关于印发《市统计局2016年工作总结》的通知

各科室，市社会经济调查局（普查中心），市农村社会经济调查队：
　　现将《市统计局2016年工作总结》印发给你们，请认真学习。

慈溪市统计局
2017年3月23日

市统计局2016年工作总结

　　2016年，我局认真贯彻上级统计部门决策部署，按照年初制定的统计工作会议确定的目标任务，顺应时势，改革创新，突出重点，攻坚克难，奋力推进统计现代化建设，具体开展以下几个方面工作：
　　一、着力提升统计基础建设和信息化水平
　　1、抓好统计基本单位名录库更新维护。去年我局高度重视基本单位名录库更新维护工作，结合省局及市局相关文件精神要求，积极主动做好名录库更新维护及质量检查工作：一是全面参与。慈溪市局认真学习文件精神，详细制定工作方案，第一时间下发工作通知，明确部门科室职责，全市统计工作人员共同参与；二是部门联合。及时与工商、质监、编制、税务等部门联系，收集注销变更单位汇总信息，以部门资料为基础与名录库进行比对，对于信息有误的单位进行修改维护；三是专业分工。由工业、服务业及其他科室专业人员对各自负责的四上企业进行逐户核查，由名录库专业人员对四下单位开展全面核查；四是基层铺查。镇、街道统计人员对名录库中单位逐一核实，对信息缺漏有误，疑似停产单位进行重点核实，彻底摸清名录库中各单位具体情况；五是集中抽查。采取随机抽查方式在镇、街道抽取20家在库单位进行现场核查，对镇、街道的自查自纠情况进行监督检查，确保自查自纠工作不留死角，不走过场。截至2016年12月，全市共维护法人单位16649家，其中新增法人单位1792家，修改法人单位12987家，剔除法人单位1781家。维护产业活动单位1748家，其中新增140家，修改1328家，剔除261家；2016年我市本级符合进规（限）条件的新增单位达125家，列宁波各县市（区）第二位。
　　2、强化多位方业务培训提升统计素质。一是采取集中培训与自我教育相结合方式全方位加大培训力度。在全力做好各专业年报培训的基础上，通过采取QQ、微信、短信、电话等远程教育，开展业务指导；二是采用请进来教的方式。各个层面的统计人员及各镇（街道）分管领导能够接受多层面的培训和交流，邀请了多位名师来局开展精彩讲课，党校施立均高级讲师开展了《新时期共产党员的修养》党课讲座，麦田律师事务所陆红霞律师和胡萍律师分别讲解了关于经济法知识和交通法知识的讲堂；三是采用送出去学的方式。9月份在省委党校举办了统计系统骨干素质能力提升高级研修班，满满当当的安排了四天学习时间，邀请了四位省党校名师及宁波市局领导和慈溪本局领导开展讲课，从汲取传统文化提高党性修养、全面推进开放发展不断提升国际竞争力、把握宏观经济、宁波经济运行监测制度、慈溪统计实务以及参观梦想小镇现场教学活动等多方位开展培训，从而开扩了统计人员的视野，提高了统计队伍的整体素质，使各专业统计人员能够把握经济发展的方向，比较准确分析和把握经济运行的趋势。
　　3、加强横向及纵向的全方位联系沟通。一是积极主动与上级统计部门进行沟通联系进行业务咨询，并多次邀请宁波局队专业人员来我市对多层面的统计人员开展业务培训；二是加强与相关部门间的统计数据的衔接，提升部门间的信息资源共享；三是局班子成员带领全局业务骨干分组下基层对全市各镇（街道）及四个产业平台的主要领导及分管领导开展集中培训及分区域业务指导培训工作，提高各镇（街道）主要负责人对统计工作的重视程度，增强他们的业务知识，从而更加有效的发挥他们在统计工作方面的领导决策作用重要；四是各专业科室与片区及镇（街道）联手抓好企业业务指导及沟通联络工作，把深入企业进行业务指导作为常态化来抓，特别是对重点企业、新增规（限）单位及上报数据有疑义的单位作为重点指导对象，确保全市统计数据质量的进一步提升。
　　4、加快统计信息化建设。近年来我局以“顺势而为”营造安全便捷统计信息氛围：一是随时以举事。在“互联网+”这个社会信息大平台下，网络信息化迅猛发展，信息化服务普及不断加快。领导重视统计信息化建设，牢固树立统计信息安全意识、防范预警意识、责任意识，构建专用网络专线开展办公，由入网小助手进行日常安全维护，全面打造安全的信息壁垒；二是因资而立功。为确保网络建设安全，以预防为主，加强监控预警，力求打造安全的信息交流网络平台。配置专用服务器机房，不断更新和完善各项硬件设施设备；对于涉密文件进行布置“物理隔离”防线；对局技术人员与专业人员进行网络技术与安全培训教育，责任落实到人，专人负责网络安全的日常维护和监督管理，发挥1+1大于2的效应，营造安全良好的网络交流氛围；三是用万物之能而获利其上。一方面利用安全的网络专线开展党政信息网OA办公自动化，采用电话、移动E管家短信平台、邮箱、微信、QQ等多渠道联系方式，加强与镇（街道）、部门、企业统计人员的沟通与交流，提供快速便捷的统计问答服务。另一方面积极推进视频会议系统建设，逐步实现与上级统计部门隔空面对面的统计业务交流与学习，加快信息传递速度，减少差旅成本支出，打造沟通无障碍的工作空间。
　　二、着力提供优质统计服务
　　在统计工作中，围绕全市工作的中心任务，切实提升统计服务水平。2016年，共撰写统计分析报告47篇，完成立项课题16篇，经济信息110篇，其中被两办录用57篇，工作动态信息174篇，被国家统计网录用2篇，被省统计网录用36篇，被宁波统计网录用91篇；局内编写局《统计信息》36期；《统计专报》14期，被市委书记批示一篇，市政府代市长批示一篇，市委常委批示一篇。
　　1、加强新常态下的经济社会主要数据的监测分析。1）及时召开部门经济运行监测会。每月召开由常务副市长主持的经济运行监测会，由各主管部门主要负责人参加，针对每月的主要经济指标按行业分解到各主管部门，根据各项指标的运行情况分析正确原因，并提出相应的措施；2）召开企业生产经营监测分析会。重点联系企业座谈会、经济形势专题调研等多种形式，深入了解和准确把握经济形势及下阶段走势，及时发现苗头性、倾向性问题，同时配合市经济运行监测办，每月及时提供地、市、镇三级“双底线”经济运行监测数据；3）开展数据分析联审制度。针对下滑显著的工业、服务业等专业企业，并利用上报各部门的相关指标来审核各企业上报统计数据的准确性，分析其主要指标下滑的原因，发现错误及时进行指导更正。
　　2、高度重视经济运行动态分析工作。认真做好月度主要经济指标预测分析工作，每月将主要经济指标在上、中、下的《进度数据》成册全年共33期，同时每月编制三次全年33期的，并将《进度数据》、《统计信息》以及市《经济统计信息》和统计工作动态报送市四套班子领导，得到市主要领导等好评。在此基础上把更加具体细化的月度数据以及数据出现明显变化的相关行业情况说明、相应措施等编成《慈溪统计专报》，每月一期报送给市委市政府主要领导及各位分管领导，以便市级领导随时掌握全市的动态变化情况。及时编印《统计年鉴》、《慈溪市国民经济和社会发展统计公报》、《今日慈溪》、《慈溪统计月报》、《慈溪市统计课题与年度分析》、《慈溪市经济运行情况季度分析合辑》、《2013-2015年度慈溪市统计调研文章选编》，并报送给市级和部门镇街道领导，定期提供市、镇（街道）横向对比统计资料，充分利用区域统计信息网络，结合我市实际情况，进行分析整理，发现问题，找出差距，及时提供给党政领导，为领导决策提供参考依据。
　　3、突出抓好常规统计分析和统计资料的深度开发及立项课题研究，不断提升统计分析水平。坚持季度经济形势分析会制度和经济运行月度旬报制度基础上，提升分析研究的针对性、时效性，坚持客观反映、预测预判、对策建议并重，截至2016年12月底，共编印统计分析48期；围绕社会经济运行的热点、难点问题，加强对经济运行情况的分析监测和重大问题的调研。根据局领导统一安排，以青春在线读好书为平台，组织动员局内各科室年轻干部申报撰写统计立项课题，到目前为止共完成立项课题16篇，其中2015年度宁波市立项统计课题《人口老龄化对经济社会发展的影响及其对策研究——以慈溪市为例》被评为宁波市优秀课题。
　　三、着力开展重大国情国力调查和常规调查　　
　　1、推进第三次农业普查调查。1）全面开展本市级第三次全国农业普查前期沟通对接工作。农普办坚持“早、细、严、实”的工作原则，精心谋划，周密组织；在宁波市第三次农业普查领导小组第一次（扩大）会议后，农普办紧扣问题，坚持全局观念，补齐普查短板，积极贯彻落实会议精神，及时向市级领导汇报，认真制定各项工作制度，与财政部门沟通，做好普查经费的落实工作，确保按时拨付、足额到位；2）形式多样开展农业普查宣传工作。一是做好传统的横幅、宣传画、橱窗、致农业普查调查对象的一封信“达蓬车”下乡等普查宣传工作，努力营造普查氛围；二是充分利用微信发布平台、大型LED显示屏、微信群、QQ群等新型宣传载体发布普查动态和信息，进一步扩大普查社会影响力；三是以慈溪日报、电视、广播为主旋律，市镇两级点面结合形成多维度、全覆盖的立体效果；四是充分利用“金黄道地”栏目，开展农普宣传活动，“金黄道地”是慈溪老百姓讨论热点、焦点问题的电视频道，农普办通过设立咨询台、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，向广大市民宣农业普查的重要意义、作用，增进群众对农业普查的了解，提高群众的知晓率与参与率。3）精心谋划，建立联系镇制度建立工作会议制度、建立完善各镇（街道）农普办组织机构、建立业务协调推进制度，确保三农普有条不紊地开展。到12月7日止，农业普查入户摸底调查已顺利完成了98%，工作进度在宁波市乃至全省领先，工作质量得到省和宁波市农普办的充分肯定。
　　2、全力以赴配合做好宁波市农普试点工作。我市农普办积极联系，主动申请承接市级农普试点工作；随后在宁波市农普办的指导下，我市农普办积极开展了实地调研科学选择试点区域；市、县、镇、村“四级”联动，做好人力财力物力充足保障等试点各项准备工作，以及科学合理划分普查小区工作；传统媒体与网络媒体相结合的宣传方式，为农普试点的顺利实施创造良好的舆论环境；调查摸底，注重资料搜集、培训指导，做到边走边找边记录 ；积极配合做好业务培训。
　　3、切实做好“平安四率”等专项调查。不断加强民意调查网络建设和基础工作，广泛收集社会公众的评价意见和建议；采用部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，来开展5‰抽样调查；同时在数据采集程序、调查物资、业务培训等方面都作以精心准备，确保浙江省安全感调查、浙江省规模以上工业企业金融服务状况调查等民意调查、顺利开展；做好劳动力调查工作，进一步完善调查数据采集方法，动态掌握就业失业的变动情况；扎实做好业务培训、宣传工作，有效保障行业景气调查工作、粮食生产监测调查、工业品价格调查及居民消费价格、改革满意度评估企业调查、宁波市社情民意调查工作调查等各项专项调查工作顺利开展。
　　四、着力抓好重点统计方法制度改革
　　1、健全完善核算制度。建立完善部门GDP核算联席会议制度，每季度及时召开GDP核算联席会议，分析讨论每季度整体GDP增速及各区块结构增速情况，以及下阶段的运行趋势，各部门下步的工作重点及要采取的相应措施；同时进一步加强与部门的联系与沟通，强化GDP相关基础数据质量评估，提高GDP数据与相关指标的协调性和匹配性；完善镇街道、经济区块的GDP统一核算工作，根据《宁波市季度地区GDP核算方案（2016）》最新要求，根据慈溪实际，对2016年慈溪季度镇级GDP核算进行了修订完善，并根据2013年“三经普”基础资料和近五年慈溪市GDP核算年报数据结果，对卫星城市试点镇以外的17个镇（街道）2011-2015年GDP及其三次产业实绩和增速进行了修订。
　　2、进一步推进固定资产投资统计方法制度改革。一是根据投资统计制度调整，制定了《固定资产投资项目分级管理制度》，以便抓好投资数据管控。在具体实施过程中分为5000万元以上项目和500-5000万元项目为不同的两套制度分级管理；二是查找短板提升服务加强投资统计工作。（1）进一步推进乡镇投资统计负责人制度，完善部门投资信息的交换制度和投资项目库建设，落实投资工作，以提高统计数据上报的及时性和准确率；（2）放权增效改进投资管理制度。为适应审批改革制度，慈溪市局制定投资分级管理制度，将5000万元以下的投资项目进库权限交给镇（街道、园区），由镇（街道）保管和审核基础资料，下放了项目进库初审权，为方便基层，制作程序，简便投资项目进库手续，提高进库效率。根据基层数据上报情况向各镇（街道）下放房地产项目的一套表汇总权限，便于各地更好的监控区域内的投资整体完成情况；（3）重点优先，排查遗漏。针对省、市级重点项目，尤其是集中开工项目，加强质量监控制度，对每一个项目坚决实行实地走访制度，专业人员对统计员进行点对点查询，分管领导对部分项目进行协调沟通，开展有针对性的指导，力促项目入库；（4）加强分析预判，为决策提供服务。针对当前影响全市投资增长乏力的情况，积极开展了调查研究，通过问卷调查、个案走访、数据分析等手段，开展调研分析，剖析当前全市投资乏力的原因及相关建议。三是规范房地产销售面积数据上报。由于我市统计口径跟网签口径的房地产销售面积差异较大，我们与住建局联合对差异情况进行了分析，并针对这一情况组织填报差异较大的房地产企业进行培训，进一步规范房地产销售数据的统计基础。
　　3、完善服务业统计制度。一是以抓大产业为重点，继续抓好月度新进规和年度小升规工作。围绕市政府提出的 “十三五”服务业发展目标构筑现代服务业“6+3+1”十大产业体系，以抓全服务业单位为目标，突出新兴产业，抓好重点产业平台统计。（1）结合部门行政资料，对各镇街道的准规模企业开展地毯式核查和监察，充分挖掘各镇街道潜力；（2）对环杭州湾创新中心、物流园区等新兴产业、新型业态、新商业模式“三新”企业集聚地，通过与行业主管部门和行政职能部门的联访调查，排摸甄别新进规企业；二是对于电子商务企业统计，由于基础数据采集难，全面反映发展状况难，统计调查和核算方法制度欠缺等，我们通过部门联合机制，联合市商务局、市环杭州湾创新中心等多方力量，在现有企业行政审批资料的基础上，通过楼宇管理方了解大楼进驻企业的初步情况，有针对性地对一定规模的电商企业进行了实地走访，充分利用统计准入的宽松条件，做好政策宣传，创新电子商务统计调查方法制度，开展覆盖全区域、全行业的统计调查，从而全面客观地反映我市电子商务规模、结构和发展变化。
　　4、积极推进住户调查电子记账工作。电子记账户在宁波各县市（区）数量最多，为顺利推进住户调查电子记账工作，市局通过定实施方案、定实施对象、定培训思路等措施，按照“边试点、边推行，稳步推进”的工作思路，循序渐进安排电子记账推行工作：群策群力定方案，慈溪市局根据本地实际情况，制定出台了“慈溪市住户调查电子记账工作实施方案”，明确了辅助调查员和电子记账户的补助标准；按照 “辅助调查员培训不到位不推、记账户电脑操作困难的不推、记账户无电子记账意愿的不推”的基本思路，事先限定好实施对象，电子记账推行初始阶段，力争实现调查网点住户记账电子化达到10%，首批调查网点电子记账户不超过2户；严格按照上级住户调查电子记账的工作安排，市级业务人员全部通过试用试记，熟练掌握电子记账平台操作流程，开展分级指导。截至11月底确定电子记账户数为56户，其中城镇住户45户，农村住户11户。同时根据我市实际情况，做好拆迁社区10户记账户的摸底换户工作。
　　五、着力推进统计法治建设
　　1、开展 “数据造假、以数谋私”专项治理工作。根据省、宁波专项治理工作的要求和市政府分管领导的指示精神，我市快速有效地开展专项治理工作。对专项治理活动的领导讲话，在全局干部大会上进行了学习传达。为加强领导，我局成立了专项治理领导小组及办公室，制定方案并进行了专文下发。并针对中央巡视反馈的问题，通过专业排查、各镇（街道）自查的方式查摆出14个细项的问题。
　　2、深化统计普法宣传教育工作。通过制作PPT法制专题培训资料，发放法制宣传用品，结合年报会议、继续教育对“四上”单位统计调查对象负责人和统计从业人员进行依法统计宣传。普法宣传进一步向小型企业推进，针对规下工业报表意识差的情况，开设专题普法讲座对全市600多家规下工业样本企业进行培训。我们还通过在市政府道口的大型电子屏幕每日滚动播放依法统计标语，积极在全社会营造良好的依法统计氛围。
　　3、加强专项检查和稽查。我局按照年初制定的《2016年全市统计法制工作要点》和《统计稽查计划》要求，重点在规上工业、服务业、建筑业领域对全市56家企事业统计单位开展了统计执法检查（稽查），其中，执法稽查55家，执法检查1家。查处并完结案1起，罚款1万元。
　　4、加快统计信用体系建设。根据诚信统计单位创建工作实施方案，结合我市实际，经过审查、公示征求意见，评选出了26家诚信统计单位，为树立统计工作先进典范，进一步提高统计公信力打下了扎实基础。二是开展统计“四上”企业诚信情况登记工作。根据宁波市关于建立以“四上”企业为重点的统计从业人员诚信档案的要求，我局发动镇（街道）统计和局内专业统计力量，有 2051家“四上”企业建立了诚信档案。三是在统计信息网开设统计失信企业平台。根据《浙江省统计信用信息管理暂行办法》，我局在统计信息网上专门开设诚信失信企业平台供社会大众监督。
　　六、着力加强统计自身建设
　　1、加强作风建设和党风廉政建设。认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，认真部署“数据造假、以数谋私”专项治理工作，第一时间向市委市政府主要领导及分管领导进行专题汇报，组织多层级传达学习培训，认真部署贯彻落实，综合施措、标本兼治，全力提高统计数据质量。扎实开展“两学一做”学习教育。局党组以上率下，出台实施方案，召开动员部署会，认真开展专题党课。全局打牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，落实工作责任，坚持领导带头，加强统筹结合，营造浓厚氛围，学习教育扎实起步、有序推进。每月至少一次对每个科室开展作风监督检查工作，积极配合市委专项巡视工作并切实搞好整改工作，不断完善财务报账审批制度，加强对班子成员及其他干部职工工作具体执行情况进行监督，发现问题及时纠正。
　　2、加强干部队伍建设。紧紧围绕统计改革和中心任务，推动统计业务培训内容科学化、组织精细化、途径多元化，采取培训班、业务轮讲、专题讲座、讨论交流等形式，不断完善统计干部队伍的知识结构，定期举办“每月一课”专题讲座，由分管领导与各业务负责人轮流开讲，讲授业务知识与写作方法，从而提升干部职工的综合业务水平；结合“青春在线”读好书活动开展讨论交流活动。　
　　3、加强效能建设。提高行政效能，确保政令畅通，勇于担当，细化统计工作任务，层层落实责任，切实提高执行力。重点工作定期督查延伸到各科室（片区）及各镇（街道），突出加强对重点统计工作推进、数据质量责任落实、统计基层基础建设及工作效能等方面开展经常性督查，提高统计系统内工作执行力和管理科学化、规范化水平。

　慈溪市统计局办公室　　　　　　　　　　　2017年3月23日印发