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关于印发慈溪市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
来源:慈溪政府网 日期:2017年10月09日 字体:【 】 视力保护色:
慈政办发〔2017〕124号

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  《慈溪市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后,已经市政府批准,现予印发。

 

 

慈溪市人民政府办公室
2017年9月25日

 

慈溪市商务局主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共宁波市委办公厅 宁波市人民政府办公厅关于印发〈慈溪市人民政府机构改革方案〉的通知》(甬党办〔2011〕27号),设立慈溪市商务局。市商务局是主管全市国内外贸易、外商投资、国内投资合作、对外投资与经济合作、电子商务、商贸物流、家庭服务业、粮食储备与流通和负责统筹协调全市服务业工作、招商引资工作的市政府工作部门,挂慈溪市粮食局牌子。
  一、职责调整
  整合划入市经济和信息化局委托市招商局承担的对外贸易、外商投资管理、国内投资合作、对外投资与经济合作(含服务外包)职责;划入市经济和信息化局承担的浙商创业创新和宁波周招商引资工作等职责。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家、省、宁波市和本市有关国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作、电子商务、商贸物流、家庭服务业的法律、法规、规章和方针政策;负责起草相关规范性文件,经批准后组织实施。
  (二)研究国内外经济发展趋势,负责拟定经济对外开放战略和开拓国内市场发展战略,协调经济对外开放布局;拟定并组织实施全市国内外贸易、国际经济合作规划,以及商务经济发展政策措施;负责商务领域有关统计工作指导、经济运行分析和商务信息发布等工作。
  (三)负责国内外贸易、外商投资、国内投资合作(山海协作工作除外)、对外投资和经济合作、电子商务、商贸物流、家庭服务业等各类商务发展扶持政策资金的申报、审核和管理;统筹协调全市商务领域的标准化、信息化工作。
  (四)负责制定并组织实施商贸流通业发展规划,负责全市商贸流通行业管理工作;按有关规定对拍卖、典当、租赁、煤炭经营、民爆物资、旧货和废旧机动车经营等特殊流通行业进行监督管理;协调酒类流通管理工作;负责商务领域依法行政和行政执法工作,协调商务领域整顿和规范市场经济秩序的相关工作,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈工作,推动商务领域信用建设。
  (五)负责制定电子商务发展规划并组织实施,指导推动全市电子商务发展和应用;负责全市商贸流通产业促进体系建设和结构调整,推进连锁经营、社区商业、物流配送等商贸流通方式发展;推进商贸流通体制改革,培育大型商贸流通企业,促进中小商贸流通企业发展。
  (六)负责制定全市商贸流通业网点发展规划,指导网点建设;统筹规划全市商贸流通体系建设,指导大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程建设,推进农贸市场改造提升。
  (七)负责商贸服务业的行业指导和管理;指导家庭服务业和社区商业发展;培育“老字号”商贸品牌;负责拟定全市加油站发展规划并组织实施,负责成品油经营许可初审及市场运行的监督管理。
  (八)负责建立健全全市主要生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析供求状况,调查分析价格信息,进行预测预警和信息引导;按照分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。
  (九)负责全市对外贸易管理和促进体系建设,推进对外贸易发展方式转变;组织参加境内外各类进出口商品交易会,促进对外贸易稳定增长;负责对外贸易主体培育和外贸公共服务体系(平台)建设工作;指导促进全市商品进出口贸易、加工贸易和出口基地、出口品牌体系建设;负责指导公平贸易工作,促进对外贸易安全;按有关规定办理对外贸易经营资格的备案登记;协同推进大通关建设和对外经贸便利化工作。
  (十)指导全市外商投资管理、国内投资合作(山海协作工作除外)工作;做好外商投资的审批和管理工作;负责制订招商引资规划和产业导向;编制招商计划,组织对外招商、谈判等活动;审批中外合资(合作)公司合同、章程及其变更;审批外商独资企业章程及其变更;申报外商投资企业进出口许可证;管理技术引进和设备进口;组织协调外商投资企业年检工作。
  (十一)指导全市对外投资和对外经济合作,依法监督和管理全市境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外资源开发业务等对外经济合作项目;指导国际服务贸易工作,促进服务外包发展;牵头组织赴国(境)外重大经贸交流活动;指导全市外经贸中介机构及相关社会团体工作。
  (十二)贯彻执行国家和省、宁波市有关粮食储备与流通工作的法律、法规、规章和政策;研究提出全市粮食总量平衡、宏观调控以及粮食流通中长期规划,并组织实施。
  (十三)承担地方储备粮管理职能,会同有关部门研究提出地方储备粮规模、品种结构和轮换计划;负责粮食流通行业指导和监督检查;保障军队粮油供应。
  (十四)贯彻执行国家和省、宁波市关于发展服务业的法律、法规、规章和政策,研究提出并组织实施促进全市服务业发展的政策措施;负责拟定全市服务业发展战略、中长期发展规划和年度计划,并组织实施。
  (十五)建立健全服务业发展考核指标体系和评价制度,督促落实服务业有关法律法规、发展规划和政策措施,组织实施绩效考核;统筹协调、组织实施服务业产业基地和重点项目建设;综合分析全市服务业发展动态和趋势,提出促进发展的建议;指导相关服务业行业协会开展工作;参与服务业对外交流合作和招商引资工作。
  (十六)承办市政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,市商务局设10个职能科室:
  (一)办公室
  负责局机关日常事务,综合协调科室、局属单位工作;负责拟定工作计划、工作制度并监督执行;负责组织人事、财务管理、内部审计、后勤保障、离退休干部管理服务等工作;负责局机关科室、局属单位内部绩效考核工作;负责文件收发、政务信息、政务公开、电子政务、档案管理等工作;负责重大活动、重要会议、综合性文稿起草、提案建议办理的组织实施工作;负责依法行政和普法宣传,行政执法监督管理,以及行政应诉、行政处罚听证等工作;负责本部门行政规范性文件审查工作;负责信访管理工作;负责党的建设和反腐倡廉工作。
  (二)政策规划科
  牵头编制全市商务经济发展规划,组织开展商务领域重点课题和重大问题的调查研究并提出建议;统筹负责全市商务经济运行统计监测和分析工作,统一发布商务经济相关信息;牵头组织商务领域发展引导资金使用和管理办法的拟定、实施,统筹协调商务领域各项专项资金申报审核工作;统筹协调省、宁波市对我市商务经济发展的绩效考核工作,以及对镇(街道)商务经济发展的绩效考核工作。
  (三)服务业发展科
  负责拟定全市服务业发展规划及政策措施、年度服务业发展工作计划并组织实施;统筹负责服务业领域产业基地、重大项目建设以及服务业领域上级政策资金申报审核工作;汇总分析服务业固定资产投资及重大建设项目状况,协调解决相关问题,实施项目跟踪服务;参与服务业对外交流合作和招商引资工作;统筹负责推进全市服务业领域的企业培育、品牌建设、人才队伍建设工作;负责推进家庭服务业、商贸物流发展及其标准化、信息化建设,以及制定相关政策措施并组织实施;统筹负责服务业领域行业协会指导工作;承担市现代服务业工作领导小组办公室日常工作。
  (四)商贸运行科
  负责拟定全市商贸流通业发展规划、商业网点布局规划和政策措施;负责推进连锁经营、特色街(区)、社区商业发展等建设;负责商贸流通领域重点企业培育和“老字号”保护发展等工作;负责商贸领域消费促进,推进“月光经济”发展工作;负责汽车销售业发展指导;负责商贸领域上级政策资金申报审核工作;负责建立健全全市主要生活必需品应急供应管理机制,开展重要生活必需品市场运行统计监测、运行分析、预测预警、信息发布和信息引导;承担全市突发公共事件中生活必需品市场应急供应管理相关工作;负责推进市级“菜篮子”基地建设;负责推进肉菜追溯体系建设;负责推进国内市场开拓,组织市级大型商贸会展,协调重大节日市场供应。
  (五)市场秩序科
  负责拟定市场运行、流通发展的政策措施;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈工作,推动商务领域信用建设,对零售企业促销行为以及零售商、供应商公平交易进行监督管理;负责制定全市成品油分销体系发展规划并组织实施;负责拍卖、典当、租赁、煤炭经营、民爆物资、旧货和废旧机动车经营等特殊流通行业的监督管理;负责全市成品油流通市场的监督管理;协调酒类流通管理工作;负责单用途商业预付卡的备案登记、监督管理及违法行为的行政处罚;负责商贸流通领域节能减排工作指导;指导商务领域安全生产工作。
  (六)电子商务科
  负责拟定全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施;牵头负责指导全市跨境电子商务工作;负责推进全市电子商务公共服务体系建设,开展电子商务企业等级认定工作;负责统筹全市电子商务人才队伍建设工作;负责电子商务统计监测和运行分析工作;负责全市电子商务集聚区、重大项目建设指导和电子商务集聚区认定管理工作;负责电子商务普及应用,扶持中小电子商务企业发展,培育电子商务重点企业;负责电子商务领域上级政策资金申报审核工作;承担市电子商务工作领导小组办公室日常工作。
  (七)粮食管理科
  负责拟定全市粮食流通发展规划及粮食供需平衡和储备库存计划,研究提出总量平衡和政府调控政策建议;负责监督、指导地方储备粮油任务落实、库存质量安全检查、出入库轮换;负责拟定“订单粮食”收购政策并做好收购工作;组织开展粮食仓储规范化管理工作;负责粮食供应和市场价格监测及安全监测预警,健全粮食供给应急保障网络和应急机制;负责全社会粮食流通管理,开展粮食产销合作,保障军队粮食供应;负责协同有关部门做好原粮质量、价格和卫生安全的监管;负责依法对全市粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动进行监督检查。
  (八)对外贸易科
  负责拟定全市对外贸易的发展规划和政策;负责全市对外贸易日常管理;培育对外贸易主体,推进外贸公共服务体系(平台)建设;创新对外贸易模式,促进对外贸易方式转变;组织参加境内外各类进出口商品交易会、展销会;指导促进全市商品进出口贸易、加工贸易和出口基地、出口品牌体系建设;负责指导公平贸易工作;负责做好对外贸易统计运行监测和分析工作,负责做好对外贸易各类扶持资金的申报、审核和政策兑现工作;协同推进大通关建设和对外经贸便利化工作。
  (九)对外投资合作科
  负责拟定全市对外投资合作的发展规划和政策;负责监督管理全市境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外资源开发业务等对外经济合作项目;负责指导协调境外经贸合作区、境外生产制造基地、境外贸易营销(商贸物流)基地和境外资源开发基地建设;负责指导国际服务贸易工作,促进服务外包发展;负责牵头组织赴国(境)外重大经贸交流活动;负责做好外包外经统计运行监测和分析工作,做好外包外经各类扶持资金的申报、审核和政策兑现工作;负责指导全市外经贸中介机构及相关社会团体工作。
  (十)投资管理科(挂行政审批科牌子)
  负责拟定全市招商引资工作政策;负责指导全市外商投资管理工作;负责外商投资的审批和管理工作;组织协调外商投资企业年检工作;负责外商投资企业新设、变更备案登记;负责申报外商投资企业进出口许可证;按有关规定办理对外贸易经营资格的备案登记;负责做好内外资统计运行监测和分析工作;负责做好招商引资各类扶持资金的申报、审核和政策兑现工作;负责典当、成品油和二手车经营、粮食收购资格等商贸、粮食领域的行政审批、许可等相关工作。
  四、人员编制
  市商务局行政编制26名,其中:局长1名、副局长4名、总经济师1名;中层职数12名。后勤服务人员编制2名。
  五、其他事项
  (一)设立慈溪市投资合作服务中心,为市商务局下属从事公益服务(一类)的全额拨款事业单位。其主要职责为:负责制订招商引资规划和产业导向;编制招商计划,组织对外招商、谈判等活动;负责拟定全市招商引资工作的中长期规划和年度指导目标、招商目录;参与拟定全市招商引资工作政策、考核奖励办法,并协助做好指导、协调、考核和管理工作;负责拟定并实施重大招商引资活动方案,协助组织并参与国内外招商引资活动;加强与央企、国内外投资者及各类经济团体、工商企业、金融组织、商务机构的联系及投资合作,承办各种形式的招商、投资考察活动,负责驻北京、上海、深圳等地的驻点招商工作,负责浙商创业创新和宁波周招商引资工作;建立和管理全市招商引资项目库、外商资料库和本市重点企业资料库,开展网上招商;发布全市招商项目;负责重大招商引资项目对接、洽谈、协调和跟踪服务工作,协调解决外来投资客商及其投资项目运行过程中的困难和问题。市投资合作服务中心机构规格相当于正股(科)级,核定事业编制6名,其中领导职数2名。
  (二)不再保留市招商局及市招商局增挂的市对外贸易经济合作局牌子。市招商局除市委管理干部外,现有行政在编人员、退休人员统一划转到市商务局;现有事业在编人员划转到新设立的市投资合作服务中心,其原有身份不变;编外用工指标3名及人员统一划转到市商务局。
  (三)中国国际贸易促进委员会慈溪市支会(中国国际商会慈溪市商会)调整为由市商务局代管,同时明确1名秘书长或副秘书长按正或副股(科)级配备。
  (四)慈溪市国际商务促进中心(企业)机构和人员划归市商务局管理。
  (五)市商务局下属事业单位市粮食结算中心机构规格为股(科)级,编制由9名调整为11名,领导职数3名。
  六、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 抄送:市委各部门,市人大办、政协办,市人武部,市法院、检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
 慈溪市人民政府办公室           2017年9月26日印发

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