市人民政府：

2018年，在市委、市政府的正确领导和市法制办的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实《慈溪市人民政府关于印发慈溪市2018年度法治政府建设工作要点的通知》，依法全面履行政府职能，着力提高运用法治思维和法治方式的能力，不断提升各项工作的法治化水平，为加快推进全市工业经济和信息化建设提供了强有力的法治保障。

一、进一步加强依法行政组织领导工作

(一)切实加强组织领导。高度重视依法行政工作，局主要领导亲自抓、分管领导具体抓，将依法行政工作融入工业经济和信息化发展工作全局中，坚持依法行政工作重大事项由局领导班子会议集体研究，坚持依法行政与各项工作同部署、同落实。制定《慈溪市经济和信息化局2018年度依法行政工作要点》，着重围绕推进政府职能转变、深化行政审批制度改革、加强行政执法监督等方面的重要工作,将市政府下达的各项任务作进一步细化部署，提出具体的工作目标和要求，确保推进依法行政各项工作落到实处。

(二)认真组织学习宣传。一是全面学习宣传贯彻党的十九大精神。我局把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重，并与学习贯彻习近平总书记在瞻仰中共一大会址、嘉兴南湖红船时的重要讲话精神结合起来，把党的十九大精神转化为干在实处、走在前列、勇立潮头的强大动力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去。二是将宪法、《法治政府建设实施纲要》以及经信领域相关法律法规等作为法制学习宣传的重点，制定了2018年理论学习计划。组织全体干部职工进行法制学习培训，着力提高全体人员特别是领导干部的法治思维和依法办事能力。全年领导班子集体学法共5次，并全部取得行政执法证件。局机关全体公务员已全部参加并通过年度法律知识学习考试，同时积极参加市法制办举办的各类行政执法人员培训。三是加强信息报送和宣传工作。目前已报送依法行政信息28条。制定了年度法制宣传教育工作实施方案，组织开展节能宣传月活动，共发放宣传资料约800份，接受群众咨询200余人次，取得了良好的社会效果。

(三)深入推进行政体制改革。贯彻落实省、宁波、市“最多跑一次”改革精神和市委、市政府关于全面深化改革的决策部署，进一步转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务，纵深推进“最多跑一次”“最多100天”改革，全面实施“无差别全科受理”。一是按照省“八统一”、“四减少”精神， 全面完成经信系统“八统一”事项梳理。二是根据市跑改办的部署，认真开展“一件事”梳理工作，及时完成企业用能“一件事情”事项的梳理。三是积极开展事项所需证明、盖章材料清理，并将结果按要求及时报市跑改办、市审管办。四是全面推广在线监管平台应用。对照宁波市“最多跑一次”改革领导小组办公室《关于切实加强投资项目在线审批监管平台应用的通知》要求，认真抓好贯彻落实，已全面实现“100%网上申报、100%网上审批、100%办件回传”的目标。五是作为技术改造项目的牵头部门，全力推进我市企业技术改造项目实现开工前审批“最多100天”工作，全面完成省、宁波下达的考核目标，并根据市委市政府统一部署，将我市企业技术改造项目开工前审批缩短至48天。六是在实现“最多跑一次”事项100%全覆盖的基础上，进一步优化服务，简化材料，积极引导企业网上办理，帮扶企业进行网上申报，率先实现涉审事项“五星级”比例、“跑零次”事项和“零上门”办件三个100%，使群众和企业对改革的获得感明显增强。

二、强化对行政权力的法治监督

(一)推进重大行政决策法治化建设。加强重大行政决策制度建设。严格执行重大行政决策局党委和局长办公会议制度、合法性审查制度。健全依法科学决策机制，重大事项全部提交局党委和局长办公会议集体研究决定，切实履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等重大行政决策必经程序，坚持依法科学民主决策。同时聘请专业律师作为机关法律顾问，对重大行政决策进行全面法律监督，今年以来法律顾问先后进行法律审查和监督6次。

(二)强化规范性文件管理。我局认真落实规范性文件“三统一”制度和有效期制度，建立了严格的规范性文件程序规定、后评估制度等管理机制，对规范性文件做到“有件必审”、“有件必备”、“应备尽备”。2018年共向法制办报送、办理《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市食盐储备管理暂行办法的通知》等规范性文件备案登记4件，为部门依法履职提供了有力的制度支撑。按照市法制办要求认真开展涉税等行政规范性文件清理工作。

(三)推进行政执法法治化建设。全面落实行政执法责任制，对执法职权、岗位责任进行了细化明确，做到权责对应。认真落实行政执法“三项”制度建设，根据《慈溪市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》要求，我局制定了《关于印发慈溪市经济和信息化局重大行政执法决定法制审核办法的通知》(慈经信〔2018〕118号)、《关于印发慈溪市经济和信息化局行政执法公示制度的通知》(慈经信〔2018〕144号)和《关于印发慈溪市经济和信息化局行政执法全过程记录实施办法的通知》(慈经信〔2018〕155号)。

(四)加强对行政行为的监督。建立完善的行政处罚、行政复议、行政应诉、行政调解工作机制，加强对行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等法律法规的学习宣传。年内，未产生行政处罚、行政复议、行政应诉、行政调解等事项。

三、扎实推进政府信息公开

(一)加强组织领导。坚持把政府信息公开工作纳入重要议事日程，严格落实《关于进一步加强政府信息公开工作的实施方案》，明确分管领导和工作队伍，形成推进信息公开合力。制定出台了信息工作考核奖励办法，构建起权责明晰、各司其职、相互协作、密切配合的工作机制。

(二)及时主动公开政府信息。今年以来，通过市政府门户网站公开信息180余篇(条)，在各级媒体刊播稿件30余篇(条)，通过政务微博、政务微信公开信息50余条。全面推进决策公开、管理公开、执行落实情况公开、服务公开、预决算公开，自觉接受社会监督。年内，收到依申请公开事项申请1次。

2018年，虽然我局依法行政工作总体上扎实推进、成效明显，但还存在部分机关干部依法行政专业知识水平不高、行政执法力量偏弱、依法行政工作创新力度不强等问题。下一步我局将严格按照市委、市政府关于全面推进法治慈溪建设的工作安排，贯彻落实《慈溪市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》有关要求，不断推进法治政府和服务型政府建设，全面正确履行政府职能，深入开展法制宣传教育，坚持依法科学民主决策，不断健全决策机制和程序，着力加强对行政执法的监督，切实做到严格规范公正文明执法，努力推动全市经信系统依法行政工作水平再上新台阶。

慈溪市经济和信息化局

2018年12月3日