索引号：
11330282002976461L/2017-50743
发布机构：
市住房和城乡建设局
公开方式：
主动公开
组配分类：
信息公示
发布日期：
2017-04-21
成文日期：
2017-04-21
公开范围：
面向社会
慈溪建设2017年第2期（总第361期）
【工作要闻】
我局召开2017年度住房城乡建设系统工作会议
副市长马焕勇赴市安鉴办指导房屋使用安全管理工作
2016年我市住房公积金运行情况
我局积极落实国家卫生城市创建各项整改提升工作
市水务集团有的放矢推进今年生产运营建设工作
【简 讯】
五则
【新闻摘要】
浙江小城镇整治首场百日攻坚战结束，千余小城镇开展“卫生大扫除”
【工作要闻】
我局召开2017年度住房城乡建设系统工作会议
会上表彰了住建系统2016年度各级各类先进单位和个人，行政审批科、棚改办、市政建管中心、园林管理处负责人就2017年工作作表态发言。局党委书记、局长华利波作了题为《开拓进取谋发展，克难奋进干实业，全力以赴开创我市住房城乡建设事业新局面》的讲话，对2016年全系统上下团结奋进、砥砺前行，圆满完成各项工作任务给予了充分肯定，同时提出要以争创“高品质民生幸福城市”为目标，以“补民生短板、抓有效供给、促体制改革”为主线，以“抓重点、惠民生、保安全、强服务”为着力点，全力以赴确保2017年度工作任务圆满完成。
最后，副市长马焕勇作了重要讲话，高度肯定2016年住房城乡建设工作取得的突出成绩，并对2017年住房城乡建设工作提出新要求。（办公室）
副市长马焕勇赴市安鉴办指导房屋使用安全管理工作
副市长马焕勇仔细询问了市安鉴办开展房屋使用安全管理工作和专业化动态监测公司开展动态监测的情况，听取了相关汇报。在肯定了市安鉴办的工作成果之后，马焕勇副市长对专业化动态检测机构的巡查监管工作提出了具体要求，要求市安鉴办和动态监测公司在房屋使用安全管理上要工作做实做细，做好日常巡查管理的台账，要经得起倒查。
马焕勇副市长表示,房屋安全管理任重而道远，诸多省内外房屋倒塌事件触目惊心，给人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁，慈溪市虽然没有较为重大的房屋倒塌事件，但房屋安全管理工作丝毫不能放松，并嘱托安鉴办工作人员一定得卯足干劲，努力做好本职工作，把房屋安全管理工作做好、做实，为慈溪的民生事业添砖加瓦。（市安鉴办 余澍峰）
2016年我市住房公积金运行情况
2016年我市住房公积金归集额达15.1亿元，实际缴存人数净增8523人，同比增长18.2%、下降1.9%；发放住房公积金个人贷款（不含贴息贷款）10.3亿元，同比下降3.7%，存贷比为93.9%。全年提取住房公积金9.6亿元，同比增长19.2%。2016年我市住房公积金年末贷款率达93.87%，比上年末增加5.74个百分点，贷款逾期率仅为0.019‰，信贷资产实现持续优质管理。（公积金中心 徐吟）
我局积极落实国家卫生城市创建各项整改提升工作
为助力国家卫生城市创建工作，今年以来，我局积极落实部门职责，以建筑工地、园林绿化、物业小区三条行业线管理为抓手，对迎（备）检的6个建筑工地、9个公园广场、6个居住区落实专人定点检查，对城区公园广场、行道树树穴等绿化区域不规整、黄土外露等问题实施全天候督促整改，确保全面达到并高于创建标准。对城郊结合部绿化带的改造整治，协同属地镇（街道）、有关区块指挥部做好覆绿工作，确保创建绿化无死角；对城区内部分已终止监管的建筑工地，督促做好管理移交工作，确保所有建筑工地有人担责。截至目前，以上迎（备）检单位已全部整改提升完毕。（公管中心、办公室）
市水务集团有的放矢推进今年生产运营建设工作
今年以来，市水务集团年初制定工作目标，计划全年完成自来水制水量7400万吨、污水处理量6400万吨，共安排实施供排水生产、业务和工程项目39大项，年度投资4.7亿元。做好市域污水处理厂的规划布局建设，积极推进城南水厂建设，确保年底基本完成；继续推进市域中西部污水系统提标改造一期污水管道铺设工程，预计6月建成投用；开工建设市域东部污水厂提标扩容工程，力争年底完成土建施工；启动教场山污水处理厂“类四类水质”排放的提标改造评估和项目前期工作；积极跟进杭州湾新区（慈溪）向宁波引水工程进度，并提升服务民生水准，实施城区高层二次供水改造工程，建成投用有限空间作业实操基地。同时，根据剿灭劣五类水行动和“污水零直排区”建设要求，实施市域污水管道清淤疏通工程，改造西三垃圾场污水专线管道工程，有序推进市级污水管网门户管理建设，建立镇级区域、污水管网、污水处理厂三级联动机制，扩大污水巡查覆盖范围，提高污水集中处理率。（水务集团 戚晶晶）
【简 讯】
※2月3日至4日，市水务集团举办第三届职工运动会。本次运动会共设置“趣味射门、二人三足、摸石过河、迎面接力、飞镖、拔河”等6个集竞技和趣味于一体的比赛项目，吸引了全集团广大干部职工的踊跃参加。（水务集团 戚晶晶）
※2月9日上午，我市农村危旧房排查鉴定治理交流会在局218会议室举行，局长华利波、总工程师励聪、各镇（街道）分管领导参加会议，市安鉴办及农房鉴定单位旁听会议。（市安鉴办 余澍峰）
※
※为贯彻落实市住建委《关于加强房地产经纪管理的实施意见》，推进我市房地产经纪机构备案工作，帮助经纪机构顺利接入宁波市房产市场监管服务平台，2月25日，我局组织全市60余家房地产经纪机构在慈溪职高开展经纪机构备案培训工作。（房产科 罗平）
※近日，市诚正公司被中国建筑业协会工程建设质量监督与检测分会授予“全国建设工程质量检测行业先进单位”称号，成为我省4个获此殊荣的单位之一。这是诚正公司首次获得全国性的荣誉，也是公司在品牌建设中所取得的又一座丰碑。（诚正公司 方逸群）
【新闻摘要】
浙江小城镇整治首场百日攻坚战结束
千余小城镇开展“卫生大扫除”
翻开我省小城镇环境综合整治三年行动计划书，核心任务始终围绕“一加强、三整治”。加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，这些重点内容，为补齐小城镇发展短板指明了方向。
如何攻坚克难?各地沉下心来冷静思考，要彻底整治好环境卫生问题，更要与小城镇落后的基础设施、陈旧的管理方式作斗争。他们从源头治理入手，破制度藩篱、建配套设施、管长效巩固，百日攻坚，为的是长治。
从来没有这么大干过——乡镇是主体群众是主力
小城镇整治的首场攻坚行动，从
为精准找到痛点，省整治办卫生创建组曾多次深入各地调研。一些乡镇环卫基础设施差、镇区交通拥堵、绿化零星杂乱等场景，深刻地留在副组长王晓峰的脑海中。“作为小城镇整治打响的第一枪，首场环境卫生整治有决定性意义。”他说，近几年城镇化进程加快，一些地方却没有跟上步伐，环境卫生问题突出，严重影响了小城镇居民的生产生活，“只有做到不脏乱差，才有谈可持续发展的可能。”
他们走街串巷，到乡镇了解情况，和农户广泛交谈。最终，背街小巷、集贸市场、车站、码头、城中村、城乡接合部等区域，被确定为此次重点整治范围。“从来没有这么大干过。”在基层走访时，许多居民告诉记者，在乡镇，镇村干部带着袖章，拿着扫帚，一户户奔走，发动老百姓共同参与；各地群众纷纷走出家门，扫楼道、擦灰尘、整理庭院、撕小广告，干得热火朝天。整治场面有多大?“在全省小城镇范围内，还没进行过这么大规模的环境卫生集中整治。”王晓峰说：“用轰轰烈烈来形容，一点都不为过。”
效果是显而易见的。通过整治，小城镇面貌有了很大改变。大多数乡镇已初步实现了无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画等脏乱差现象，达到了预期效果。一把扫帚扫到底，各地的成绩让人惊喜。金华组织小城镇环境卫生整治活动216次，清理垃圾及废旧物品54320吨；嘉兴整治乱堆放区域3.8万平方米、乱堆物600处、乱张贴涂写700余处；绍兴累计整治小城镇环境卫生问题17286个；舟山梳理上千条背街小巷，清除四害孳生地7534处，清除鼠迹3895处，清除小型积水15597处。
比起数字，更可贵的改变，在于人心。家住嘉兴王店镇的朱阿姨，经常领到镇里下发的垃圾袋、垃圾桶和环保袋，如今她已养成自觉垃圾分类的生活习惯；长兴县的孩子们组成“少年城管”小分队，沿街劝导不文明行为，不仅自己从小培养环保意识，并对家长们产生了积极影响。
首场攻坚战，目标主要放在三个方面：整治重点区域卫生、整治道路及河道沟渠环境、开展健康文化传播。而王晓峰更看重的，是健康文化的传播。“洁净美化小城镇，乡镇是整治主体，群众是主力军。”他说，“如何让广大群众深度参与整治工作，是乡镇干部们要时常思考的问题。”
攻克脏乱差的顽疾——创新模式标本兼治
热闹过后，更多人开始沉下心，冷静思考：小城镇环境卫生整治，就这么简单?“这并不只是一场环境卫生整治。”王晓峰一针见血地指出，“扫一条街、清一个楼道并不难，难的是如何解决小城镇脏乱差的根源。”
在整治过程中，许多地方遇到了一个共性难题：小城镇菜场及其周边区域，成为脏乱差的重灾区，给环境卫生整治带来了大麻烦。小菜场，反映的却是大民生。比如有的地方对菜场进行改造，却没有考虑到配套问题，周边没有停车场，势必导致停车难、道乱占、卫生差等问题。
人们渐渐明白，要彻底攻克小城镇环境卫生顽疾，更在于如何补短板，是要与小城镇落后的基础设施、陈旧的管理方式作斗争。这种改造提升必须要有规划、有方向。针对这一痛点，一些地方规划先行，对老旧菜场进行全面改造，有的原地重建，有的内外改造，还有的迁址新建。改造后的菜场变为现代化农贸市场，合理设置了停车位。地不湿、无异味、多功能，这些居民们一直期待的改变，终于得到了满足。
在部分乡镇面临资金不足困境的江山市，一些整治项目推进缓慢。江山创新引入“建设—经营—转让”的“BOT”模式，由政府推出熟地，设定地块出让条件，通过公开招投标，吸纳民间资本参与小城镇整治项目建设。建成后，部分楼层以成本价转让给政府，其余则由开发商自行经营销售。5个新建的农贸市场，共为当地节省了一次性投入资金5000万元。“这在过去，根本想象不到。”江山市整治办副主任郑建勇说，高效利用资金，已成为当地助推小城镇环境卫生整治的重要载体。省整治办有关负责人认为，该模式可以在经济基础较薄弱的小城镇推广，进一步发挥作用，借社会力量进行小城镇整治，是“四两拨千斤”。
此外，记者走访发现，除提升基础设施外，一些地方还在积极寻找对小城镇管理方式上的突破。在北仑区，一些菜场外较宽阔的道路上，城管用白线划出了农产品自产自销疏导点。在这里，城管“一对一”结对帮扶摊贩，对流动摊贩实行统一规范化管理，引导摊贩自律，结束了城管与摊贩间的“猫鼠游戏”。这一方法，使摊贩的环保自觉性得到明显提高，街面垃圾残留率降低了50%以上。
这些立足实践的尝试，在各地已初显良好的经济和社会效益。“这让我们觉得很欣喜。”王晓峰说，不少地方在环境卫生整治中的好做法让人眼前一亮，“对小城镇整治查问题、改不足，起到了很大作用。”
环境革命受益的是百姓——长效机制巩固成果
“如果整治刚完成，又有人占道经营、乱堆杂物或随手丢垃圾，那无论我们怎么整治，都是白费力气。”王晓峰说，百日攻坚行动后，如何长期巩固整治成果，防止脏乱差反弹，是目前各地小城镇面临的最大难题。在一些地方，不少痛点被突破后，人们的眼光也放得更长远。
“深入推进这场‘环境革命’，还要从机制上打破藩篱。”记者在基层走访时，有乡镇干部说，小城镇整治涉及多方面工作，很多问题都“牵一发而动全身”，光靠以往的“单兵作战”，整治显然只能停留在表面，“如果没有各部门的联动和群众的支持，是不可能彻底解决的。”要打开新局面，只有自内向外的“破”，才能引发蝶变。
去年底，温岭率先成立环境综合整治工作委员会，把原来的“小城镇整治”办、“五水共治”办、“三改一拆”办、“多城同创”办、“交通治堵”办等临时机构，整合为一个部门。该市一些乡镇农贸市场的拆违和改建，既属小城镇整治范围，也涉及“三改一拆”内容。在环综委的统筹下，当地向“硬骨头”开刀，相关工作得到快速推进。“组合拳”优势尽显。2月24日，温岭16个镇、街道共拆违57.4万平方米，是当地环综委成立以来，力度、范围和影响力最大的一次集中拆违行动。改造提升工程随后跟进，困扰百姓多年的小城镇脏乱差点正在一个个消除。
机构的统一，便于资源全面、及时到位，使工作无缝对接，大大提高了整治效率。而对于扫清监管盲区，上虞区将天地一体全景技术，应用到了小城镇环境卫生整治长效机制的建立中。近日，无人机、街景采集车等进入当地小城镇，采集地面主干道和空中多点位影像，形成前后对比，建成全景历史数据库。该系统拍下的照片或视频，能呈现三维立体效果，配合电子监控等，不放过一个整治死角。
机制的有效落地，还需群众的紧密配合。2月27日，泰顺县司前畲族镇的许多居民来到西北大桥，在一块签名墙上写下了自己的名字，承诺“自觉做到不乱扔垃圾、不乱堆乱建、不乱停车、不乱拉线”，做洁净小镇的守护者。
在集体经济薄弱的青田县祯旺乡，近日迎来了一场美丽基金募捐活动。村民们自发捐款22万余元，建立小城镇环境卫生专用账户，并留出部分资金作为后期保障，形成长效管理体系，实现环境卫生工作常态化、制度化。“村民的保洁意识进一步提高了。”祯旺乡党委书记周江峰说，小城镇全域洁净，最终受益的还是老百姓自己。
今年是我省小城镇环境综合整治的开局之年，探索还将继续。“我们鼓励各地积极推行路长制、街长制等长效机制。”王晓峰说，下一步，全省层面将建立科学、有效的小城镇环境卫生整治长效管理机制；各地则要从“管”上下功夫，“如果不提升小城镇的管理水平，不注重标本兼治，整治成果很难巩固。”（浙江在线）
