一、起草背景

　　按照“精准救助、不落一人”的要求，对社会救助赡养能力计算作进一步改革，制定出更为科学合理的赡养能力计算办法，扩大社会救助范围，充分发挥社会救助兜底作用，同时也能进一步简化程序，体现为民、便民、惠民精神，提高社会救助工作效率。

　　二、制定依据

　　1、《浙江省民政厅关于扩大赡养能力计算改革试点的通知》（浙民助〔2017〕90号）；

　　2、《慈溪市社会救助家庭经济状况认定实施细则》（慈民〔2016〕133号）。

　　三、主要内容

　　赡养能力计算工作主要内容是以赡养人的自诉承诺为依据，提供赡养人家庭户籍信息，通过市居民家庭经济状况核对系统和事后核查的方式，对赡养人家庭进行核查相关信息，并将相关赡养信息进行公示，接受社会监督。赡养人提供自诉承诺及相关材料时，告知其不诚信的严重后果。

　　四、问题解答

　　1、赡养能力计算核查对象是哪些？

　　申请享受社会救助待遇的家庭成员及其非共同生活的相关赡（抚、扶）养义务人。

　　2、赡养能力计算核查内容包括哪些？

　　按照《慈溪市社会救助家庭经济状况认定实施细则》（慈民〔2016〕133号）规定，核查对象的家庭收入、家庭财产状况。

　　3、赡养能力计算核查方式有哪几种？

　　一是系统核对。市民政局通过市居民家庭经济状况核对系统，查询公安、人社、住建、市场监管等部门掌握的经济信息，并对申请社会救助家庭经济状况核对结果出具报告。

　　二是入户核查。各镇（街道）通过入户调查、邻里走访、信函索证、群众评议等方式对社会救助申请人声明的家庭经济状况进行调查，重点查看实物或凭证，全面了解申请社会救助家庭的家庭收入、家庭财产和实际生活情况，以及其申报材料的真实性和完整性；市民政局视情入户核实，相关佐证材料应当全部存档。

　　4、申请社会救助家庭赡养能力计算公式是怎样的？

　　赡养人家庭人均可支配收入在本地上年度全体居民人均可支配收入的50%以上的，赡养费按以下公式计算：（家庭月总收入-50%×本地上年度全体居民人均可支配月收入×人数）/需赡养的人数；赡养人实际给付的赡养费超过该公式计算结果，则以实际给付为准。

　　5、哪些情况可视为无赡养能力家庭？

　　一是人均可支配收入在本地上年度全体居民人均可支配收入的50%以下的赡养人家庭；

　　二是低保家庭、低保边缘户家庭、重度残疾人家庭；

　　三是主要劳动力失联失踪人员家庭、主要劳动力在监狱服刑人员的家庭、主要劳动力为脱离家庭并在宗教场所居住连续三年以上（含三年）宗教教职人员的生活困难家庭。

　　五、解读单位

　　慈溪市民政局