关于印发《匡堰镇做好残联换届选举工作的实施意见》的通知

各村（居）及相关部门:

　　经镇党委同意，现将《匡堰镇做好残联换届选举工作的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                 中共匡堰镇委员会

                                                                                 2017年11月6日

匡堰镇做好残联换届选举工作的实施意见

　　根据《中国残疾人联合会章程》（以下简称《章程》）的有关规定和上级残联统一部署，我镇残联已任期届满，应当进行换届选举。经镇党委同意，现定于今年11月14日召开镇残联第七次代表会议。为切实做好换届选举工作，现提出如下实施意见：

　　一、指导思想、基本原则和主要任务

　　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届和党的十九届一中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央党的群团工作会议精神和党中央国务院关于加快残疾人事业发展新部署新要求，进一步增强残联组织政治性、先进性、群众性，加强各级残联组织和干部队伍建设，充分履行“代表、服务、管理”职能，进一步优化残疾人组织，夯实基层基础，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人和残疾人工作者的积极性、创造性、主动性，凝心聚力、奋发有为、深化改革、补齐短板；认真总结我镇残疾人五年来残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人工作目标任务，为高标准、高水平推进我镇残疾人事业发展提供坚强的组织保障。

　　（二）基本原则。坚持党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守党的政治纪律和政治规矩，把党的领导贯彻落实在换届工作全过程。坚持党管干部原则，严把选人用人政治关廉洁关，打造“四铁”残联干部队伍。坚持依法依章程，按照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，严肃换届纪律，确保换届工作风清气正。

　　（三）主要任务。召开镇残疾人代表大会，听取和审议主席团工作报告，确定今后5年残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团；选举产生出席市第七届残联代表大会代表，推荐市第七届残联主席团委员人选；通过其他重大事项；代表大会由主席召集，由大会执行委员会主持。

　　二、严格条件，认真做好代表大会代表产生工作

　　（一）代表人选名额。根据我镇残疾人口数量等实际情况，按照规模适当、代表性强、来源广泛和工作需要的原则，参照上届代表人数确定。我镇残疾人代表会议的代表名额为55名，列席代表10名。

　　（二）代表人选条件。政治立场坚定，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，模范遵守国家法律法规；弘扬人道主要思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾人，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信；自强不息，敬业实干，工作成绩优异；具有一定的参事议事能力，能认真履行职责，一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下（含65周岁）。

　　（三）代表人选结构。各类残疾人都要有适当比例的代表；代表人选中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）36名，占正式代表人数的65%以上；残疾人专职委员、残疾妇女也占一定比例。           

　　（四）代表的产生和资格审查。镇残联代表大会的地方代表由行政村（居）残协协商推荐产生。镇党委、政府和有关部门及企事业单位的代表由镇残联协商代表人选所在部门和单位推荐产生。未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，作为特邀或列席代表。

　　我镇出席市残联代表大会的代表按照市残联下达给我镇的代表分配名额由镇残联代表大会经过民主程序、通过无记名投票选举产生。

　　三、规范程序，依法依章程选举新一届主席团和执行理事会

　　（一）主席团规模。按照“规模适当、高效履职”的原则，我镇主席团委员为7名，设主席1名，副主席 2 名；执行理事会3名，由专职理事长和理事组成，其中专职理事长1名。

　　（二）委员候选人条件。思想政治素质好，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行党的路线方针政策，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，宣传和践行人道主义思想，热爱残疾人事业，维护残疾人权益，热忱服务残疾人，在广大残疾人中具有较高威信，积极推动残疾人事业发展；爱岗敬业，工作取得显著成绩，具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；一般应具有大专以上（含大专）文化程度，年龄在18周岁以上，原则上在65周岁以下（含65周岁）。

　　（三）委员候选人人选构成。主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的部门领导、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。主席团委员中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）为4 名，占主席团委员人数的55%以上。

　　（四）委员候选人产生程序。镇残联主席团委员候选人由镇残联代表会议领导（筹备）小组提出建议名单，商请人选单位同意，报镇党委批准。

　　市残联代表大会候选人人选由镇残联根据市残联下达的分配名额提出建议名单，与市残联协商后，市残联代表大会候选人人选由镇残联根据市残联下达的分配名额提出建议名单，与市残联协商后，由镇残联代表会议领导（筹备）小组提出建议名单，在代表大会上通过后上报。其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从基层和一线优秀残疾人中推荐。

　　（五）大会选举组织工作。按照《章程》规定，主席团委员由残联代表大会通过无记名投票方式选举产生，大会选举工作由大会执行委员会领导。要根据《章程》规定，制定代表大会选举办法，明确委员候选人产出程序、投票选举方式、主席团委员人数、选票写票方法、监票人的确定等，确保选举工作依章规范、公平公正；要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。

　　（六）主席团全体会议。代表大会召开之前，召开第六届主席团全体会议：作出召开代表大会的决定，通过提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会选举产生新一届主席团后，召开主席团第一次全体会议，选举产生主席团主席、副主席；推举执行理事会理事长，通过执行理事会理事名单；推荐市级新一届主席团委员候选人人选。

　　四、坚持德才兼备，选优配强领导班子

　　（一）主席团主席、副主席。镇残联主席团主席由分管残疾人工作的副镇长担任，副主席由专职理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）代表等担任。

　　（二）执行理事会。执行理事会是残联代表大会及主席团的常设执行机构，由理事长和理事组成。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《章程》等有关规定，选优配强执行理事会成员。镇残联理事长必须为专职，理事长候选人应符合市委组织部明确的镇中层正职任职所具备的相应条件。理事长人选由镇党委组织部门提出，商请市残联，会同考察，待镇党委审批后，提交主席团推举和通过，政府任命，报市残联备案。理事由理事长提名，新一届主席团第一次全体会议通过。新调任理事长应能任满一届。

　　五、时间安排和有关步骤

　　    镇残联换届选举工作在2017年11月15日前完成。同时组织完成好各行政村（居）残协的换届工。具体分四个阶段进行：

　　（一）准备动员阶段（时间：11月6日前）

　　  拟订出台镇残联及行政村（居）残协换届工作的实施意见，成立镇残联代表会议领导（筹备）小组，确定代表分配名额，制订具体工作计划和实施步骤，召开好动员和培训会议。   

　　（二）召开代表大会并进行选举阶段（时间：11月14日）

　　  新一届镇残联主席团和执行理事会成员初步候选人报镇党委批准后确定正式候选人；其中专职理事长初步候选人书面征求市残联党组意见后确定。组织召开代表大会，听取和审议镇残联主席团工作报告，选举产生镇残联第七届主席团，并通过其它事项和决议；召开好主席团第一次会议，选举产生主席团主席、副主席，推举产生专职理事长。

　　（三）总结和上报阶段（时间：11月15日前）    

　　起草选举结果报告，报镇党委任命，市残联备案。代表大会有关材料和文件进行立卷归档。

　　六、严肃纪律，切实加强换届工作组织领导

　　（一）加强领导，精心组织。镇残联要牢牢把握政治方向，把党的领导贯彻到换届工作的全过程，统筹谋划好本地残联换届工作。镇建立残联代表会议领导（筹备）小组，组长由分管党群工作的副书记毛洪辉担任，副组长由组织委员沈娴和分管副镇长孙霞君担任，并配备有残联及有关部门成员组成的实干班子。要及时向党委、政府和组织部门汇报换届工作方案安排，争取进一步的重视支持。对换届工作中的重大问题和关键换届进行认真研究，解决事业发展中遇到的突出困难。要加强工作培训，落实工作经费，强化组织协调，确保换届工作顺利进行。

　　（二）周密部署，有序推进。按照《章程》和我镇实际制订工作方案，经镇组织部门同意并报市残联及镇党委、政府审批通过后实施。我镇残联换届选举工作要求在2017年11月15日前完成。各村（居）及有关部门将《匡堰镇残联第七次代表大会代表登记表》（附件）于11月8日前报镇社会事务管理办。（联系电话：63532410 ）

　　（三）加强指导，严肃纪律。严肃政治纪律和组织纪律，把纪律和规矩挺在前面。严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，严格组织把关，防止“带病提拔”，坚决维护换届工作的严肃性。严格把关，建立代表人选和主席团委员候选任提名推荐审查纪实制度，认真做好代表人选和主席团委员候选人资格审查。要严格按照条件对代表人选进行资格审查，对于不遵守政治纪律和政治规矩，拉帮结派、品行不端的，或者上届当选后没有履职尽责的，一律不得提名或推荐为代表人选和主席团委员候选任人选。对违反换届纪律问题，要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起。

　　（四）营造良好氛围。坚持团结稳定鼓劲主基调，以正面宣传为主，坚持正确舆论导向，充分利用我镇宣传媒介，大力宣传残疾人事业所取得成绩，进一步动员全社会，理解、关心和支持残疾人事业，为换届工作营造良好舆论氛围。

　　     　 2、匡堰镇残联第七次代表大会代表登记表