。信息采集结束后，经镇劳动和社会保障管理服务所初审后再将有效表单和《各镇（街道）社保卡申领情况汇总表》报卡中心。

2.数据整理。对在办理过程中资料一时还不能完全，后由参合人员自觉上报到各村劳动保障协管员，各村劳动保障协管员统一补全资料，上报到镇劳动和社会保障管理服务所。

3.制卡发放。卡中心对各所上报的《申领表》进行整理、分类、复核、汇总，形成制卡数据并发送制卡商。卡商根据制卡数据生成社保卡，最后由各村（居委）发放给每位申领人员。

（三）总结阶段（12月）。全面汇总各村（居委）社会保障卡申领发行工作完成情况，并进行总结。

六、工作要求

社会保障卡申领是一项重大民生工程、惠民工程，涉及面广、时间紧、任务重，影响广泛，意义深远。各村（居委）要高度重视，通力合作，确保参合人员社会保障卡申领工作有序推进。

（一）加强组织领导。成立社会保障卡申领发行工作领导小组，由镇长任组长，镇分管领导为副组长，镇综合办、综治办、社会事业办主要负责人成员，负责参合人员社保卡申领工作的组织领导、总体规划，研究解决社保卡申领发行工作中存在的突出问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇劳动和社会保障管理服务所，由所负责人任办公室主任。

同时，各村（居委）要尽快制定社会保障卡申领发行实施方案，并建立社保卡申领发行工作联系人制度，村（居委）社保卡申领负责人、具体经办人，上报到镇，镇集中所属村（居委）名单，连同实施方案报卡中心。

（二）严肃工作纪律。各村（居委）以及社保卡金融合作银行要严格遵守社保卡申领发行工作要求和流程，特别是严禁控制、替代或人为阻碍参保人员自主选择银行。如发现工作人员有控制、替代或人为阻碍参保人员自主选择银行，将追究相关人员责任；如发现金融合作银行有违反工作规范的行为，暂停该银行的社保卡合作资格，并责令其整改，视实际情况再恢复其资格。

（三）加强监督指导。成立参合人员社保卡申领工作监督检查组，由镇纪委牵头，主要监督检查各组、各村（居委）的工作流程和方式是否符合要求和规范、工作进度控制是否合理、是否有各种违纪违规现象的发生，并监督检查金融合作银行是否遵循上述工作规范等。同时，向社会公布监督举报电话：63402603 接受社会公众的监督。

附：

1、各村任务分解

2、人员分组安排

长河镇人民政府

2015年8月20日

附件1、附件2.doc