各村、社区（居委），企事业单位，各职能部门、机关各办（室）：

现将《白沙路街道农村公厕改造工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

白沙路街道办事处

2018年11月30日

白沙路街道办事处　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年11月30日印发

白沙路街道农村公厕改造工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，切实做好农村公厕改造工作，补齐农村公厕这块影响群众生活品质的短板，高水平推进我市农村人居环境改善，根据《慈溪市农村公厕改造工作实施方案》（慈政办发〔2018〕102号）和省、宁波市有关农村公厕改造工作的总体部署和目标要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记推进“厕所革命”重要指示精神为行动指南，秉承以人民为中心的发展思想，紧紧围绕农村人居环境提升目标，聚焦农村公厕布局不合理、功能不完善、形象不美观等突出问题，将农村公厕改造作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境、建设美丽乡村的重要抓手。按照“因地制宜、合理布点、风貌融合、以人为本、注重实用、量力而为、建管并重”的原则，以既有公厕为改造重点，以独立式和附属式公厕为主要对象，以改造提升为主要手段，以“X+”运维体系为管理方式，稳步推进农村公厕改造，同步实施厕所粪污治理、达标排放或资源化利用，让农村更加美丽宜居，让人民群众生活更幸福、更满意、更有获得感。

二、改造标准

在农村人居环境整治提升总规划、总布局指引下，因地制宜，选择“对标”、“提升”或“补缺”改造方式。“对标”改造主要对照《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》（D33/T1151-2018）进行改造；“提升”或“补缺”可选择相应的国家乡村旅游厕所标准、城市公共卫生间标准和省农村公厕标准进行。

三、工作任务

（一）加强台账管理。农村公厕改造要实行项目清单化管理，对每座农村公厕改造均要建立“一厕一档一表一案”（“一档”为《宁波市农村公厕现状信息表》（详见附件2）、施工前中后图片、施工方案或施工图和验收资料；“一表”为《农村公厕改造内容判定确认排查表》详见《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》附表；“一案”为《农村公厕改造方案》）；公厕改造要严格按照改造方案或施工图施工，每座改造公厕要落实监理人员或安排村施工监督员监管施工过程，同步做好隐蔽分部工程验收纪录。

（二）严控质量进度。严格按照工程建设规范，加强实施过程中的方案设计审核、招投标监管、施工技术指导、工程质量管控，着重抓好农村公厕改造进场材料、隐蔽工程验收和竣工验收等关键环节，确保工程质量。

（三）强化运维管理。建立健全日常维护和长效管理服务机制，做好农村公厕的运维保洁工作，尽可能做到“四净三无两通一明”，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无尘垢、无臭味，水通、电通，灯明。同时探索新型管理机制和公厕管理“所长制”，加强农村公厕的管理和服务，巩固改造成果。

四、责任分工

农村公厕改造工作由街道办事处统一领导，以各村（社区、居委）和机关相关办（所）为责任主体，按照方案内容，做好对接、协调和政策处理工作，切实担负起属地管理责任和部门分管职责，确保各项工作落到实处，具体责任分工如下：

党政办公室（宣传）：负责农村公厕改造工作的宣传工作。

城建办：负责牵头组织，对农村公厕改造工作进行指导和监督。

财政所：负责农村公厕改造、运维工作的资金保障和经费使用的监督管理。

社事办：负责对农村公厕日常运维管理工作进行指导和监督。

各村（社区、居委）作为项目实施的主体，应把公厕保洁维护管理纳入村规民约；做好本单位行政区域农村公厕的检查与排摸，完成职责范围内问题的整改；落实街道农村公厕改造计划，抓好工程质量管理、政策处理和建后运维工作。

五、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。要进一步提高认识，牢固树立“小厕所连着大民生，关系大文明”的意识，把农村公厕这件小事当做今后一段时间工作中的大事来抓，切实抓紧抓实抓好。成立由办事处主任为组长的农村公厕改造工作推进协调小组（详见附件3），研究解决工作推进过程中的重大难点和问题，统筹部署落实各项目标任务，组织实施督查考核工作。协调小组日常工作由城建办负责。建立以城建办为牵头责任主体、各村、社区（居委）为实施主体和业主主体、农户和游客为受益主体、保洁员为服务主体的“五位一体”农村公厕改造和管理服务体系。

（二）加快推进，加强资金保障。为加快推进农村公厕改造工作，对列入下达工作任务的农村公厕改造所需资金，由市财政和街道财政给予相应补助（具体补助及管理办法另行制订）。各村、社区（居委）要积极建立政府补助、社会参与、当地自筹等多元化资金筹措机制，确保农村公厕改造工作顺利完成，保障农村公厕日常保洁、水电费支出、设施更换及维修维护等方面资金需要。

（三）严格考核，加强督促检查。农村公厕改造将作为农村人居环境整治提升行动的重要内容，纳入对各村、社区（居委）目标责任考核范围。各村、社区（居委）都要建立日常监督巡查机制，加大对改厕进度、质量水平等方面的督促检查。牵头责任单位要对改造进度、质量及保洁维护巡查，每周不少于1次；各村、社区（居委）监督员在公厕施工期间，对改造进度、质量进行巡查，每天不少于1次。投入使用后，村级所长（村分管负责人）对公厕保洁维护巡查，每天不少于1次。各级监督巡查要留有巡查记录，定期通报。在督查、巡查期间发现的问题，要限时整改，整改不力的要采取约谈、问责等有效措施，确保及时完成阶段性工作和年度改造工作。

（四）营造氛围，加强宣传引导。各村级单位及机关相关办（所）要利用各种手段、通过各种渠道加强农村公厕改造重大意义的宣传报道，发动群众积极参与，营造良好的舆论氛围，引导农村居民养成良好生活习惯，爱护厕所设施设备，逐步强化农民群众环境卫生意识。

附件：1．白沙路街道2018年农村公厕改造任务分解表

2．宁波市农村公厕现状信息表

3．白沙路街道农村公厕改造工作推进协调小组成员名单

4. 白沙路街道公厕保洁记录表

5.白沙路街道公厕厕所长巡查记录表

6. 农村公厕管理要求

7. 农村公厕服务要求　　

附件1-7.doc