慈溪市市场监督管理局2016年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）要求，按照2016年慈溪市市场监督管理局信息公开工作实际编制而成。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等七行政诉讼个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在慈溪市市场监督管理局网站政府信息公开专栏下载。如对本年报有疑问，请与慈溪市市场监督管理局办公室联系（地址：慈溪市开发大道238号，邮编：315300，电话：63026412电子邮箱：scjgxxgk@cixi.gov.cn）。

一、概述

2016年，我局在市委、市政府的正确领导下，以建设法治政府、阳光政府为目标，通过加快职能转变、服务发展大局、严守安全底线，进一步加强政府信息公开工作领导，健全机制，明确责任，增强政府信息公开的主动性和积极性，扎实推进政府信息公开工作，有效地保障人民的知情权、参与权、监督权，取得了阶段性成效。具体工作进展情况如下：

一是注重“一网站两平台”建设。2016年我局切实加强慈溪市市场监督管理官网建设力度，切实按照网站普查要求积极开展网站完善和维护工作，不断提升本局官网权威性。并切实抓好“慈溪市场监管”微博和“慈溪市场监督管理”微信两个平台发布工作，微博做到每个工作日有发布，微信做到每周1、3/5三次，每次4条定期发送，结合微博、微信特点，在编辑、发布微博、微信时注重实用网络语言，不断增强本局微博、微信可读性和吸引力，其中“慈溪市场监督” 获评2016年度慈溪市优秀政务（党务）微博。

二是注重用传统媒体发布政务信息。主动在中国医药报、浙江日报、宁波日报、市场导报、慈溪日报等媒体发布各类信息报道200余篇，并在慈溪日报开设每月两期市场监管专版，全年共发布市场监管专版26期。加强与电视、广播媒体合作，在慈溪电视台、慈溪广播电台投放公益广告，并合作开展市民开放日等活动，在慈溪电视台、慈溪广播电台发布政务信息30余次。

三是注重民生问政回复工作。2016年以来市市场监管局共收到书面申请政府信息公开104件、网上公众留言11件、领导信箱受理投诉咨询100件，受理微博、民E通等各类投诉举报157件，各民生问政服务平台受理量均较2015年大幅增长，但我局继续认真、妥善做好答复，未发生针对有关政府信息公开事务的申请行政复议、行政诉讼、申诉情况，并被慈溪市委宣传部评为2016年度慈溪市网络民生服务先进单位。

二、主动公开政府信息情况

2016年，本局通过市政府信息公开平台共主动公开政府信息420条，其中政务动态336条，本单位文件40条，其他各类信息44条。

（一）抓好重点领域的政府信息公开

一是推进行政审批信息公开。及时更新完善行政许可权力事项库，完善许可事项的基本信息、申报材料、岗位职责、办理流程等信息，设置网上办事大厅，共110个服务事项，均可在线办理，公布行政服务中心及各分局(所)办事窗口的办事时间地点，办理指南，提供表格下载。

二是推进财政资金信息公开。2016年2月16日市市场监管局公开2016年度部门预算，2016年8月22日市市场监管局公开2015年度部门决算。

三是推进食品药品信用信息公开。每季度将食品安全检验检测信息分环节进行予以公示，并8月发布慈溪市食品安全“黑名单”，公示2人次犯生产、销售有毒、有害食品罪。同时，药品零售企业上一年度的信用评定等级也可以在信用慈溪网上查询；并且加大对有重大影响食品药品典型案件曝光力度，及时发布食品安全整治信息和消费预警，积极探索食品药品案件信息公开，目前已有459个食品药品案件信息上报企业信用信息公示系统。

四是推进企业信用信息公开。2016年，全市共有26405家企业、535家农民专业合作社、73385户个体工商户通过公示系统报送2015年度年报并公示；3171家企业列入异常经营名录并公示, 其中列入未移出2823家, 列入已移出349家；120家农民专业合作社列入经营异常名录并公示, 其中列入未移出118家, 列入已移出2家；13557家个体工商户标记异常，其中标记未恢复12583家, 标记已恢复企业1037家。组织开展对816家企业公示信息抽查并将检查结果予以公示，其中764家正常，发现未按规定公示信息12家，24家通过登记的住所（经营场所）无法联系，不予配合情况严重24家，注销、迁移等其他情况9家。并在信用信息公示系统向社会公布工商行政处罚案件信息574条。

（二）主动公开政府信息的形式

1．门户网站：充分发挥市场监管局网站作为本局信息公开主渠道的作用，并积极根据全国政府网站普查要求对市场监督管理局官方网站进行改编和完善工作，全年通过慈溪市市场监督管理局网站群发布各类信息424条。

2．政务微博平台：2016年“慈溪市场监管”已发布微博1378条，其中原创微博936条，转发442条。

3．政务微信平台：2016年我局共发布微型公众号152期，推动内容594条。

4、其他形式：2016年本局与慈溪日报合作在慈溪日报开设“市场监管专版”以每月2期频率发布，截至目前已发布市场监管专版26期；并积极落实“民e通”慈溪网络民生服务平台要求，接受网友投诉、咨询、建议共37条，回复37条。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请受理情况

2015年本局共受理政府信息公开申请104件，其中网上申请20件，当面申请1件、信函申请83件。申请内容主要是行政处罚案件情况查询等方面。

（二）申请办理情况

收到的104件政府信息公开申请均已按期办结。按答复结果分析，同意公开的65件，同意部分公开的2件，不属于本行政机关公开的4件，申请信息不存在的1件，告知作出更改补充数3件，告知通过其他途径办理数0件，不同意公开答复数9件，其中不是《条例》所指政府信息9件，法律法规规定的其他情形0件，申请人自行主动撤销政府信息公开23件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年，我局对依申请提供政府信息的申请人未收取检索、复印、邮寄等费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年,我局因依申请公开政府信息引发的行政复议2件，1件其主动撤销申请，1件维持具体行政行为；无因政府信息公开引起的行政诉讼案件，行政诉讼案件数均为0。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难

2016年对于我局的政府信息公开是不平凡的一年，这一年本局加大了主动公开力度，主动公开数量较往年大幅度提升，同时在对面已申请公开、民生问政等需求大幅增加的情况，本局认真克服各种困难，较好的完成了政府信息公开工作。但本局政府信息公开工作还存在一些问题，主要表现在：

一是面对急剧上升依申请公开和民生问政数量，准备还显得有点不足，影响办理效果，如2016年我局共受理依申请公开104件，较2015年18件增长近6倍，所以在回复依申请公开时经常比较匆忙。

二是虽然我局建立政府信息公开受理、处置、答复等相关流程，但在具体处理过程中工作衔接还需进一步加强。

三是对政府信息公开法律法规学习还需强化，对收到要求内容是否是政府信息公开判定存在一定的疑惑，主动公开信息质量还需进一步提高。

四是政府信息公开中依申请公开和领导信箱等经常与投诉举报相交叉，部分申请人提出政府信息公开，并非正真从自身或公众利益受损提出救济，而是仅以为得到索赔、奖励获利为根本目的，造成大量公共行政资源被侵占。

（二）改进措施

2017年我局将针对政府信息公开工作中存在的问题，切实根据慈溪市委市政府及上级部门有关信息公开工作要求，推进依法行政，建设法治政府，切实抓好政府信息公开工作。

一是进一步加强主动公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作，重点推进重点领域信息公开。完善以市场监管局门户网站为主，政府微博、微信等新型媒介为辅的政府信息公开平台建设，进一步加大行政执法案件、食品药品安全、企业信用信息等有关方面政府信息的公开力度，优化平台栏目，充实平台功能，强化动态更新。重视做好政策解读和热点回应工作，及时回应公众的期盼和关切。

2.进一步加强依申请公开工作。按照严格程序、强化服务、总结提高的要求，依法规范依申请公开工作。深化对《条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的理解应用，不断完善政府信息公开申请的受理机制，规范工作流程，进一步提高行政机关依申请公开答复水平和应对行政诉讼、行政复议能力。

3.进一步完善保障措施。加强机构建设，理顺工作关系，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。加大工作人员培训力度，及时总结交流经验，不断提升工作人员的政策把握能力。高度重视政府信息公开保密审查工作，真正落实“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”规定，确保保密审查有领导分管、有专人实施，杜绝网络失泄密事件发生。建立培训工作常态化机制。强化督查考核，通过日常通报、专项检查等措施，加强过程性监督。

七、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

附：慈溪市市场监督管理局政府信息公开情况统计表

慈溪市市场监督管理局

2017年2月6日

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

                           填报单位（盖章）：慈溪市市场监督管理局

单位负责人：胡建平　　　　 审核人：岑建达　　　　 填报人：毛展凯

联系电话：63026412　　　　　　　　　　　　　　　填报日期：2017年1月5日

附件：慈溪市市场监督管理局2016年政府信息公开工作年度报告配图版

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