市人民政府：

　　今年以来，古塘街道办事处按照《慈溪市人民政府关于印发慈溪市2018年度法治政府建设工作要点的通知》（慈政发〔2018〕34号）文件精神，以“六争攻坚、三年攀高”为导向，结合街道实际制订工作计划，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，扎实推进法治政府建设，取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：

　　一、强化职能转变，政府服务切实优化。以“最多跑一次”为导向，认真落实“减事项、减次数、减材料、减时间”和“八统一”的要求，规范建立办事指南体系和事项办理标准化机制，简化优化“一件事情”办事流程，在全市率先推行村级“无差别全科受理”并实现村（社区）全覆盖，实施基层“跑小二”服务机制，推进服务事项网上办理和民生事项“一证通办”。开展深化基层社会治理体系建设试点，切实完善基层社会治理“一张网”以及“四个平台”建设，通过“古塘大学堂”集中培训、军事化培训，打造全科网格，提升网格服务实效，目前全街道61个网格共有专（兼）职网格员3000余人，网格事件关闭率99.9%。优化社区治理，在舒苑社区试点“微项目、微自治”，促进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。建立健全政务咨询投诉举报机制、企业需求服务对接机制等系列机制，今年以来，已处理咨询投诉件12件次，企业需求服务对接200余次。深化推进“互联网+政务服务”，完善和提升文化、体育、娱乐健康等公共服务。

　　二、强化内部管理，依法办事有序推进。按照规定认真实施重大行政决策听证、合法性审查、决策后评估、决策报告等制度，规范执行重大行政决策法定程序，完善了重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制并有序落实。严格落实行政规范性文件合法性审查和“三统一”规定，切实把好规范性文件制定程序关，并对街道行政规范性文件进行了清理。认真落实行政机关合同管理制度，建立机关各办（室）、各线沟通协调机制，落实法制审查工作，促进合同管理工作规范有序开展。并通过坚持专项检查和日常监管并重，加大重大行政机关合同的监管力度，增强风险防范能力，切实保障合同全面依法履行。今年以来，街道共有行政机关合同15个，无重大行政机关合同，所有合同均依法有序履行。

　　三、强化公正执法，工作程序不断规范。结合“四个平台”建设和行政执法体制改革要求，完善基层行政执法体制机制，今年以来，依托“四个平台”有效处置事件1446件，“基层治理四平台”执法效率不断提升。按照《浙江省行政程序办法》落实综合行政执法配套措施，公共信用评价、信用综合监管和信用联合奖惩机制有序实施。对照行政执法事项清单，全面梳理街道法定执法事项和受委托执法事项，明确行政执法岗位，严格按照法定职责和权限开展执法，建立了行政执法公示、执法全过程纪录、重大行政执法决定法制审核等三项制度，并畅通行政执法与刑事司法衔接渠道，为推进行政执法规范化、信息化和公开化提供了制度保障，实现依法行政、公正执法。积极推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法证件申领工作，今年新申领证件6人。认真贯彻落实《浙江省行政执法监督实施办法》，严格落实执法过错责任追究规定，积极配合上级法制部门落实好行政执法监督工作。

　　四、强化调处工作，矛盾纠纷稳步化解。认真贯彻落实行政复议体制改革有关精神，街道行政复议工作机制进一步完善，无行政复议被纠错现象。行政应诉工作不断强化，行政机关负责人出庭应诉制度严格落实，今年以来，街道行政诉讼案件均由行政机关负责人出庭。同时，认真总结行政应诉反馈情况，完善案件总结分析、情况通报和整改落实制度，今年对一件诉讼案进行了专题研究。依托“两网融合”和“四个平台”机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相互衔接的大调解工作格局，完善信息沟通、日常联络、第三方调解等长效机制，社会矛盾纠纷大调解工作的综合优势和整体效能切实发挥，行政调解工作成效进一步提升。今年以来，街道行政调解案件调处成功率100%。

　　五、强化监督制约，履职能力持续提升。自觉接受人大、政协的监督，认真做好建议提案协办工作，今年以来，支持人大、政协开展政务视察、监督活动3次。充分发挥社会监督功能，畅通企业和群众办事投诉举报渠道，有效促进了政府依法行政能力的提升。认真落实全面从严治党主体责任，切实贯彻中央八项规定及实施细则，纠“四风”工作深入推进。坚持用制度管权管事管人，强化权力运行制约监督；结合监察体制改革，进一步强化各类违纪违法行为的查处工作，街道清廉氛围不断强化。加强审计监督及审计结果运用，做好财政资金审计，确保民生资金规范管理和使用。推行街道“六争攻坚”工作清单制度，落实专项督查和纠错问责机制，完善干部考核评价体系，攻坚清单各项工作进展有序。认真抓好政务公开，严把信息公开前审查关，做到按时公开、规范公开，并落实好了“五公开”纳入办文办会程序、政策解读回应等规定。

　　六、强化队伍建设，工作合力全面凝聚。建立了由街道办事处主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，定期研究落实本单位法治政府建设的目标任务和具体措施。同时，以抓好依法行政、依法办事为目标，形成各村（社区）、机关各办（室）和相关部门齐心合力推进法治政府建设的工作格局。积极落实机关公务人员特别是领导干部学法长效机制建设，街道领导集中学法5次，领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试全部完成。积极组织街道法制工作人员参加各类专题培训，提升法制工作人员业务水平。深化政府法律顾问日常管理、评价等相关工作，认真落实政府法律顾问工作规则，法律顾问工作成效较为明显。同时，积极做好法治宣传工作，认真完成法制信息报送任务，着力营造崇尚法制、规范有序的法治政府建设工作氛围。

　　一年来，我街道的法治政府建设工作总体上取得了较为显著的成绩，但也存在一些问题亟待进一步解决，如街道机关工作人员执法证持证率还有待进一步提高；行政诉讼情况仍有发生；基层法治宣传教育的方式在“接地气”方面还有待进一步努力，等等。

　　下步，我街道将根据上级法治政府建设要求，在认真抓好薄弱环节完善和提升的同时，积极抓创新、抓落实，不断增强依法行政工作能力和合力，促使街道法治政府建设取得更大的实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　古塘街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月5日