中共慈溪市委、市纪委：

　　根据《市委办公室市政府办公室关于开展2017年度落实全面从严治党主体责任情况检查的通知》（慈党办传〔2017〕123号）要求，现将市经济和信息化局党委2017年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

　　一、党委落实全面从严治党主体责任情况

　　2017年，在市委、市政府的坚强领导和市纪委第九派驻纪检组的精心指导下，我局党委着力从落实主体责任、加强思想教育、完善制度建设、强化监督检查四方面着手，落实全面从严治党，有效推进本部门党风廉政建设，努力营造务实高效、风清气正、致力发展的发展环境，为深化推进工业实体经济振兴发展提供了坚强有力的政纪保障。

　　（一）加强领导，落实主体责任。局党委自觉担负起党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设的统一领导，把党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，认真组织实施，做到与经信发展工作同部署、同落实、同检查。年初局党委及时对经信系统党风廉政建设工作进行了研究部署，制订了《市经济和信息化局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点和责任分工》（慈经信党〔2017〕6号），明确党风廉政建设4方面17项任务，并逐一分解落实到党委班子成员和职能科室，形成党委统一领导、班子齐抓共管、责任层层落实的工作格局。召开全局干部党风廉政会议，部署党风廉政建设工作，推动党风廉政和反腐败工作落实。

　　（二）强化教育，筑牢思想防线。局党委把学习教育作为加强党风廉政建设的重要抓手，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，将党风廉政宣教工作纳入局干部教育培训工作总体部署，从思想行为源头提升干部廉洁从政的自觉性。在局党委层面，自觉组织理论学习中心组专题学习会，在按计划开展专题学习的同时，注重结合上级重要精神的传达，灵活采取临时学习会等形式，利用工作间隙时间开展中心组学习，今年以来对党的十九大精神、习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告、中国共产党章程、中国共产党工作机关条例（试行）等重要文件精神开展了学习。在局机关层面，开展上级和市委、市纪委等要求开展的各类学习培训和宣教活动，主动组织落实到位，在确保党的十九大报告辅导读本、党的十九大文件汇编人手一册的基础上，通过党总支集中学习、党支部小组学习与业务时间自主学习相结合的方式，学习习近平同志系列讲话和党章党规，教育全体党员干部牢固树立党章意识、党纪意识和规矩意识，时刻将政治纪律立在心头、放在首位。6月底邀请市纪委领导为机关全体同志上了一次作风纪律教育课，在4月和11月邀请市委党校老师分别为机关全体同志做了两会和党的十九大精神的宣讲，9月下旬组织局机关全体干部到孙家境祠堂开展家风家训教育、到市看守所开展现场观摩教育。

　　（三）完善制度，构建防腐防线。一是认真落实“三重一大”制度。开展主要负责人五个不直接分管自查检查，执行《局重大事项决策制度》、《局干部选拔任用制度》和《局财务管理制度》，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用，都坚持民主集中制，经过局党委会讨论决定后，按照职责分工抓落实。干部选拔任用方面，提任了2名中层干部，选聘过程严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和我市干部聘任有关规定，始终坚持按照民主推荐、个人推荐、组织考察、党委集体讨论决定、谈话、公示、报批、任命等规定程序办事。二是完善局公务活动及报销管理制度。根据市委、市财政局有关文件规定，结合我局实际制度，对我局公务接待、公务出差、参加会议、承办会、承办会议、招商活动、组织考察及财务报销管理办法进行了重新梳理整合，制定了《市经信局公务活动及报销管理办法》（慈经信〔2017〕68号），明确相关标准和报销程序，便于相关制度执行落实。三是完善机关出国（境）管理制度。规范出国（境）管理，开展局机关工作人员出国（境）证件集中管理及相关工作情况自查，完善制定《市经信局工作人员因私出国（境）管理办法》（慈经信〔2017〕109号），使制度更加清晰、操作更加明了。四是其他方面制度的完善。主要是完成市管干部廉政档案和中层正职干部报告个人有关事项工作。

　　（四）严肃纪律，加强提醒监督。一是加强重点监督。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点和党的十九大、世界互联网大会召开期间等敏感节点，及时通报全市党风廉政建设责任追究典型案件、“四风”和腐败问题典型案例，强调中央八项规定和省委“六个严禁”以及《廉政准则》8个“不准”和52个“禁止”、效能建设“四条禁令”等制度规范要求，提醒干部注意形象、廉洁过节。二是注重日常作风效能检查。重视廉政提醒和内部监督，今年累计开展到岗到位情况、公车使用情况、周末值班情况及上班时间做与工作无关的事情等作风效能建设自查活动17次，对不当行为现象进行提醒教育，防止小问题变成大问题，做到批评指正和关心提点相结合，确保各个节点和重点环节不失不漏。从检查情况来看，机关全体干部整体作风纪律意识较强，对上级和局各项规章制度遵守的较好，没有发现明显违规违纪的行为。三是配合纪检组落实相关工作。根据纪检组意见，落实相关人员违反相关规定的处理。配合纪检组开展谈话连心活动，覆盖到中层副职及以上所有领导干部和部分普通工作人员。四是狠抓工作效能督促。在每周召开的局务会议或班子会议上，对局机关年度中心工作、阶段性任务任务和临时交办任务进行对账、督查，对全局履行职责、廉洁自律、提高工作效率和工作效果等方面起到积极作用。

　　二、主要负责人履行“第一责任人”职责情况

　　认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，坚持一手抓业务工作，一手抓廉政建设，团结带领局班子成员，认真做好表率，切实抓好党风廉政建设。

　　（一）注重工作部署，全面推进党风廉政建设责任制落实。认真履行第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。年初，专门召开局党委会议研究党风廉政建设和反腐败工作，参与研究制定全年局党风廉政建设和反腐败工作计划和具体责任分解，明确班子成员“一岗双责”；在局党委会议、机关干部职工会议上，及时传达学习和贯彻上级党风廉政建设有关规定和工作要求，研究部署相关工作；亲自过问重要工作落实情况，听取党风廉政工作汇报；亲自协调重要环节的工作，凡是有党风廉政建设重要文件都进行签批；亲自抓责任制落实的督促，与班子成员谈心谈话，对提任的中层干部逐个进行了任前谈话，打好廉政“预防针”。

　　（二）注重自身修养，带头执行廉洁自律各项规定。注意自身廉洁形象，带头执行各项廉洁规定，一是从思想上高度重视廉洁自律，时刻保持头脑清醒，自觉抵制不良风气的侵蚀，保持勤俭、严谨的作风，从严要求自己，认真遵守换届纪律，管住配偶、子女及身边的工作人员，不该拿的东西不拿，不该做的事情不做，不该去的地方不去，不参与赌博等违纪活动，没有违反规定收受礼品、现金、有价证券的行为；二是认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、廉情公示等制度，对干部提拔任用、重大事项决策、大额资金使用、对企业奖励补助等重大问题，做到坚持民主决策和“公开、公平、公正”原则，不直接插手具体工作事务。

　　（三）注重学习教育，构筑拒腐防变思想道德防线。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，在局党委中心组学习会上发言1次，为全体机关干部上党课2次，亲自部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作，并不拘形式地利用班子会议、党委中心组理论学习会、全局大会等各种场合，利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部廉政勤政意识，努力构筑牢固的思想道德防线和法纪防线。

　　（四）注重指导督促，打造为民务实清廉形象。紧盯中秋、国庆等关键时间节点，指导部署重大节假日的守纪守规情况集中检查工作，督查是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用和铺张浪费等不良现象，并抓好机关干部慵懒散慢、迟到早退、上班期间不作为等问题，全面提高了机关干部服务效率和水平、廉洁自律意识和抵御腐败的能力，树立为民务实的机关良好形象。

　　三、其他班子成员履行“一岗双责”情况

　　党委班子成员积极履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

　　（一）明确责任，落实分管职责。按照《关于调整局领导班子成员工作分工的通知》（慈经信党〔2017〕3号）和《市经济和信息化局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》（慈经信党〔2017〕6号），把党风廉政建设融入分管业务之中，在分管范围内带头贯彻落实各项廉政规定和作风建设规章制度，将分管范围内的廉政责任进一步压实到科室及其负责人，并督促分管科室及所属干部职工抓好落实。

　　（二）做好表率，遵守廉政规定。认真落实民主集中制和领导干部个人有关事项报告制度，认真执行领导干部述职述廉、廉政谈话、例行谈话、任职谈话、民主生活会批评与自我批评等廉政勤政谈话制度，按要求向党委报告职责范围内的党风廉政建设情况和、“一岗双责”履责情况和个人廉洁自律情况。

　　（三）常抓督促，加强日常预防。带头学习贯彻党章党规党纪，带头遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神等制度，注重对分管科室及所属干部职工的日常教育管理和经常性监督检查，对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。

　　四、存在的问题和不足

　　（一）责任制落实有待深化。无论是党员领导干部还是普通党员干部，把主要精力都摆在经济发展和中心业务工作一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻、不具体，对抓好党风廉政建设的认识不够到位，贯彻主体责任制的积极性不高。各支部党务干部也都是业务骨干，且身兼数职，造成抓党风廉政建设工作的精力不足、忙于应付，效果不佳。在落实上规定动作到位，其他举措相对欠缺。

　　（二）学习教育形式有待创新。日常的廉政学习教育形式比较单一，大多是采用党委中心组、支部集中学习、全局大会等形式，学习手段比较单一，针对性还不够强，缺乏新颖性和影响力，效果还不甚理想。

　　（三）监督管理有待加强。有些管理还存在“盲区”，部分制度在贯彻执行和理解上存在偏差，个别干部思想上不够重视，怕麻烦、求简单，制度实际运用中缺乏及时、不定期的跟踪、检查。在内部监督上，局党风廉政分管领导和联络员定期开展机关内部效能巡查检查，但监督检查基本停留在面上，对责任范围内干部身上存在的一些轻微、倾向性问题不愿指出、不愿批评是客观存在的。

　　（四）服务企业能力有待提升。不犯错、少犯错的正风肃纪机制加强了，但如何真正调动干部想干事、敢担当的自觉，欠缺管用办法。部分党员干部干事激情不足，直面难题的勇气和锐气缺乏，存在“求稳”思想。个别干部对全面从严治党的重大意义认识不够，依法办事能力还有欠缺，习惯于老一套管理方式。

　　2018年，市经信局将进一步贯彻党要管党、从严治党的要求，切实履行好全面从严治党主体责任、主要负责人履行“第一责任人”职责和其他党政班子成员履行“一岗双责”，确保各层次的党风廉政建设主体责任切实落到实处，确保局机关党风廉政建设常抓常新，为实体经济振兴发展提供坚强保障。

中共慈溪市经济和信息化局委员会

2017年12月19日