慈溪市山下历史文化名村保护规划（2016-2030年）批后公布

一、规划范围与期限

1、规划范围：综合考虑文保单位、文保点、历史建筑、重要历史环境要素布局，划定规划范围，包括山脚下、山下、后陈、作坊四个自然村以及原三塘横江拓宽拆迁安置区、伏龙路沿线建筑，共60.94公顷。

2、规划期限： 2016——2030年，其中近期为2016——2020年；远期为限2021——2030年。

二、保护重点与保护等级范围

1、保护重点

（1）保护古村山、水、村格局特色；

（2）保护古航道和古街的街巷肌理特色，其中古航道（老镇龙浦），包括驳岸、埠头、滨水道路、码头、古桥、古树等要素，保护古街（新昌隆路），包括街巷尺度、沿街商铺、支巷等要素；

（3）保护文保单位（龙山虞氏旧宅建筑群、万顺酱园、刺史桥、虞洽卿墓、伏龙山摩崖石刻、龙山抗战碉堡群）、文保点（继勤堂、树滋堂、虞母亭）、历史建筑（山下小学、新昌隆路商铺、六小家之虞寅生家宅、虞金钿家宅）和传统风貌建筑；

（4）保护伏龙山和水系、古桥、古树、碉堡、摩崖石刻、虞洽卿墓、虞母亭等历史环境要素；

（5）保护与虞洽卿、虞乡山、虞守旺等山下商贾相关的商帮文化历史遗存，注重传统文化的传承和弘扬；

（6）保护、传承伏龙山传说、酱油、香醋、黄泥螺制作工艺等非物质文化遗产；

（7）保护四大家、六小家、堂前等山下村代表性同宗氏族聚居空间，注重延续山下虞姓氏族聚居的生活氛围和古村自民国来形成的传统、包容、富有三北地区特色的民俗风情。

（8）保护主题：

①古航道上的商帮文化名村

②千年孤山下的民国风情博物馆

2、保护等级范围

（1）核心保护范围：规划划定两处核心保护范围，面积共计7.22公顷，其中一处为山下古村，面积5.29公顷，其中文保单位、文保点、历史建筑、传统风貌建筑占地面积占全部建筑占地面积的65%。另一处位于伏龙山上，面积1.93公顷,包括刺史桥、虞洽卿墓、莲花池、伏龙山摩崖石刻四处文保单位（点）。

核心保护范围按《历史文化名城名镇名村保护条例》和《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法规要求的保护措施进行严格保护。

（2）建设控制地带：规划划定两处建设控制地带，面积共计20.78公顷，其中一处位于山下村，面积15.89公顷；另一处位于伏龙山上，覆盖刺史桥、虞洽卿墓、莲花池、伏龙山摩崖石刻四处文保单位（点）的建设控制地带，面积4.89公顷。

按照保护规划严格控制建设控制地带内的建设活动，在此范围内的新建建筑或建筑整修，必须服从“风貌协调”的原则，在建筑高度、风格、形式以及建筑色彩上与传统建筑风貌协调。

（3）环境协调区：环境协调区北以伏龙山北部山脚为界，东、东南以三北轮埠码头、镇龙浦为界，西以三塘横江及虞母亭花园、虞母河为界，总面积约3.9平方公里。

区域内建设用地以控制规模和协调建筑风格、颜色、体量为主；以保护古村山水格局、保护周边田园环境为目的。

三、古村保护规划

1、整体风貌保护

（1）山水格局保护

（2）街巷肌理保护

（3）视廊、界面保护

（4）院落特色保护

2、文物古迹保护规划

规划重点保护山下村的一处全国重点文保单位，一处浙江省文保单位、四处慈溪市文保单位，三处慈溪市文保点，另外继勤堂现状为慈溪市文保点，规划通过修缮推荐其成为慈溪市文保单位，推荐树滋堂为慈溪市文保点。

规划从传统风貌建筑中筛选出山下小学、新昌隆路商铺、虞寅生家宅、虞金钿家宅四处具有代表性及历史内涵的建筑推荐为历史建筑。

规划明确或划定文保单位、文保点、拟推荐历史建筑的保护范围与建设控制地带，按《文物保护法》、《宁波市文物保护点保护条例》、《浙江省历史建筑保护图则编制导则》、《浙江省历史建筑保护利用导则》的要求，制定相应的保护措施严格保护。

3、建筑保护与整治模式规划

山下历史文化名村建筑保护与整治方式分为保护、修缮、改善、保留、整治、拆除六类，具体使用范围和措施要求见下表：

山下历史文化名村建筑保护与整治方式一览表

4、历史环境要素保护

（1）保护伏龙山及山上的众多古迹和传说，包括伏龙寺、虞洽卿墓园、莲花池、刺史桥、千丈岩、蛇打滚、摩崖石刻、龙山抗战碉堡群、防空洞等军事防御工程等。

（2）保护水系格局，特别是古航道——老镇龙浦和虞母河，包括保护驳岸、埠头及老镇龙浦沿岸的古村视廊界面等。

（3）保护泰平桥、众安桥、万年桥、刺史桥、虞母桥5座古桥。

（4）保护位于伏龙山、虞氏旧宅、老镇龙浦岸边的古树共计29棵。

5、非物质文化遗产保护

非物质文化遗产保护以“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”为保护方针。以整体性、活态性、真实性为保护原则。规划将伏龙山传说、酱油、香醋、黄泥螺制作工艺、商帮文化、佛教文化、宗族文化等山下古村特色非物质文化遗产通过挖掘、保护、传承，结合文化旅游发展，提供物质载体与空间场所，扩大非物质文化遗产影响力。

四、村发展规划

1、发展规模

至规划期末，山下村规划人口将达4600人左右。

规划范围用地规模49.88公顷。

2、空间规划

（1）空间结构规划

规划山下历史文化名村构建“一心两轴、一环多区”的空间结构。其中：

“一心”：即由虞氏旧宅、游客服务中心、社区服务中心构成的公共中心。

“两轴”：即古航道和古街构成的两条核心风貌轴。

“一环”：即由伏龙路、横七路、环西路构成的外部交通环。

“多区”：即公共及旅游服务区、古村复合居住区、风貌协调居住区、综合商住区、自然风貌区、居住区、伏龙山景区旅游服务区等功能片区。

（2）高度控制规划

①文保单位、文保点、历史建筑、传统风貌建筑：维持原有建筑高度。

②核心保护范围：以一、二层为主，并不高于虞氏旧宅的最高点，檐口高度控制在6米（2 层）及以下。

③建设控制地带：建筑高度控制为三层以下的坡屋顶建筑，檐口高度控制在10米（3层）及以下。

3、道路交通规划

规划形成对外联系通道、内部车行道路、内部步行道路三级道路系统，并设置公共停车场2处。依托古航道、古街及步行道路，打造以步行为主，融合绿道、绿色旅游巴士、小火车的古村特色慢行系统。

4、旅游发展规划

（1）旅游空间发展格局

规划形成“两心、三轴、三组团、多点”的旅游空间格局。

（2）旅游线路规划

规划在古村布置古航道特色水街体验游、民国风情观光体验游、商帮文化休闲游、伏龙山小火车特色观光游四条特色旅游线路，并合理设置换乘、接驳点，方便游客换乘。

（3）旅游服务设施：规划设置游客服务中心、旅游集散广场、公共厕所、停车场、环西路旅游商业区、新昌隆路商业街等完善的旅游配套服务设施，提升古村旅游接待能力。

五、规划实施

1、近期（2016——2020年）：

对继勤堂、树滋堂、万顺酱园等文保单位进行修缮；对新昌隆路、老镇龙浦进行综合整治；对历史建筑、传统风貌建筑进行修缮、改善；对古村核心保护范围内其他建筑进行立面、屋顶的整治，使其与古村民国风貌相协调。

完善游客服务中心、旅游集散广场、生态停车场、古村基础设施和公共设施的建设；全面启动山下古村旅游开发，提升旅游服务功能和接待水平。

2、远期（2021——2030年）：

对古村建设控制地带内其他建筑进行立面、屋顶的整治，使其与古村民国风貌相协调；完善旅游配套服务设施、各类市政和服务配套设施；全面开展山下历史文化名村特色旅游，以文化旅游、休闲旅游为主；规划范围内的社区环境进行综合整治，提升村民居住品质。