关于印发《慈溪市关工委2015年工作总结和2016年工作要点》的通知

各镇、街道关工委，市民营经济关工委，市教育局、公安局关工委，市老年大学关工委：

　　现将《慈溪市关工委2015年工作总结和2016年工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真传达贯彻，切实抓好落实。
　
 

慈溪市关心下一代工作委员会
2016年1月22日

慈溪市关工委2015年工作总结和2016年工作要点

2015年工作总结

　　一年来，我市关心下一代工作在市委、市政府的领导下，在宁波市关工委的指导下，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要指示，围绕中心大局，充分发挥“五老”优势，坚持以培育青少年社会主义核心价值观为主线，努力为青少年办实事做好事，深入开展“五好”关工委创建，不断提升自身素质，全市关心下一代工作取得了新的发展。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神

　　习近平总书记在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会召开之际所作的重要指示发布后，市关工委及时向市委、市政府领导汇报总书记重要指示和大会精神，并先后在主任会议、工作会议进行传达学习，研究部署贯彻落实意见。各级关工委迅速召开班子会议、“五老”座谈会等，分层次组织班子成员、“五老”人员等认真学习，在领会精神实质上下功夫，把思想和行动统一到重要指示精神上来。通过传达学习，畅谈学习体会，一致认为：习近平总书记的重要指示，充分体现了党中央对广大老同志的亲切关怀，充分体现了对青少年成长发展和关心下一代工作的高度重视，殷切期望关工委坚持服务青少年的正确方向，是今后一个时期关心下一代事业科学发展的重要遵循和行动指南。表示一定要学习好、贯彻好、落实好习近平总书记的重要指示，使我市关工委工作持续健康地发展，不断上新的台阶。

　　二、社会主义核心价值观教育丰富多彩

　　1、精心组织社会主义核心价值观宣讲。宣讲团紧扣社会主义核心价值观教育实践活动主线，深入基层向广大青少年开展宣讲。市关工委宣讲团备课22堂，实施菜单式教育，把工作任务落实到镇、街道关工委。一年来，市、镇两级宣讲团共宣讲328场次，受教育青少年达3.9万余人次，并印发宣讲资料7.7万余份。周巷镇关工委宣讲团共有成员12名，确定讲课材料24篇，开展宣讲56场次，受教育青少年达3,600余人次。胜山镇关工委在开展“寻找最美胜山人”的基础上，举办社会主义核心价值观宣讲进家庭、进学校活动，用身边的感人事例教育人。市教育局关工委结合“‘五好’小公民‘少年向上，真善美伴我行’”主题教育读书活动，利用学校读书节、读书周进行宣讲、读书、征文，共收到征文311篇，其中71篇分别荣获教育部关工委读书活动特等奖和一、二、三等奖，创历史新高。市教育局关工委第二次被评为教育部关工委读书活动先进集体，实验小学教育集团获示范学校称号。

　　2、着力开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育。组织各类“三爱”主题活动，共开展198场次，受教育青少年4.6万余人次。市关工委组织开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”演讲比赛，各地选拔推荐34名选手参赛，推动了全市“三爱”教育的逐步深化。同时，举办了首届“最美慈溪青少年”评选活动，评选出最美慈溪青少年94名，为广大青少年树立了学习的榜样。精心组织“学雷锋”社会实践活动，共开展107场次，受教育青少年达4.1万余人次。周巷镇关工委积极组织读书征文、演讲、摄影比赛，评选“十佳小孝星”、优秀小记者、优秀小公民等“十个一”活动，拓展教育载体。古塘街道关工委利用志愿义工联合银行品牌优势，实现学雷锋活动常态化。深入开展孝德教育。四年来，我市孝德教育效果显著。在3月20日召开的全省教育系统关工委工作会议上，我市教育局关工委作了题为《以孝德教育引领青少年成长》的介绍，受到与会同志的一致好评。匡堰镇各村关工委以乡风文明馆为载体，组织参观学习本村好人好事、孝德典范。桥头镇关工委以妇女节、母亲节为依托，开展“我为妈妈做件事”活动。12月，市教育局召开了第三次孝德教育现场会，推动全市孝德教育进一步深化。

　　3、开展纪念抗战胜利70周年系列活动。协同市档案局举办《慈溪纪念抗战胜利70周年图片展》。协同市党史办举行纪念抗日战争胜利70周年座谈会。会同市教育局关工委组织学生代表赴市革命烈士纪念碑祭扫革命先烈。会同市新四军研究会编写了《纪念抗战胜利七十周年  缅怀三北大地抗日英烈》等宣讲资料。在古塘街道、宗汉街道、观海卫镇、周巷镇及城区学校的校园内举办抗日战争胜利70周年主题挂图巡回展出。各级关工委紧紧围绕“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”，结合清明节等节日，组织青少年开展祭扫革命英烈、网上祭英烈、红色故事宣讲、传统民俗文化活动等革命传统教育，参加活动的“五老”1,466名、青少年达15万余人次。长河镇关工委举行“铭记历史 珍爱和平 圆梦中华”革命烈士事迹展，制作31名烈士英雄事迹展板，在全镇巡回展出。市教育局关工委组织青少年参与全省中小学生“铭记历史，圆梦中华”主题征文。

　　三、积极为青少年办实事做好事解难事

　　1、帮困助学活动持续开展。“六一”期间，会同市慈善总会、老年大学关工委等单位，到润德小学等4所学校进行慰问，赠送了书籍和运动器材，为80名贫困学生分送了每人500元的慰问金，勉励他们发奋努力，积极上进。同时，首次探望本市家庭经济较为困难的服刑人员子女10名，发送了慰问金，还鼓励他们好好学习，自强不息。坚持“银发帮困助学”活动，全年共有1,952名“五老”参与捐款，募集善款21,3315元，帮扶青少年535人。市老年大学关工委向市特殊教育学校135名儿童赠送了慰问品。观海卫镇关工委举行“点亮微心愿，共建美丽家园”活动，向贫困儿童征集80多个微心愿，召集爱心人士认领。

　　2、法制教育和关爱帮教深入开展。开展法制宣传教育，共227场次，受教育青少年达7万余人次。掌起镇关工委联合“小墙热线”服务团队，深入学校进行学法懂法宣讲10余次。参与社区矫正工作，有234名“五老”组织开展活动197场次。崇寿镇关工委由6名“五老”结对帮教10名失足青少年，每年开展2-3次的集中学习和劳动，不定期的进行走访、谈心。争创“未成年人零违法犯罪村（社区）、学校”活动逐步推开，目前全市已有117个村（社区）、学校开展创零工作。坎墩街道关工委在做好家庭贫困、失足、失管、失学、失业、失亲青少年调查分析的基础上，确定坎中等4个村以结对形式落实帮教任务。做好网吧义务监督，共开展网吧义务监督594次。附海等地关工委还组织了网吧义务监督员培训。

　　3、科技教育成效显著。科教团工业线努力培育企业年轻管理人员、扶持企业提高管理水平、帮助青年职工成长成才，举办年轻经营管理人员培训15期，共1,200余人次。农业线继续实施“联校、联场、联村、联户、联网”服务，共组织农业科技下乡89场次，受教育6,500余人次。卫生保健线进一步强化“医校结对”机制，进学校开展卫生防病检查指导126次，举办健康教育课82场次，已创建“全国营养与健康示范学校”15所，继续保持全国各县（市、区）首位。白沙路街道开设青春期教育课，并邀请社会第三方机构对留守儿童开展各类游戏，进行心理疏导。新浦镇关工委会同镇科协举办科普知识展，开拓学生视野、增强科学意识。

　　4、暑期假日学校大步推进。按照举办暑期假日学校在数量和质量上有较大幅度提升的要求，全市共举办假日学校164家（家庭教育点除外），比上年增长22%；接收青少年6,991人，其中外来民工子女3,702人；镇、村、社区办学156家，企业8家。宗汉、胜山、逍林、长河等镇、街道实现了村、社区办学全覆盖。机制日趋完善，建立和健全了管理、教育等制度。师资队伍优化，各类志愿者1,819人，其中“五老”328人，在职教师387人，大学生志愿者330人，村、社区工作者499人。办学经费有保障，共投入300余万元。社会效果好，既丰富了青少年假期生活，又做到安全无事故，为加强思想道德建设、防范未成年人溺水事故的发生，发挥了积极的作用。假日学校的举办，得到了社会各界的热情支持。广大“五老”上课时加强与教师配合，课外保持与家长的联系。公牛集团、洁达纳米公司等企业，提供资金、安排场地，举办了假日学校，深受广大职工及其子女的欢迎。教育部门安排在职教师参与教学，腾出教室提供场地。交警、消防、城管、禁毒、卫生、司法、市场监管、农商银行等部门还安排专人授课。各村（社区）敢挑重担，辛勤付出，让广大青少年度过了一个平安、健康、快乐的暑假。同时，附海等地继续办好家庭教育点。假日学校结束后，全市评选出示范假日学校76家、办学先进工作者249名，进行了表彰奖励。

　　5、校外教育阵地建设日趋规范。通过自建、共建等方式，新挂牌建立市级校外教育阵地16个、镇（街道）级7个，共计25个。教育体系逐步完善，从单一的爱国主义教育阵地，发展到法制教育、生态环保、农业科普、健康科普、科学文化、素质教育、国防教育等综合性的青少年教育实践体系。管理日趋规范，做到有人员、有计划、有活动、有经费。龙山镇关工委利用现代农业示范园、农业嘉年华科普教育等校外教育阵地，组织学生参加实践活动。浒山街道古塘社区的“四点钟智慧乐园”，由“五老”人员和志愿者提供助教服务，第四实验小学提供生源和协助管理，党外知联会的老师们义务为学生上课，课程形式多样，深受学生喜爱。

　　四、争创“五好”促进基层关工委工作

　　“五好”镇、街道关工委创建全面完成。去年，横河、新浦、桥头、庵东镇关工委创“五好”经验收合格后，至今全市镇、街道创建“五好”关工委的工作已经全部完成。周巷镇关工委继2013年荣获“全国创建‘五好’基层关工委先进集体”称号后，再度获得“全国关心下一代工作先进集体”殊荣，成为我市各级关工委学习的标杆。“五好”村、社区关工委创建工作稳步推进。宁波市关工委《关于深化村（社区）关工委创先争优活动的通知》下达后，各地按照创建标准，制订实施计划，已开展创建的村（社区）关工委有127家。宗汉街道关工委在“六有”、“六好”村、社区的基础上，按照“五好”要求，优化创建内容。“五好”民营企业关工委创建工作初见成效。全市新创建“五好”民营企业关工委11家。观海卫镇关工委率先在劳特等3家企业关工委选配“五老”为常务副主任，全市由“五老”担任企业关工委常务副主任的已达25家。横河镇关工委采取由镇关工委“五老”常态联系企业关工委的办法，加强分类指导。同时，全市新组建民营企业关工委13家。“五好”学校关工委创建扎实推进。经两次考核验收后，我市已创建成为“五好”学校关工委45家，杭州湾职高等5所学校成为宁波市首批“五好”学校关工委。市教育局关工委获得省教育系统关工委先进集体称号，城区中心小学等3家关工委，获得宁波市教育系统关工委先进集体称号。周巷、逍林等地的教办更加重视学校关工委工作，每年进行考核评估。市教育局关工委组建“家长学堂APP”的经验在全国教育系统会议上作了介绍，得到教育部领导的肯定。

　　各类创先争优活动的深入开展，推进了关工委各项工作，并涌现了一批先进典型。市关工委常务副主任胡张宏，退休后坚持为关心下一代事业尽心尽责，取得了显著的业绩，荣获全国关心下一代工作先进个人称号。胜山镇关工委常务副主任王建楚带病坚持工作，热心为青少年服务，他的感人事迹得到省、宁波市关工委领导的赞誉和多家新闻媒体的宣传报道。市委常委、组织部长张启表对他的事迹报告作了重要批示，这是对王建楚先进事迹的充分肯定，也是对各级关工委、广大“五老”以及工作人员的鼓舞和鞭策。全市各级关工委以王建楚为榜样，认真学习他工作为重、无私奉献的可贵精神，脚踏实地做好工作。

　　五、积极争取党委政府重视支持，不断加强自身建设

　　1、加强组织建设。各级党委、政府高度重视关心下一代工作，配强班子、充实队伍、建好组织，健全协调联系机制，努力形成各部门齐抓共管的工作格局。随着市、镇（街道）党政领导班子成员工作变动，两级关工委班子成员及时作了相应的调整。对调整后的镇、街道分管领导，及时进行上门走访，互相沟通，争取他们对关心下一代工作的重视和支持。针对部分镇、街道关工委常务副主任需要更换的实际情况，在同级党政领导的重视支持下，适时选配了新的人员，以保证关工委工作持续正常地开展。部分村关工委还调整充实了班子成员和“五老”骨干队伍，努力加强班子队伍建设。

　　2、组织学习培训。举办由各镇、街道及部门关工委负责人等参加的培训班，就党的十八届四中全会精神和社会主义核心价值观作了专题学习辅导，逍林镇关工委、城区教育关工委还作了经验介绍。各级关工委日益完善学习培训制度，共开展各类培训32场次，参与人员近2000人次。庵东镇关工委建立了定期学习交流制度，要求镇、村、校、企关工委学习交流一年不少于三次。

　　3、开展调查研究。组成调研组，深入19个镇、街道和86个村（社区），就基层关工委建设和工作开展情况进行专题调研，总结基层关工委建设的基本经验，分析问题，提出对策，并形成了《关于村（社区）关工委工作情况的调研报告》。同时，为配合宁波市关工委“五老”骨干队伍建设经验交流会的召开，对农业、卫生和公、检、法、司等部门老专家队伍建设，以及发挥作用的情况进行了一次调研分析，形成了《加强老专家队伍建设  促进青少年成长成才》的专题材料，在宁波市关工委工作会议上作了交流发言。

　　4、加强考核工作。细化考核内容，《2015年度镇（街道）关心下一代工作目标管理考核评分细则》开始实施。各镇、街道关工委高度重视，认真抓好落实，促进了各项工作。在各级关工委的共同努力下，我市关工委在宁波市2015年度组织工作目标管理考核中，获得3.25的高分（标准分2.5分），圆满达到考核要求。12月中旬，市关工委分组赴各镇、街道关工委，对照标准逐一考核验收。通过综合评估确定，周巷镇、宗汉街道关工委荣获一等奖，观海卫镇、坎墩街道、胜山镇关工委荣获二等奖，古塘街道、逍林镇、长河镇、龙山镇、崇寿镇关工委荣获三等奖，特予表彰奖励。

　　回顾全年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距，主要是：动员和吸纳“五老”参与关心下一代工作的力度还不够大；部分村、社区、企业、学校关工委组织建设中，还存在一些薄弱环节；开拓创新意识还不够强，对关工委工作所面临的新情况、新问题、新办法的分析研究还不够深入。所有这一切，都有待于我们积极探索，力求不断改进和提高。

2016年工作要点

　　2016年，我市关心下一代工作要在市委、市政府的领导下，在宁波市关工委的指导下，以党的十八届五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照市委十三届九次全体(扩大)会议精神，借助“十三五”良好开局，坚持服务青少年的正确方向，充分发挥“五老”优势，推动社会主义核心价值观落细落小落实，切实加强基层关工委建设，努力把我市关心下一代事业不断推向前进。

　　一、认真学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记重要指示精神

　　党的十八届五中全会是在全面建成小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。要牢牢把握党和国家的战略大局，按照习近平总书记对关心下一代工作作出的顶层设计，按照中央和省、市群团工作会议精神，增强群团组织政治性、先进性和群众性的要求，准确把握关工委工作在全局工作中的重要意义，深刻领会教育好培养好下一代，在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中的重要性和紧迫性。

　　要结合学习领会习近平总书记对关工委的重要指示精神，切实把十八届五中全会精神学习好、宣传好、贯彻好，这是关工委当前和今后一个时期的首要政治任务。要精心制定学习计划，坚持有重点、分步骤、多层次开展学习活动。通过举办培训会、学习会、座谈会等形式，组织领导班子成员和“五老”骨干学习，切实做到学深学透、准确把握。要把习近平总书记重要指示精神落到实处，进一步形成关心下一代工作党委政府重视、社会各界支持、关工委系统凝心聚力的良好氛围。

　　二、围绕培育和践行社会主义核心价值观，认真学习“两史”，深化“三爱”主题教育

　　习近平总书记指出：“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”要围绕核心价值观教育这条主线，把学习“两史”活动与“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动、“学雷锋”实践活动、孝德教育、革命传统教育等相结合，引导青少年熟读历史，了解党领导全国各族人民建设现代化国家的光辉业绩，正确认识中国特色社会主义事业的艰难发展历程，从而懂得“学习最有用，劳动最光荣，祖国最可爱”。要增强“互联网+”时代青少年思想道德教育的针对性和有效性，围绕传统节日、重大历史纪念日等重要时机，有计划地组织青少年开展各类读书活动和实践体验活动，积极教育引导青少年听党话、跟党走。

　　三、积极参与社会管理创新，为青少年办实事做好事解难事

　　要继续以“银发帮困助学”活动为载体，扩大宣传发动，加大帮扶力度，动员全社会力量为青少年中的弱势群体排忧解难。特别是要为贫困学生、病残儿童、外来民工子女、服刑人员未成年子女等特殊群体，解决学习、生活上的实际困难。

　　要全面推进未成年人零违法犯罪村（社区）、学校创建工作，掌握“特困、贫困、学困、失学、失爱、失管、失足”未成年人的基本情况，健全领导机制，制定创建措施，明确责任，狠抓落实，2016年要在全市范围内全面铺开。要以此为抓手，做好青少年法制宣传教育、失足青少年帮扶、社区矫正帮教、网吧义务监督等工作，当前特别要重视预防青少年网络、涉毒犯罪，促进社会和谐稳定和文明城市建设。要加强对试点单位的指导，不断取得新的成功经验。

　　要继续坚持和完善企业人才培训、农业“五联”、卫生“医校结对”等工作机制。要学习借鉴海曙区关工委等兄弟单位的先进经验，发动更多“老专家”参与关工委工作。市关工委将筹建设置“创建营养与健康示范学校指导室”、“农业老劳模工作室”、“青少年心理健康咨询室”，更好地推动工作的进展。

　　四、日益丰富青少年校外教育

　　要积极协同宣传、工会、团委、妇联、教育、市场监管和流动人口局等相关部门，统一思想，整合资源，继续做好以举办“暑期假日学校”、“四点钟学校”、“关心下一代工作校外教育阵地”为主的阵地建设，努力推进“三结合”教育网络。要大力举办“暑期假日学校”和“四点钟学校”，采取多种方式，切实解决经费、场所、师资、管理等办学要素，健全规章制度，完善配套设施，丰富课程内容，加强教学管理。要充分发挥现有的25家校外教育阵地的作用，采取多种形式开设更多的校外阵地，并逐步提升管理水平和实际成效。

　　五、学习宣传先进经验，充分发挥典型的示范带动作用

　　要重视典型对工作的推动作用，着力学习周巷镇关工委的先进经验，在学习上找准结合点，在基层建设上下功夫，在服务青少年成长成才上有新的作为。原有的先进典型要争创新业绩、新经验，不断巩固、提高。同时，要积极发掘和培育新的典型和品牌，要求每个镇、街道关工委有2-3个先进典型，建树自己的工作特色。要注重搜集“五老”的典型事迹，整理成文，开展学习宣传，使“五老精神”进一步发扬光大。要树立青少年典型，持续开展“最美慈溪青少年”评选活动。涌现越来越多的先进典型，努力营造学习先进的浓厚氛围，推动关工委各项工作的持续发展。

　　六、加强自身建设，努力创建学习型、服务型、创新型关工委

　　2016年是“十三五”开局之年，是市关工委成立30周年，也是两年一度的“双先”评选表彰年。面对新的形势，要找准着力点，加快推进关工委工作的规范化、制度化建设，不断提升自身素质。要认真回顾总结市关工委成立30年来所取得的成绩，搜集展现广大“五老”风采的先进事迹，搞好市关工委成立30周年纪念活动。同时，还要在层层推荐、评选的基础上，表彰关心下一代工作的先进集体和先进个人以及创建“五好”的先进单位。

　　要加强各级关工委组织建设。首先抓好市、镇（街道）两级关工委建设。今年是市、镇两级党委的换届之年，要借此契机，适时调整和充实市、镇（街道）关工委领导班子，特别是要加强镇（街道）关工委的领导班子、工作队伍建设，真正实现配齐配好配强的目标要求。努力抓好“五好”村（社区）关工委创建。要加大创建力度，对符合“五好”条件的村（社区）关工委，经镇（街道）关工委考核验收后予以认可，争取通过3年左右的努力，使大多数村（社区）创建成为“五好”关工委。切实抓好“五好”民营企业关工委创建。要扩大创建范围，保证质量，加快推进。同时要继续探索企业关工委由“五老”担任常务副主任的工作，切实抓出成效。持续抓好“五好”学校关工委创建。市教育局关工委要继续以创“五好”促发展，充分发挥学校关工委的作用，更好地促进青年教师和中小学生成长成才。要坚持实施创建“五好”的复查制度，要求已创建成为“五好”的关工委，继续努力，不断作出新的成绩，巩固和发展创建成果。

　　要加强学习培训和调查研究。定期举办全市关工委系统培训会议，专题学习党的十八届五中全会精神、我市“十三五”规划以及关工委业务知识。同时，还将分批组织村（社区）关工委负责人开展创“五好”专题培训。各镇、街道关工委要对村、社区、企业、学校等关工委负责人，一年内普遍培训一次。要结合新的时代特点和工作实践，组织“五老”开展各种形式的调研活动，拓宽新的工作思路，探索新的发展规律，回答新的实践问题，推动关心下一代工作创新发展。要注重把研究成果转化为推进工作的实际效果，积极为党委、政府建言献策。

　　要加大信息宣传力度。重视发挥网站和简报的作用，积极宣传推广先进经验，互通情况、学习借鉴。特别是要主动适应“互联网+”对关心下一代工作带来的巨大影响，增强互联网思维，充分运用关工委网站，及时更新工作信息，不断提高宣传工作的针对性和有效性。要加大向主流新闻媒体推荐报道先进典型的工作力度，争取主流媒体实地采访、宣传报道关工委工作品牌，扩大知名度和社会影响力，进一步营造全社会支持关心下一代工作的良好氛围。

　　要更加广泛地动员和吸纳更多的“五老”参与关心下一代工作。要认真贯彻宁波市关工委召开的“五老”骨干队伍建设经验交流会精神，进一步加强我市“五老”队伍建设。特别是要创新工作方式，积极动员更多的身体健康、愿意干事、有能力办事、相对年轻的老同志，参与关心下一代工作。并要根据“五老”的不同特点，分别投入到“三团两员”工作中来，以发挥他们的优势所长。同时，要建立激励机制，保护和引导好“五老”的工作积极性，尽可能地为老同志创造良好的工作条件，提高政治、业务素质，做到政治上尊重、工作上支持、生活上关心，务必使我市各级关工委的“五老”队伍不断壮大，常兴不衰。

　　当前关工委工作面临着难得的历史机遇。党的十八届五中全会提出要牢固树立创新发展的理念。习近平总书记对关工委工作的重要指示，为我们创新发展指明了前进的方向。我们要认真学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记的重要指示精神，乘势而上，勇于创新，努力开创全市关心下一代工作的新局面，为我市“十三五”良好开局作出积极的贡献！