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索引号:  330282000/2016-23784
信息类别:  规范性文件 审核程序:  单位审核公开
公开方式:  主动公开 文件编号:  慈政办发〔2016〕171号
成文日期:  2016-11-01 公开时限:  长期公开
内容概述:  
有效状况:有效 BCXD01-2016-0020
慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市基本建设项目联合测绘实施办法(试行)的通知

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  《慈溪市基本建设项目联合测绘实施办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

慈溪市人民政府办公室
2016年10月31日

慈溪市基本建设项目联合测绘实施办法(试行)

  第一条 为贯彻落实《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市基本建设项目联合测绘实施办法(试行)的通知》(甬政办发〔2016〕99号)精神,切实加快项目建设进程,优化测绘环节和工作内容,维护测绘市场健康发展,按照“开放市场、加强监管、统一标准、共享成果、降低成本、提高效率”的目标,结合本市实际情况,制定本办法。
  第二条 本办法所称基本建设项目联合测绘,是指建设项目业主在前期准备、项目审批、工程建设、竣工验收过程中委托1家同时具备相应资质的测绘中介或由1家测绘中介牵头的测绘联合体,开展土地测绘、规划测绘、房产测绘等涉及行政审批、竣工验收相关的测绘技术服务工作。
  第三条 本办法适用于本市行政区域范围内除房地产项目外的各类建设项目,含新建、扩建、改建项目。
  第四条 从事联合测绘的测绘中介应符合以下条件:
  1.在本市注册的独立法人单位。非慈溪市注册成立的测绘中介应依法办理进甬资质备案手续且具备相应等级的测绘资质。
  2.具有工程测量和不动产测绘资质,其中工程测量应当具有控制测量、地形测量、规划测量等专业子项,地下管线建设工程还应具有地下管线测量专业子项。不动产测绘应当具有地籍测绘和房产测绘专业子项。
  3.具备与市国土资源局不动产登记服务中心网络读取或传输测绘成果的技术条件。
  4.已入驻本市涉审中介网上超市平台,且上一年度在我市中介机构信用等级评定中达到B级及以上。
  5.依法应当具有的其他条件。
  第五条 拟从事联合测绘的测绘中介应向市行政审批管理办公室提出备案申请,并签订进驻协议,以设置窗口或挂牌入驻市涉审中介网上超市的方式进入联合测绘服务机构名录。
  第六条 联合测绘各项技术标准按现行相应的规范标准执行,成果报告按市国土资源局、市规划局等部门规定的成果报告样本执行。
  第七条 联合测绘实行统一规范的格式合同(附件1)。联合测绘各事项的服务时限由市国土资源局、市规划局等部门确定,且编入格式合同,实施联合测绘一般不超过规定时限。遇工程量较大等情况,可由业主单位与测绘中介在合同中另行约定。
  第八条 建设项目业主的合同估算价和联合测绘中介服务机构的合同报价,应当按照项目工序和工作量,分类计算和汇总。联合测绘单个事项的收费实行最高限价(附件2),实际收费应适当低于最高限价,但不得采用恶意压价、商业回扣等不正当竞争方式抢揽业务,且不得选择性接受业务项目。
  第九条 联合测绘中介机构对测绘成果终身负责。测绘成果在使用后出现质量问题的,由测绘中介服务机构承担相应的经济和法律责任。
  第十条 联合测绘应当遵循“一份合同、分期实施、提高效率、降低成本”的原则开展服务。项目以联合体承接的,联合体各方的测绘资质条件和能力应当满足联合测绘项目规定的相应要求,且由牵头的测绘中介与项目业主签订联合测绘合同。联合体各方的工作职责与内容由参与的测绘中介自行约定。因建设周期拖延等客观原因导致合同不能正常履行,建设项目业主与测绘中介服务机构双方可经协商,解除合同。
  第十一条 单个测绘经费估算在10万元以下的可以直接委托,联合测绘中有单个估算在10万元以上的或者联合测绘经费估算超过30万元的,若建设单位为国家机关、事业单位、团体组织的,应当以政府采购的方式确定符合相应资质的测绘中介,若建设单位为国有、国有控股企业的,应当按《关于规范国有企业货物和服务招标采购的指导意见(试行)》(慈国资〔2014〕149号)规定的方式确定符合相应资质的测绘中介。
  第十二条 取消农民公寓、人才保障房、经济适用房等多单元单位建房项目的房产预测绘,只进行共有共用建筑面积分摊方案论证,由市国土资源局不动产登记服务中心组织实施。
  第十三条 联合测绘实施程序:
  1.自主委托。建设项目业主按照自主选择的原则,在市涉审中介网上超市发布的联合测绘服务机构名录中选择测绘中介,也可委托市行政服务中心综合窗口发布联合测绘需求信息,具备相应资质的中介(联合体)参与网上报价、时限承诺。业主择优选取后与承接机构签订联合测绘合同。
  2.网上备案。受委托的测绘中介在签订联合测绘合同后及时登录市涉审中介网上超市进行项目备案,上传合同。确保测绘服务接受监管。
  3.分期测绘。测绘中介根据联合测绘合同注明的测绘任务和时限要求分阶段组织开展测绘作业。建设项目业主应提前向测绘中介提供每小项项目有关资料及技术要求。
  4.成果报送。测绘中介应按有关部门规定的样本要求出具每一阶段的测绘成果报告,并由建设项目业主报送相应的管理部门。
  第十四条 联合测绘的中介服务机构(联合体)有以下行为之一的,立即停止其联合测绘业务资格,且纳入当年度本市信用等级评定管理,涉及违法违规的,依照有关法律、法规、规章处理:
  1.为取得联合测绘业务资格,提供虚假材料、拒绝提供相关材料或隐瞒有关情况的;
  2.伪造成果、测绘产品质量出现严重问题或在测绘业务主管部门组织的质量监督检查中,有测绘项目不合格的;
  3.专业技术人员不符合该单位原有技术等级标准,经整改后仍达不到要求的;
  4.在联合测绘实施过程中因服务时效、服务态度等原因被项目业主有效投诉2次(含)以上的;
  5.违反相关法律法规,被测绘地理信息主管部门行政处罚的;
  6.存在其他违规行为,被认定为不适合承揽联合测绘业务的。
  第十五条 联合测绘实施要求。
  1.各相关部门、审批窗口、测绘中介应落实专人负责此项工作,确保联合测绘工作顺利实施。由财政列支的政府投资项目,原则上按本办法实施,以节约成本、提高效率。
  2.项目前期阶段的土地勘测定界事项在做好中介机构充分培育后,纳入联合测绘程序。市国土资源局、市规划局等部门要严格执行数据共享规定,对符合国家规范和规定样本要求的测绘成果,不得以任何理由拒收。各部门不得自行增设测绘的前置条件,不得借机强制服务、搭车收费,由此造成的服务投诉,按有关规定进行责任追究。
  3.市规划局负责测绘中介机构的资质审核管理。市国土资源局、市规划局、市住建局等部门分别负责业务主管范围内测绘机构的日常业务指导和监管工作,并对各类测绘报告工作质量进行考核。必要时,可委托法定测绘质量监督检验机构进行检验,检验不合格的,相关部门不得采用。
  4.市行政审批管理办公室负责联合测绘中介机构名录发布、网上业务登记管理、业主投诉处理、组织信用等级评定等工作。经考评确定为不适合承揽联合测绘业务的单位,不再列入下一年度联合测绘服务机构名录。未列入联合测绘服务机构名录内的单位,不得承揽联合测绘业务。
  第十六条 本办法自2016年12月1日起试行一年。

  附件:1.联合测绘合同
     2.慈溪市基本建设项目联合测绘取费项目最高限价表

 抄送:市委各部门,市人大办、政协办,市人武部,市法院、检察院,
    各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
 慈溪市人民政府办公室          2016年11月1日印发


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