慈溪市经济和信息化工作2016年总结和2017年思路

　　一、2016年工作总结

　　2016年以来，我市工业和信息化工作按照市委、市政府关于推动制造业创新发展、建设制造强市的总体部署要求，顺应互联网工业发展趋势，以保稳促调、提质增效为目标，全面推进互联网工业建设，聚焦推动平稳发展、创新发展、规范发展和集聚发展，工业经济呈现筑底企稳、稳中有调的态势。

　　（一）年度指标完成情况

　　2016年，市级完成工业总产值2447亿元，其中规上企业完成产值1219亿元，分别同比增长1.6%和1.2%；实现规上工业增加值240.7亿元，同比增长4.6%；规上企业实现主营业务收入1153.7亿元，同比增长2.7%；规上企业利润58.6亿元，同比增长25.2%以上。完成工业投资117.6亿元，同比增长16.2%，其中技改投资100.2亿元，同比增长1.5%。市级工业用电量75.3亿度，同比增长8.8%。

　　（二）主要工作回顾

　　1、全面推进互联网工业建设。一是夯实工作基础。顺应“互联网+”制造发展方向，构建互联网工业战略发展体系，出台《慈溪市互联网工业强市建设三年（2016—2018）行动方案》，制定年度实施方案，召开全市互联网工业强市建设推进会议，组织相关部门和企业负责人赴青岛、深圳、杭州等地考察学习互联网工业先进经验，举办互联网工业专题培训班，推进落实互联网强市建设工作。二是推进智能制造。召开2016年慈溪市机器人与智能装备应用推广会，邀请设备厂商分享智能装备应用成功案例，举办慈溪市“互联网+家电”论坛、智能家电与服务机器人论坛，力促我市家电产业智能化方向发展。引导慈星股份与省工业互联网联盟合作，打造纺织行业产业链平台，慈星股份智能柔性定制平台试点示范列入国家工业和信息化部2016年智能制造试点示范项目名单，为宁波市首个民营企业列入国家智能制造示范项目。三是推进示范项目建设。指导企业信息化项目建设，全年规上企业实施信息化项目117个。物色互联网工业综合、制造、产品、营销、管理、模式创新等样板示范企业近40家，积极组织推荐企业申报上级示范项目，速普电子、宁波长华和兴瑞电子获得获得浙江省两化深度融合试点企业，公牛集团、福尔达等5家企业相关项目列入宁波市两化深度融合优秀提升项目。推进信息技术研发应用，爱立仕、宏志机器人相关项目列入宁波市软件信息服务业项目，我市全年实现软件产值56.6亿元，同比增长21%。建成城区公共区域无线免费wifi热点121个、AP共1014个。四是培育发展“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）。加快发展生产性服务业，全面依托对接环杭州湾创新中心，支持宁波数梦工场（阿里云）大数据云基地项目、家电物联网云平台（与阿里云、上海庆科合作）等项目建设，帮助引进国内领先的众包服务平台猪八戒网、咔咔硕电商服务平台（祈禧科技与上海集司合作项目）在我市落地。推动“中国质造·浙江好产品”、“慈溪家电馆”平台及美善美心、威韩（Goc in c）电商品牌企业建设，2016年底“慈溪家电馆”平台入驻电子商务企业73家，实现销售2亿元，同比分别增长82.5%和86.9%。

　　2、全力推进平稳发展。一是抓好指标进度。根据上级下达的年度目标任务，对工业增加值、工业投资、节能降耗、浙商回归、智慧城市建设等指标，分解下达至各镇（街道、园区），并加强跟踪、落实和考核，顺利完成上级下达的各项目标任务。二是推动降本减负。贯彻落实宁波市降本减负35条，出台我市《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的实施意见》38条，制订《慈溪市稳增促调专项补助实施细则》，牵头协调相关部门出台关于清理涉企收费等三个专项行动工作方案，班子成员实地走访227家亿元以上企业，印发政策《百问百答》3000册发放到企业，推动降本减负落到实处。全年落实涉及企业降本减负资金超15.7亿元，其中兑现6454家企业稳增促调专项奖励资金1.0678亿元。三是深化市场合作。3月15日至17日举办第12届中国慈溪家电博览会，250家市内外家电企业同台共展，参展专业客商达8000人次。举办第十届慈溪工业博览会、第十届浙江（慈溪）机床模具展览会、第5届慈溪（秋季）家电展览会暨小家电电商展览会、第2届长三角净水设备展览会、智造技术与机床装备博览会等活动，组织企业参加宁波第20届服博会、第六届智博会、义乌国际装备博览会、余姚第三届机器人峰会等展会，帮助企业拓展市场。四是推动工业强市建设，制定实施年度工作方案，强化工业强镇（街道、园区）考评，浙江省2015年工业强县（市、区）综合考评我市跻身第一档第二位，在全省90个县（市、区）排第三位。

　　3、加快推动创新发展。一是组建产业基金。出台《慈溪市工业和信息产业基金管理办法》，组建工信基金公司，积极筹建子基金。二是实施工业强基工程。结合中国制造2025规划，积极对接工业和信息化部、宁波市经信委下达的工业强基工程申报，提升医疗设备、高端装备制造、电子信息及我市传统优势机械基础件等相关领域基础核心零部件的制造水平，我市慈兴公司中标国家2016年工业强基工程中的工业机器人轴承项目。三是支持企业产品创新。举办第八届“慈溪杯”工业设计大赛，组织企业参加2016年“和丰奖”工业设计大赛，我市慈兴集团、韩电电器等4家企业列入省级技术中心，510项新产品列入2016年宁波市级以上新产品试产计划，其中列入宁波市重点工业新产品4个，宁波九纵智能科技有限公司9z02电机定转子在线高精度厚度控制装置等2个产品被确定为2016年度宁波市装备制造业重点领域首台（套）产品，天生密封件等3只产品列入“浙江制造精品”名单。四是开展“中国制造2025”试点前期工作。9个创新试点项目列入宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设实施方案，其中，开展产融合作试点、推进民营企业股份制改造，推动家电产业智能化发展等为重点示范领域。委托省工信院开展我市中国制造2025纲要和实施方案的编制。

　　4、努力推动规范发展。一是推进现代企业制度建设。开展加快推进企业股份制改造、积极利用资本市场上市融资的调研，提出了关于推进企业规范经营、加快股份制改造的建议。2016年我市新增企业深交所上市1家、新三板挂牌4家、宁波股交中心挂牌38家，形成30多家上市后备企业梯队。在全面落实国家和省、宁波支持企业兼并重组的相关优惠政策的基础上，执行我市企业慈溪地方贡献超过全市财政年初预算增长率以上三税及三税附加等额奖励政策，目前我市有4家企业（福尔达、美培林、润鑫电器、东旭成）完成兼并重组，首次兑现企业联合兼并重组奖励资金648.7万元，另外有新海、四维尔、展慈、兆晶股份4家企业兼并重组正在进行中。二是推进小微企业上规模。不断提升企业管理水平，2016年立项管理咨询项目31个，举办30个经营管理人才培训班，培训2046人次。做好513家小微培育入库企业运行监测，开展年度企业进规企业排查和服务指导，全年新进规工业企业165家。三是开展工业企业单位资源占用产出绩效评价，制定出台《关于开展工业企业单位资源占用产出绩效综合评价推动工业提质增效的意见（试行）》，并初步完成2015年度1080家规上企业综合评价和915家占地5亩以上规下企业数据采集工作。四是深化企业节能降耗。继续坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量，加大节能技术（设备）推广力度，全年全社会万元GDP综合能耗下降2.6%。同时，顺利完成G20峰会维稳保障期间手机实名制落实、工控系统安全以及工业企业停限产、煤质管控等环境质量保障相关方面相关工作。

　　5、大力推进集群发展。一是提升园区建设。编制《慈溪市工业集聚区规划》，推动市级重点产业平台建设，明确滨海经济开发区“十三五”重点发展先进材料、智能设备、大健康、汽车及零部件产业，目前工业产值规模达到400亿元；高新技术产业开发区重点发展新材料、新能源、高端装备制造业、新一代电子信息、生命健康产业，总体建设情况良好，目前累计已有16家企业正式投产；周巷镇北工业园区重点发展小家电、轴承、汽车零部件及其他战略性新兴产业；观海卫智能家电集聚区着力打造以智能家电产业为主导的特色产业集群。二是谋划中小微企业产业园建设。提出《关于谋划建设中小微企业产业园区的对策建议》并提交市委书记专题会议讨论通过，拟选址坎墩街道北部，面积约3800亩，东至浒崇公路，南至规划北环线，西至规划绿园三路，北至五塘江，与崇寿工业园区、绿色农产品加工基地连接成片。三是推进特色小镇创建。积极对接申报宁波市特色小镇创建，我市申报创建息壤创客、小家电智造、服务机器人和智能电器四个小镇，其中息壤创客小镇和小家电智造小镇成功列入宁波市首批特色小镇创建名单，并申报创建省级特色小镇。四是编制工业发展规划，开展有关调研课题研究，编制完成《慈溪市“十三五”工业转型升级发展规划》、《慈溪市信息经济“十三五”发展规划》两个规划，为“十三五”我市工业和信息产业发展提供科学指导。同时，开展我市家电产业转型升级研究，出台了《关于推动慈溪市家电产业转型升级发展的指导意见》。

　　6、深入推进“四换三名”。一是推进“机器换人”。评选树立5个车间作为慈溪市2015-2016“机器换人”自动化改造示范车间，认定慈溪市第一批“机器换人”工程服务公司。全年在建以“机器换人”为主的技改项目480个，完成投资100.2亿元。二是推进“电商换市”。 组织开展电商、信息化培训近20期，培训1000余人次。现有90%以上的规上工业企业开展电子商务，2016年实现电商销售163.1亿元，同比增长24.4%。三是推进“腾笼换鸟”。 淘汰16台产能200吨拉晶炉、19条化纤生产线和产能达4540吨的12台压铸机等设备，可腾出用能空间2.7万余吨标煤。完成高污染燃料锅炉淘汰改造380台，超额完成宁波下达年度任务，可减少用能约3.3万吨标煤。四是加快“空间换地”。结合“三改一拆”工作，完成旧厂区改造94.1万平方米，完成宁波市下达年度目标的268.8%。五是培育三名企业。公牛集团入选2014年省第一批“三名”试点培育企业，先锋、慈星、惠康、四维尔4家企业列入宁波市“三名”培育企业。

　　二、2017年工作思路

　　总体思路：认真贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，按照省、宁波市对经济工作的总体部署，继续坚持“稳中求进”总基调，顺应新一代信息技术与制造业深度融合趋势，以智造强市建设为目标，全面推进中国制造2025试点示范，着力深化互联网工业建设，大力推进绿色制造提升工程，千方百计强保障稳增长，确保工业经济提质增效平稳发展。

　　主要目标安排：规上和规下工业增加值分别增长5%，工业投资和技改投资分别增长10%；确保完成上级下达的智慧城市建设、节能降耗和淘汰落后目标任务。

　　围绕以上思路和目标，2017年将重点抓好以下四方面工作：

　　（一）把握中国制造2025契机，积极推进试点示范建设。深入贯彻落实《宁波市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》，精心编制好“中国制造2025”慈溪行动纲要和试点示范区实施方案，做好重点任务分解和责任分工。一是全力推动产融合作和股份制改造试点。制定出台慈溪市产融合作试点城市实施方案，建立完善推进产融合作体系建设的工作机制和协作机制，安排专项资金，推动产融合作生态环境营造、信息服务平台搭建、金融服务模式创新、产业链金融模式推广、科技金融发展、加快股改上市、各类基金模式探索、融资担保体系完善等各项试点任务落实。建立企业兼并重组规范流程，加强协调服务，加快推进企业联合兼并重组。二是聚焦突破重点细分行业。贯彻落实《关于进一步推动慈溪市家电产业转型升级发展的指导意见》，推动家电产业智能化升级。围绕我市具有相对比较优势的行业领域，聚焦产业发展关键制约环节，以解决产业瓶颈问题、关键技术为主攻方向，试点发展壮大稀土磁性材料产业、培育发展石墨烯产业、提升发展关键基础件产业、加快发展清洁能源产业。三是建设制造业创新中心。支持企业与科研院所、高校、行业组织合作组建制造业行业创新中心，试点建设石墨烯创新中心、磁性材料及应用创新中心和宁波国际密封件技术研究中心，全面提升制造业创新能力，满足产业链攀升需求。同时，推进企业申报浙江精品制造产品、宁波市优秀新产品，开展隐形冠军培育，力争列入宁波市级工业新产品400项，争创省级企业技术中心2家。四是抓好工业有效投入。重视工业投资项目谋划生成，重点关注新海、润鑫、展慈、四维尔等兼并重组后拟投资的重大项目，摸排并抓好一批重点建设项目建设，实施一批技改专项和新兴产业专项，对各镇（街道、园区）工业投资和技术改造实施绩效考核评价，健全项目全程服务机制，加大对在建项目的跟踪管理和服务力度，加快项目推进建设。积极组织企业申报国家产业转型升级强基工程、智能制造等各类国家专项和宁波智能制造及强基工程、高成长企业技改等专项，积极争取上级扶持资金。

　　（二）深化互联网工业建设，加快培育发展智能经济。深入推进《慈溪市互联网工业强市建设三年（2016—2018）行动方案》，制定年度工作方案，树立一批互联网工业样板示范企业，通过召开现场会、在媒体上开设专栏、拍摄专题片、案例汇编等方式，加强宣传推广，交流典型经验，切实发挥标杆引领带动作用。一是全面加快产业融合发展的“四新”经济。搭建“制造业+互联网”服务平台，支持智美家电小镇和息壤创客小镇申报创建省级特色小镇，重点推动“众电联”平台项目、阿里数梦庆科智能家电项目、宁大科技学院物联网实验室项目、明匠智造项目、创客码头建设，加强与赛迪研究院和浙江智能制造专家委员会对接合作，支持环创中心在老工业区打造基于互联网+制造深度融合的加速器。推动设计、营销、售后等产业服务平台建设，重点推进猪八戒国际创意城、慈溪家电馆、中国质造慈溪好家电、家电产业互联网售后服务平台、威韩电器微商营销平台等互联网营销平台和项目建设。引导骨干企业开展个性化定制发展，着重推进鞋服行业、家电行业、装备制造等行业的个性化定制，重点推进慈星纺织行业个性化定制系统、亿日气动立体仓库、公牛柔性化制造系统等重点项目建设。引导装备、家电等整机企业实施生命周期管理，重点推进汽配、五金机械等工业零配件行业企业应用条码、RFID技术开展产品追溯管理。二是实施企业信息化普及和信息网络基础保障行动。鼓励扶持企业实施MES、PLM等高端、与智能制造相关及系统集成信息化应用项目，引导企业开展两化融合贯标和评估，组织开展企业问诊、咨询和项目对接活动，促进中小企业信息化普及。进一步加大光网、4G网络和公共区域无线WIFI建设，向上争取推动新一代5G网、工业物联网在慈建设。依托宁波数梦工场“大数据云基地”项目，推动智慧城市项目建设。大力发展与本地产业配套的集成电路研发设计、嵌入式软件、工业软件等信息技术服务业。三是实施智能经济培育发展三项工程。实施智能制造推进工程。重点开展智能技术和装备创新、智能制造模式培育、智能制造试点示范和应用服务体系构建四大重点工作，紧扣制造过程关键环节、加快智能装备开发和产业化，推动促进传统产业智能转型。实施智能装备培育工程。引进培育一批智能装备龙头企业，加快智能专用装备的成套整机、智能仪器仪表等关键功能部件的研发和产业化应用。重点发展家电、机械、纺织服装等领域自动化（智能化）成套装备、生产线以及应用于装配、焊接、喷涂、打磨、上下料、搬运、包装等领域的智能机械和工业机器人。实施智能家电提升工程。在传统家电产品中加快家电嵌入式软件、芯片开发应用。重点发展智能冰洗、智能净化设备和智能生活小家电等优势产品，促进传统产品向智能化、数字化、网络化方向发展。

　　（三）提升创新转型保障能力，夯实稳增促调工作基础。一是抓主要指标平稳增长。围绕工业增加值、工业投资、节能降耗、浙商回归、智慧城市建设等指标年度目标任务，综合施策，合力推进，以完成任务为导向，分解落实目标，强化考核督促，注重招商引资、促进慈商回归、推动有效投资、帮助拓展市场，优化提升规上企业产业结构，做好规下统计调查样本提质，谋划好小微企业产业园规划建设，加大小微企业“进规”力度，全年工业企业“进规”60家。二是抓好企业服务工作。开展2016年度工业经济十大杰出人物、百强、成长潜力型企业评选，加强先进典型宣传，着力营造重商、亲商、安商的良好氛围。采取“一线服务法”，按照“定点、定人、定时”工作模式，构建完善分层分类服务企业机制，开展“四服四促、精准服务企业”活动，推进建设企业服务中心，协调解决企业实际困难问题，满足企业发展服务需求。深化企业降本减负，开展企业各类生产要素成本横向对比专题调研，全面推行弹性供地政策，探索进一步降本减负的举措。三是优化产业扶持方式。一方面，抓住新一轮产业政策调整完善的有利时机，修改完善新一轮产业扶持政策，积极制定适应“中国制造2025”、智能经济、产融合作等新经济新模式发展的扶持政策。另一方面，加快工信产业基金运作，推进我市工信基金积极与社会资本进行合作，组建子基金，重点投向我市“中国制造2025”、智能制造、智能装备、工业强基等项目。同时，配合市财政局、市金融办开展股份制改造专项基金组建方案调研工作，积极推动股改基金落地。

　　（四）推进实施绿色制造工程，促进工业绿色发展。一是建立完善资源要素差别化配置机制。按照上级部署，在做好规上企业和占地5亩以上的规下企业绩效综合评价的基础上，探索建立企业年度综合评价结果与资源要素使用紧密挂钩的机制，在“百强企业”评选和“小升规”工作中加强评价结果的运用，并对四类企业在用地、用电、用能、用水、排污、信贷等资源要素配置上制定实施差别化政策和措施，激励和倒逼企业提高单位资源占用产出。二是加强能源消费总量和强度控制。严格控制新建耗煤项目准入，禁止新建20蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉，继续推进高污染燃料锅炉淘汰改造三年专项行动，到2017年底基本完成全市10蒸吨/时及以下高污染燃料锅炉淘汰改造任务；推进电能替代，积极引导企业煤改电、油改电，促进和提高电气化应用率，鼓励发展太阳能、风能等可再生清洁能源，提高新能源和清洁能源在能耗总量中的比重；加大企业自愿性清洁生产审核力度，继续鼓励和扶持节能技术（产品）、新能源的研发、生产和推广，计划2017年实施重点节能改造项目60个以上，项目总投入1亿元以上，节能量达到2万吨标煤。三是提升绿色制造支持力度和服务能力。牵头“低小散”块状行业治理专项行动，整治、规范、提升“低小散”企业（作坊）2000家以上，研究制定鼓励绿色制造政策，建立起对镇和企业绿色发展激励机制，通过财政补助、奖励等方式，支持高效节能产品推广、节能降耗管理能力和体系建设、绿色园区（工厂）创建；以典型示范促推广，开展节能（水）示范典型创建和绿色企业创建活动，以点促面带动行业节能、绿色发展；利用互联网、报刊杂志、新闻媒体等传媒，大力宣传推广节能降耗和绿色发展理念、优秀做法和典型经验。（办公室）