关于印发《慈溪市教育局2016年工作要点和2015年工作总结》的通知

各镇（街道）教办、中心小学、成人中等文化技术学校、初级中学，各市属学校、局直属单位，有关民办学校：

　　现将《慈溪市教育局2016年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真学习研究，抓好贯彻落实。《慈溪市教育局2015年工作总结》一并印发。

慈溪市教育局

2016年1月20日

　抄送：宁波市教育局，慈溪市委办、市人大办、市政府办，市政协办，

　　各镇人民政府、街道办事处，龚建长、董维波、戴南璋同志。

　慈溪市教育局 2016年1月21日印发
 

慈溪市教育局2016年工作要点

　　一、指导思想

　　2016年，全市教育系统要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和省、宁波及我市“十三五”发展战略规划，主动服务对接市委市政府“三城联创”等重大决策部署，紧紧围绕“省教育现代市”创建目标，贯彻落实立德树人教育方针，坚持“双导双融”，突出规划导向、创建导向，紧密融合教育改革与发展规划和省教育现代化市创建工作，改革攻坚，真抓实干，特色创新，争优攀高，以“二次创业”的精神和胆魄再创慈溪教育事业新高峰。

　　二、主要目标

　　1.抓规划。制定并实施我市“十三五”教育改革与发展规划。切实推进城区义务段学校布局优化完善工作。启动实验小学、实验三小、实验四小扩建和明月湖板块新建学校建设。投用慈溪中学和龙山中学新校区。

　　2.创品牌。努力创建省首批教育现代化市、国家级农村职业教育与成人教育示范县、慈溪技师学院。做深做实德育工作，做优“德育生活化”、“教育党建”、“美丽校园”等特色品牌。

　　3.强改革。全面开展现代学校制度建设，对接新高考，深化基础教育和中职课程改革，提升学校精细化管理水平。推进素质教育实践基地建设。做好义务段学校“素质教育星级评估”，启动高中段学校系统评估工作。

　　4.促均衡。继续提升义务段学校标准化学校率。教育集团化和共同体覆盖面达80%以上。普惠性幼儿园招生覆盖率保持在80%以上。继续开展“低、小、散”幼儿园整治行动。

　　5.建立交。推进宁波大学科学技术学院迁建慈溪科教园区项目，引导中职与应用型本科相衔接，探索构建中高职一体化、产学研融合平台。推进校企合作、产教融合。

　　6.优队伍。推进校长教师交流工作。提升全市幼儿教师资格证书持证率。着力提升中学教师研究生学历层次。抓实各级各类教师和干部队伍培训。加强职教“双师型”队伍建设。

　　7.保安全。构建“12340”安全体系，深化“等级平安校园”建设。深入推进校园警务联络室、学生交通安全保障、十万学生餐饮安全和学生生命安全保障四大工程。

　　三、主要举措

　　1.落实推进教育规划，优化完善资源配置

　　一是高标准科学谋划落实好教育“十三五”规划。出台我市“十三五”教育改革与发展规划和各项子规划，有效整合优化教育资源。适时编制全市教育设施专项规划。二是推进城区义务段学校教育资源优化整合。启动实小、三小、四小扩建工程和明月湖板块新建学校建设，开展新潮塘板块、城南板块学校布局前期工作，引导推进九年一贯制办学模式，并研究调整相应招生政策。积极推动民工学校办学水平提升。各镇（街道）新建一所示范性公办幼儿园全部建成投用。三是加强政府投资项目的工程指导和管理监督。做好慈溪中学和龙山中学新校区开学投用工作。义务段学校100%完成运动场塑胶化。加大专项资金绩效考核评价力度，每校一项以上。四是积极推进宁波大学科技学院迁建项目前期工作，争取早日开工建设。五是加强责任督学挂牌督导工作。努力创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市。

　　2.咬住创成核心目标，力推教育五化进程

　　一是力推现代化建设。上半年完成省教育现代化市正式申报。做好预评估和正式评估迎检准备，对照《浙江省教育现代化县（市、区）评估操作标准（2015年修订版）》，科学制定创建工作计划与方案，明确每阶段创建重点。自查剖析存在问题，力促整改。二是力推标准化建设。积极实施公办学校标准化学校满堂红工程，为我市实现教育现代化提供有力支撑。三是力推均衡化建设。巩固全国义务教育发展基本均衡市成果。四是力推信息化建设。基于现有数字化校园基础，以云服务和大数据技术为支撑，深入推动智慧教育。五是力推国际化建设。做好“千校结好”行动计划工作。加快推进我市中小学教育国际（境外）交流与合作。力争2016年我市有18所学校与国（境）外学校结好。

　　3.坚持素质教育导向，扬长德育工作品牌

　　一是建设并发挥好素质教育实践基地作用。加大素质教育实践基地建设力度。二是完善各项考核评估制度。严格执行“六严”规定，协调做好第三轮素质教育星级学校评估工作。完善学校发展性评价工作,组织做好各阶段学生综合素质评定。召开初中、高中学生综合素质评定工作交流研讨会。从初中段学校开始，推行学生学业考试网上阅卷。三是强化体艺健康教育。全面推进慈溪市体育艺术教育三年行动计划，重点加强对体艺课实施情况的督查。推进“阳光体育运动”，确保每天锻炼不少于一小时，实施好《国家学生体质健康标准》的达标测试工作，扩大通报范围。推进学校红十字工作。积极开展体育艺术“2+1”活动。推进科技创新教育和中小学生国防教育活动。四是把德育工作摆在突出位置。全面加强中小学思想道德建设，加强德育工作顶层设计，推进德育体系建设，推广“德育生活化”等重点德育品牌，由点及面，典型示范。推进“小事德育工程”和孝德教育。强化学生违法犯罪预警机制，探索“小班化德育”和“师生共同成长小组”模式。

　　4.大力建设美丽校园，锤炼学校管理内功

　　一是全面加强校园文化建设。围绕建设“美丽校园”、“特色校园”、“生态校园”和“文化校园”，以环境文化建设为重点，系统加强校园文化建设。重点帮助农村学校和城镇薄弱学校规划建设校园文化环境。继续实施校园文化建设示范学校创建工作。配合市政府做好全国卫生城市创建。二是全面推进现代学校制度建设。建立健全以教师为主体的教职工代表大会制度，实行民主管理和监督。三是提升学校精细化管理水平。切实规范加强学校财务管理，加强业务培训。四是重视师生心理健康教育。开展优秀心理健康教育学校创建工作。

　　5.积极对接高考改革，着力深化课程创新

　　一是深化普高课程改革、稳妥对接新高考。重点研究“课程建设、选课走班、教学管理、质量考核”等四个方面问题，着力破解高考改革新难题。重点做好新高考改革后的学考、选考考试组织实施工作。二是深入实施省深化义务教育课程改革工作。继续分层分类推进深化义务教育课改工作。巩固“小班化”教学成果、提炼改革经验，扩大试点面。培育课改先进典型、建设课改示范学校。三是推动省中职课程改革。根据省教育厅有关文件精神，深化新一轮中职课程改革。建立学生多次选择机制，创新教学组织方式与教学评价体系。深化“学分制”、“弹性学分制”，逐步推进和实行“走班制”，结合实际开展“现代学徒制试点”。四是制定校本课程改革创新计划。以综合实践课程和艺体课程建设为重点，推进特色活动课程建设，加大地方课程、校本课程的开发和建设力度。五是深入开展高效课堂建设。积极构建慈溪特色的高效课堂教学模式。组织特色活动课程、优秀校本教材评选活动。

　　6.坚持教育协调发展，促进教育高位均衡

　　一是推进义务教育均衡发展，缩小城乡、区域和校际差距。提升教育集团化、城乡教育共同体覆盖面。启动开展为期三年的“帮扶办学提升质量”行动，培育“本土化”发展特色帮扶计划，全市“帮扶办学提升质量”结对学校21对，涉及学校40所。二是“公”“民”并举，推进学前教育公益普惠。继续推进公办幼儿园建设，确保白沙路街道和横河镇两所公办园投用，全市各镇（街道）公办园开办率实现100%。普惠性幼儿园（公办和普惠民办）招生覆盖率达到80%以上。三是继续开展“低、小、散”幼儿园整治行动。目标完成至少8所以上的整治任务。四是扎实推进等级幼儿园的认定和管理工作。重点帮助和引导公办幼儿园和符合条件的民办幼儿园和引导幼儿园开展三星级及以上等级园的创建。等级幼儿园招生覆盖率保持在92%以上，其中优质等级园（宁波市三星级及以上）招生覆盖率达到40%以上。四是组织做好2016年中小学招生工作。规范义务段中小学招生行为,巩固阳光招生已有成果。进一步规范民办义务教育段学校招生问题。严格执行学籍管理制度。严格控制市内学校的借读、转学、休学，严格控制班学额。五是建成关爱融合的特殊教育。提高“三残”儿童入学率。全市各义务段学校要在市特殊教育指导中心指导下建设好资源教室，认真开展随班就读工作。落实送教上门有关工作，确保适龄残疾儿童少年义务教育入学率100%，积极推动残疾人教育向学前教育和高中段延伸。六是完善困难家庭学生资助政策。积极实施学生营养餐、“热菜热饭”工程等教育惠民项目，深化惠民助学工程。关心弱势群体子女上学，积极做好贫困学生资助工作，做好市人民教育基金会工作，继续发放寒窗基金，加大基金会管理和支教力度。

　　7.创新现代职教体系，构建立交融合模式

　　一是力争创建成国家级农村职业教育与成人教育示范县。认真对照创建目标，加强职成统筹和内涵建设。二是探索职普融通人才培养模式。稳定中职招生规模，完善招生办法，推进现代学徒制试点工作。加强职教集团建设，深化校企深度合作基地、教产研融合基地、现代学徒制合作基地建设。三是探索中高职衔接融通模式。加强与宁波大学科学技术学院等应用型本科对接，引导中职与应用型本科衔接。探索构建中高职一体化、产学研融合平台。全力支持慈溪市技师学院创建。四是强化“学－赛－训”互促体系。备战2016技能大赛，力争保持优势。五是进一步加强社区教育实验。提高社区教育发展水平。举办第三届“环杭州湾三地农村社区教育论坛”。强化“市民学分银行”、“家庭学习点”品牌建设。进一深化、完善、启动“三室”（技能大师工作室、劳模工作室、名师工作室）建设。六是积极申报全国社区教育示范镇（街道）1-2个。积极申报省级、宁波市级成校（社区教育）各类创建。继续深化成校现代化建设，积极实施社区教育“1211功能建设”。七是力争完成2016年扫盲任务。力争完成劳动预备教育招生400人，成人“双证制”教育培训(毕业)1460名。力争完成职校社会培训总量占在校生的2倍。

　　8.推进校长教师交流，提升队伍素质形象

　　一是继续推进校长教师交流工作。确保骨干教师交流人数不断提高。小学和初中专任教师具有高一层次学历的人数分别达到97%和94%以上，普通高中专任教师本科及以上学历达到99.6%以上。职业学校专任教师本科以上学历达到99%以上。着力提升中学教师研究生学历层次。确保全市幼儿教师资格证书持证率达93%以上；幼儿教师高学历达86%以上。二是加强师德师风建设。强化典型示范引领，开展师德达标学校、示范学校、师德标兵、师德楷模评选活动。持续整治在职教师有偿家教。三是提升业务能力建设。建立在岗骨干教师梯级队伍培养制度。做好新一届名校长、名教师、骨干教师（优秀“双师型”教师）评选。推进实施《职校教师队伍建设三年行动计划（2015-2017年）》。四是规范完善教师退出机制。建立干部能上能下机制，修订出台校级领导选拔和管理实施办法，强化对市属学校的班子建设，完善后备干部培育制度。五是优化招聘程序，抢占吸引人才高地。积极争取人事部门支持，招聘优秀毕业生来我市从教。六是全面落实农村偏远地区23所中小学（幼儿园）教师农村特岗津贴。七是扎实做好培训工作。依托教育局党委党校和教育系统干部培训学校，进一步加强教育系统党员、干部培养、培训工作。开展“锦堂讲坛”双向选择送教下乡新模式。七是稳步推进人事制度改革。进一步完善、修订义务段学校奖励性绩效工资分配方案。理顺民办学校事业身份教师参加岗位设置、养老保险制度改革的关系。继续开展与新疆、常山县教育对口帮扶工作。

　　9.强化落实党建责任，确保系统安全稳定

　　一是做好教育系统党建工作和党风廉政建设。重视抓好教育党建工作，加强基层党组织建设。抓好党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”各项工作落实。持续开展“正风肃纪”专项行动。深入开展党性党风党纪教育，继续开展“六廉”活动。强化审计整改。二是扎实推进安全工作。深化“等级平安校园”建设，实施动态考核管理。严格落实学校安全生产主体责任，严格落实全体教职工“一岗双责”。继续实施“校园警务联络室”创建工程、学生交通安全保障工程、“十万学生餐饮安全”工程、学生生命安全保障工程。出台《慈溪市校园保安管理实施意见》。完成局直属学校警务联络室建设工作。启动安全教育体验室建设。确保学校心理咨询室覆盖面达100%。试点大宗食品原料集中配送制度， A、B等级率提升到85%以上，确保所有中小学、等级幼儿园食堂达到B级以上，鼓励有条件的学校创建一级食堂。2016年，全市力争有50%的镇（街道）学校食堂监控联网。三是做好宣传和群团工作。加强教育系统新媒体建设，开展教育局官方微信公众号“慈溪教育发布”和《慈溪教育》杂志人物类专题采访报道活动。办好每年一度的“全民终身学习活动周”活动。认真做好教育系统工青妇群团组织和信访维稳工作。