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索引号:  330282000/2017-24255
信息类别:  规范性文件 审核程序:  单位审核公开
公开方式:  主动公开 文件编号:  慈政办发〔2017〕7号
成文日期:  2017-01-17 公开时限:  长期公开
内容概述:  
有效状况:有效 BCXD01-2017-0001
慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市病媒生物预防控制管理办法的通知

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  《慈溪市病媒生物预防控制管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

慈溪市人民政府办公室
2017年1月16日

慈溪市病媒生物预防控制管理办法

第一章 总则

  第一条 为预防控制病媒生物传播性疾病的发生和流行,保障群众健康和公共卫生,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《浙江省爱国卫生促进条例》、《病媒生物预防控制管理规定》、《宁波市除四害工作管理规定》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本市行政区域内病媒生物的预防控制、监督管理活动适用本办法。
  本办法所称病媒生物,是指能将病原体传播给人的鼠、蚊、蝇、蟑螂以及省以上爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)规定的其他病原体传播生物。
  第三条 病媒生物预防控制工作应当坚持以环境治理和控制病媒生物孳生为主、药械控制为辅的综合预防控制原则,实行政府组织、部门协调、单位负责、全民参与相结合,集中预防控制与日常预防控制相结合,群众自行预防控制与专业预防控制服务相结合,控制孳生条件与直接消杀相结合的原则。
  第四条 镇(街道)爱卫会在镇人民政府(街道办事处)领导下负责统一组织、统筹协调本行政区域内的病媒生物预防控制工作,履行下列职责:
  1.制定病媒生物预防控制工作方案并组织实施;
  2.组织开展病媒生物预防控制宣传教育和培训,普及病媒生物预防控制知识;
  3.组织开展病媒生物预防控制工作检查和监督指导;
  4.组织病媒生物预防控制工作考评;
  5.协调各成员单位做好职责范围内的病媒生物预防控制工作;
  6.市人民政府规定的其他职责。
  市爱卫会办公室(以下简称市爱卫办)是市爱卫会的办事机构,负责全市病媒生物预防控制的日常工作。
  第五条 市爱卫会各成员单位按照以下分工负责病媒生物预防控制和监督管理工作:
  1.市卫生计生局负责病媒生物预防控制的技术指导、业务培训、密度监测工作,对公共场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理,协助市爱卫会对病媒生物预防控制工作实施技术监测和评价。
  2.市教育局负责对所属学校、幼儿园的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  3.市公安局负责依法查处病媒生物预防控制工作中发生的阻碍执行公务、妨碍公务事件,配合市农业局、市爱卫办等部门组织开展鼠药市场治理工作。
  4.市财政局负责保障全市年度病媒生物预防控制工作开展必要的经费,并根据国民经济和社会发展状况,逐步增加经费投入。
  5.市住建局负责对管辖范围内市政设施、建筑工地、公园、公共绿地等公共场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  6.市交通运输局负责县道以上公路沿线两侧管护区内的病媒生物预防控制工作,市交通集团有限公司负责汽车客运站、首末站和候车亭等病媒生物预防控制工作。
  7.市水利局负责对河流、湖泊、河浜等管理范围内的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  8.市农业局负责农村畜、禽粪便和其他农业废弃物的无害化处理,农田灭鼠及鼠药规范管理工作。
  9.市商务局、市农合联执委会负责对粮食储存、废旧物资回收行业等管辖行业、重点单位的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  10.市文广局负责文物保护单位、电子、电脑等文化娱乐场所等相关公共场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  11.市市场监管局负责对餐饮店、咖啡馆、酒吧、茶座,食品流通、销售场所(单位),集贸市场、集市摊点、药品生产、食品生产加工企业生产加工场所等病媒生物防制设施安装和完善情况进行督促落实。
  12.市综合行政执法局负责对城乡垃圾转运站、粪便存储站(池)、垃圾处理场、公厕等相关场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  13.市旅游局负责旅游景点和旅游宾馆的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  14.市水务集团有限公司负责所辖范围的自来水下水道(阴井)、污水管网的改造、清疏、密闭等病媒生物孳生栖息地的综合治理与消杀工作。
  15.市广播电视台、报社等媒体单位负责病媒生物预防控制的宣传工作。
  16.市金融办牵头组织协调金融系统各单位搞好室内外环境卫生,重点部位采取有效措施控制病媒生物的孳生。
  17.市供电、电信、移动、联通、广播电视台等单位各自对负责电缆沟(井)采取有效措施控制病媒生物的孳生。
  18.其他成员单位按照各自职责,负责对相关场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
  第六条 各镇(街道)应当加强对病媒生物预防控制工作的领导,保障年度病媒生物预防控制工作开展所需经费,并根据国民经济和社会发展状况,逐步增加经费投入。
  第七条 各镇(街道)、村(社区)应当按照市爱卫会的部署,组织辖区内的单位、居民户统一开展病媒生物的消杀、清除、孳生地治理等预防控制活动,并做好监督检查工作。
  第八条 病媒生物预防控制是全社会的共同责任,本市行政区域内的单位和个人都应当依法参与病媒生物预防控制活动。
  第九条 市、镇(街道)应当对在病媒生物预防控制工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
  第十条 鼓励和支持开展病媒生物预防控制技术的研究,推广应用先进的病媒生物预防控制技术、方法和药械。

第二章 预防控制

  第十一条 病媒生物预防控制工作实行单位责任制。各单位的生产、经营、办公、教学、生活等区域内的病媒生物预防控制工作,由本单位负责。
  机关、企事业、村社区、社会组织等单位应当建立日常的病媒生物预防控制制度,采取有效措施,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生地,防止病媒生物孳生、繁殖和扩散,避免和减少病媒生物危害的发生。
  下列病媒生物预防控制重点场所的经营管理单位除遵守前款规定外,按照国家卫生城镇标准规定要求,还应当指定专人负责病媒生物的预防控制工作,进行经常性病媒生物消杀,并规范设置病媒生物防范和消杀设施,定期自行检查,建立工作档案。
  1.医院、饭店、宾馆、汽车站、食品生产经营单位、集贸市场、重点景区、公共交通工具等人员集中的场所。
  2.文物保护单位、历史建筑、历史文化街区等需要重点保护的场所。
  3.粮库、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场、建筑工地、饲养场、屠宰场、牧场等易招致或孳生病媒生物的场所。
  第十二条 居民住宅及庭院内的病媒生物预防控制工作,由房屋所有人或使用人负责。
  住宅小区内公共场所的病媒生物预防控制工作,由业主委托的物业服务企业负责实施;未聘请物业服务企业的,由社区居民委员会负责组织产权单位或小区居民实施。
  农村村民居住区内公共场所的病媒生物预防控制工作,由村民委员会组织实施。
  第十三条 下列区域或场所的病媒生物预防控制工作分别由以下单位负责组织实施:
  1.河道、湖泊、沟渠、水源地等区域由管理或使用单位负责;
  2.林区由管理或使用单位负责;
  3.农田由镇(街道)或经营单位负责;
  4.公共交通工具以及相关场所由经营管理单位负责;
  5.责任不明确或有争议的区域由市、镇(街道)爱卫办确定责任主体。
  第十四条 市爱卫办应当根据病媒生物孳生、消长规律及相关传染病流行情况,制定病媒生物预防控制工作计划,确定病媒生物重点预防控制区域,开展统一的环境卫生整治、消杀病媒生物、治理孳生地等活动。
  单位和个人应当按照辖区爱卫办的要求参加病媒生物预防控制活动,采取科学、安全、有效的方法对病媒生物实施有效消杀,达到国家和省人民政府规定的病媒生物预防控制标准。
  第十五条 各责任单位预防控制病媒生物孳生应当采取以下规定:
  1.清除易孳生病媒生物的积水、垃圾、堆积杂物、残留食物等,保持环境整洁;
  2.设置和完善垃圾箱(房)、防蝇网、防蝇窗、防鼠门、防鼠网、防蚊闸板等基础设施;
  3.对管道、垃圾储运设施、存水处、厕所等病媒生物易孳生地,采取定期冲洗、消杀、平整、疏通等措施;
  4.实行垃圾袋装化和垃圾收集运输封闭化,并做到日产日清;
  5.采取涂墙抹缝等措施,防止蟑螂藏匿孳生;
  6.及时妥善处理被杀灭的老鼠、蟑螂等病媒生物尸体;
  7.采取机械或生物、化学等控制病媒生物密度的其他措施。
  第十六条 新城区开发建设和旧城区改造,应当同时规划建设病媒生物防范和消杀设施。建筑物管线、市政管井和下水道系统要设有防范病媒生物侵害的设施。
  第十七条 农村地区要结合改厕、环境治理、垃圾与粪便处理等工作,清除病媒生物孳生地,开展有关预防控制活动。
  第十八条 市、镇(街道)爱卫办应当定期对镇(街道)、村社区及有关单位从事病媒生物预防控制工作的人员,进行相关业务知识及技能的培训。
  第十九条 病媒生物预防控制应当采用科学方法,使用安全、环保、高效、低毒、低残留的药剂,减少对人体健康和自然环境的影响。不得使用国家明令禁止或假冒伪劣的药剂和器械。
  第二十条 市疾病预防控制机构应当积极协助市爱卫办开展病媒生物预防控制的技术指导和专业培训,开展病媒生物监测,并将监测结果及时向市爱卫办报告。
  任何单位和个人无正当理由不得拒绝市疾病预防控制机构的监测,不得挪动、损坏监测器具。
  第二十一条 市爱卫办应当组织专业机构对病媒生物预防控制效果进行评估,对发现的问题及时采取措施予以解决,有责任单位的,要及时责令整改。

第三章 经营服务管理

  第二十二条 鼓励病媒生物预防控制服务机构为单位和个人提供符合质量安全要求、收费合理的病媒生物预防控制服务。
  第二十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构,应当依法进行工商登记,领取营业执照,市卫生计生局备案。

第四章 监督检查

  第二十四条 病媒生物预防控制工作实行主管部门监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合的检查监督制度。
  第二十五条 市、镇(街道)爱卫办应当采取下列措施加强病媒生物预防控制工作的监督检查:
  1.组织对各有关单位落实病媒生物预防控制责任的情况进行检查;
  2.组织有关部门和专家对病媒生物预防控制重点场所是否有效设置病媒生物防范和消杀设施,是否进行经常性病媒生物消杀等情况进行检查和评估,发现问题责令限期整改;
  3.督促本辖区内的单位和个人做好病媒生物预防控制工作,定期开展预防控制效果检查,并向社会公布检查情况。
  第二十六条 市、镇(街道)爱卫办应当建立病媒生物预防控制投诉举报处理制度,公布投诉举报电话,并应当自受理之日起十五个工作日内将处理意见答复投诉举报人。
  第二十七条 市爱卫办根据工作需要,可以聘任病媒生物预防控制监督员,协助宣传病媒生物预防控制知识,指导和监督有关单位、居民户做好病媒生物预防控制工作。

第五章 法律责任

  第二十八条 违反本办法规定,依照法律、法规、规章应当追究相应责任,从其规定。

第六章 附则

  第二十九条 本办法下列用语的含义:
  病媒生物传播性疾病,指由病媒生物传播引起的一类疾病,如流行性乙型脑炎、疟疾、鼠疫、流行性出血热等,对人民身体健康和社会安定造成一定影响。
  孳生地,指适宜于鼠、蝇、蚊、蟑螂等世代繁衍的物质或场所,如沟、池、小型积水坑洼、闲置积水器、废品收购站、垃圾堆放场所、厕所、粪便池等。
  第三十条 本办法自2017年2月17日起施行。

 

 抄送:市委各部门,市人大办、政协办,市人武部,市法院、检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
 慈溪市人民政府办公室          2017年1月17日印发


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