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索引号:  330282000/2017-24715
信息类别:  计划总结 审核程序:  单位审核公开
公开方式:  主动公开 文件编号:  慈农〔2017〕1号
成文日期:  2017-02-07 公开时限:  长期公开
内容概述:  
关于印发《慈溪市农业局2017年工作思路》的通知
来源:慈溪政府网 日期:2017年02月07日 字体:【 】 视力保护色:

机关各科室,局属各单位:

  现将《慈溪市农业局2017年工作思路》印发给你们,请结合实际,抓好落实。

  附件:慈溪市农业局2017年工作思路

 

慈溪市农业局

2017年2月28日

 

附件

2017年农业工作思路

  2017年农业工作的总体要求是认真学习贯彻党的十八届六中全会、市第十四次党代会和上级农业农村工作会议精神,围绕“在全国率先全面实现农业现代化”目标,以农业五大体系建设为重点,以改革创新为动力,以转型升级为方向,全面推进农业供给侧结构性调整,加快推进生态高效现代农业建设,全年力争实现农业总产值增长4%以上,农民人均所得增长8%以上。

  一、着眼园区建设,积极打造发展平台

  1、深化现代农业先导区建设。加大对市现代农业开发区(宁波市级先导区)的投入力度,优化产业布局,加强基础配套,强化质量监管,提升品牌形象,重点引进南美白对虾种苗繁育基地项目、农作物种质资源中心项目,完成澳牛项目验收,启用现代农业公共服务中心和三农展示馆,探索建设休闲观光和生态旅游“沿海线”,进一步提高引领全市现代农业发展的水平。

  2、开展“一区一镇”建设。以坎墩创建省级特色农业强镇为契机,全力推进万亩都市农业创新示范区建设,完成规划设计方案,抓好土地流转、招商引资和和基础设施建设,分步打造成为一二三产业融合发展,集休闲、观光、旅游、文化等功能于一体的城市后花园。、

  3、推进“三园四基地”建设。结合东部水蜜桃、南部杨梅、西部蜜梨、北部葡萄四大休闲观光基地建设,以中横线现代农业精品线为重点,鼓励和扶持各地申报建设现代农业园区,规范项目管理,扎实推进精品园、示范园、休闲观光园,串点成线,力争打造“三园”3个以上,使之成为生态高效现代农业的示范窗口。

  4、提升粮食生产能力。建立1个100亩的市级杂交水稻高产示范方,创建实施万元高效种植模式6.2万亩以上。优化旱粮区域布局,发展旱粮生产基地,探索旱粮种植新模式,扎实开展旱粮高产创建。

  二、着眼绿色生态,加快建设美丽农业

  1、打造美丽田园。总结和提升“清洁田园”专项行动,完善“政府主导、财政扶持、属地管理、统一回收、分类处置”新模式。以“两路两侧”为重点,结合美丽乡村精品线建设,推进农业设施用房整治,“拆除一批、提升一批、规范一批”,规范农业设施用房建设。

  2、发展生态循环农业。围绕“一控二减四基本”要求,积极调减低质低效产业,大力推进肥药双控,建设统防统治与绿色防控融合推进示范区1个,提升测土配方施肥示范区8个,推广应用农作物重大病虫绿色防控集成技术25万亩次,测土配方施肥技术62万亩次,商品有机肥1.5万吨,化肥农药实现零增长。推进省级生态循环农业示范区和示范点创建,大力发展和推广农牧结合、稻鱼共生、立体种养等生态循环模式,建设示范主体(示范点)2个以上,实施“稻鱼共生”模式3000亩以上。深入开展秸秆综合利用,建设新浦、观海卫等2个以上区域秸秆综合利用中心,全市秸秆综合利用率达95%以上。

  3、建设美丽畜牧业。深化畜禽养殖污染整治,在完成猪、牛、家禽养殖场整治工作基础上,实施兔、羊等其它畜禽养殖场整治提升120家以上,规模养殖场生态化治理达标率达到100%。积极创建省畜牧业绿色发展示范县(市),着力打造畜禽污染治理升级版,创建美丽生态牧场8家。

  4、优化林业生态。以深化“森林慈溪”建设为抓手,新增平原绿化2000亩、山地林相优化400亩、中幼林抚育2000亩,新植10万株珍贵树,创建宁波市级森林城镇1个、美丽森林村庄2个,创建省级森林村庄3个。拓展现代农业示范园区综合提升项目功能。

  三、着眼规范提升,健全完善经营体系

  1、促进土地适度规模经营。建立健全农村土地经营权流转服务平台,创新推广适合农业发展和农民需求的土地流转模式,推动新形成或经营主体变更的土地经营权进入镇级公共资源(农村产权)交易平台流转,推进整村整组整畈连片集中长期流转,力争流转期限10年以上、集中连片流转300亩以上且形成50亩以上单体规模经营面积增加3000亩以上。

  2、全面提升市场主体。强化龙头带动,培育产业关联度大、辐射带动力强、实力雄厚的农业龙头企业,支持企业技术改造,建立龙头企业与其它农业主体之间的利益联结机制,促进农业产业的衔接和融合,积极培育农业全产业链。深入实施合作社提质、家庭农场提升、新型农民培育和社会化服务拓展四大工程,创建国家级示范社1家、省级2家、宁波市级2家,评选市级“十佳”家庭农场、“十佳”农创客、“十佳”农民购销员、“十佳”农业电商和一星级合作社30家、二星级20家、三星级10家,培育新型职业农民300人以上。修订完善大学生在农业生产领域就业创业政策,结合万亩都市农业创新示范区建设,推进坎墩大学生创业园建设,重点制订实施方案,建立管理运行机制。

  3、加快社会化服务体系建设。积极转变政府职能,推进涉农服务事项转移,支持农合联组建信息服务、农事服务等平台,承接农户小额担保、农产品展示展销等服务项目,更好地参与和服务现代农业建设。加强对农合联建设运行的监督和指导,引导新型农业主体和相关企事业单位参与农合联建设;加强和改进农业行政管理职能,进一步优化农合联为农服务功能,维护会员合法权益。加大农业冷链设施建设,鼓励农业市场主体自建或联建田头冷库,完善生鲜农产品冷链物流体系。探索搭建农业大数据平台,增加大数据产品服务供给,提升农业信息化服务水平。

  四、着眼机制创新,不断激发发展活力

  1、推进农村土地确权工作。在2016年全面推开的基础上,坚持“保持土地承包关系稳定、依法依规有序操作、以确权确地为主、以农民为主体、进度服从质量、地方分级负责”政策原则,稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作,确保年底前基本完成。搭建土地承包经营权信息化管理平台。全面推进50亩以上家庭农场的土地经营权确权登记。

  2、推进农业政策扶持。围绕“十三五”农业规划,完善并出台新一轮农业产业政策。加快土地抵押贷款试点,统一标准要求,严格办理程序,简化办理流程,优化办理措施,扩大农村承包土地经营权抵押登记覆盖面。优化政策性农业保险机制,完善保险模式,适度拓展保险覆盖面。建立健全政策性农业融资担保体系,农户小额信用贷款担保在保责任余额保持1.5亿元左右,南美白对虾养殖疫病互助保险面积2万亩以上。

  3、推进农业科技创新。加强农业科研攻关,发挥省级农作物区域试验站功能,新申报实施农业科研项目20个以上,引进和试验新品种100只以上,建立良种繁育基地3000亩、新品种示范点5个以上。实施全国基层农技推广体系改革与建设补助项目,完善农技推广责任制和“专家+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,积极创建省级现代农业科技示范基地,健全和落实农业职称评审与岗位聘用结合机制。完善地方种质资源征集和保护机制,建立地方品种生产展示区域,实施地方种质资源的特色利用。积极培育“育繁推一体化”现代种业企业。

  4、实施农业品牌战略。强化农业区域公共品牌的培育、宣传和推介,推动农业主体自主创建企业品牌,逐步形成母子品牌双轮驱动、互惠双赢的良性格局,重点启动“慈溪蜜梨”农产品地理标志申报工作,创建1个以上名牌农产品,组织参加国内外各类农产品展示展销活动。

  五、着眼农业安全,确保持续发展

  1、抓好农产品质量安全。巩固提升省农产品质量安全放心县创建成果,推进农业标准化示范创建和标准化模式图进场入户活动,农业标准化生产率达64%以上;全面推进农产品质量安全追溯体系建设,实现规模主体基本覆盖;建立健全全产业、全区域的农产品检测体系,加强对散户、外来户种植农产品的风险检测和隐患排查,完成定量检测2600批次;加强“三品一标”认证和推广,新增无公害农产品产地1万亩、无公害农产品10个、绿色食品5个、农产品地理标志1个;探索农产品准出机制,农产品“二维码”使用60家;计划创建20个市级农产品质量安全示范点。

  2、抓好农业公共安全。加强重大动物疫病防控,全面落实强制免疫、动物检疫和动物卫生监督执法,积极应对H7N9流感,开展家禽、牛定点屠宰和羊集中屠宰试点,实现病死猪处理全覆盖。加强重大农业植物、水生动物疫情监测预警和防控,确保外来有害生物和病虫害疫情得到有效控制。深化渔业“一打三整治”,抓好渔船安全管理,强化“电毒炸鱼”执法,深入开展违禁渔具整治,打好“幼鱼保护攻坚战”和“伏季休渔保卫战”。抓好森林消防、农林牧渔生产安全、湿地保护、农林场安全工作。

  3、抓好资源开发和保护。加强海洋与渔业环境监测和沿海滩涂管理,开展海洋灾害区划,提高海洋防灾减灾能力,保护海洋渔业环境。加强林地管理,推进以林权勘界调查和数据输入为重点的林权信息化建设,进一步规范林地征占用事项的审核审批。加快推进镇龙浦一期围垦项目涉海审批并完成高背浦闸及松浦闸闸口外移建设项目、慈东滨海开发区7条道路建设项目等相关涉海审批手续办理和慈东滨海开发区一号区块23公顷海域使用权出让,做好慈东滨海开发区二号、三号区块海域使用权出让前期工作。

  六、着眼队伍建设,全面汇聚工作合力

  1、加强机关党建工作。认真贯彻党的十八大、十八届六中全会和市第十四次党代会精神,按照“创新活力之城、美丽幸福慈溪”发展目标,进一步统一思想,凝聚共识,层层落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制,全面推进以党员干部、中层干部为重点的干部队伍建设,进一步坚定正确政治方向,提振农业干部的精气神。

  2、提高管理服务水平。按照“小政府、大服务”的思路和要求,扎实推进服务型机关建设,强化宏观指导和政策引导,推进行政审批、法制监督和内部审计,汇聚全体干部职工的创业激情与强大合力,进一步提高农业依法行政能力、执法监管能力和管理服务能力。规范农村集体三资管理,指导开展村(股份)经济合作社换届选举,加强农民负担监督管理,深化落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策,进一步提高农村经营管理水平,维护农民合法权益。

  3、营造良好工作氛围。坚持党群共建,分类组建机关文体组织和工作团队,广泛开展适合本局特点的思想教育活动、志愿服务活动、文化体育活动和节庆联欢活动,进一步交流思想、陶冶情操、促进合作、增强活力,凝聚干事创业正能量。

 慈溪市农业局办公室          2017年2月28日印发

   

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