市人民政府：

2018年,市科技局在市委、市政府的正确领导下, 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《慈溪市人民政府关于印发慈溪市2018年度法治政府建设工作要点的通知》（慈政发〔2018〕34号）相关要求，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的重大决策部署，以提升依法治理能力为导向，以规范行政权力运行为重点，以提高制度建设质量为保障，进一步规范依法行政工作，全力助推“科技争投、三年攀高”专项行动，为新时代我市推动创新活力之城美丽幸福慈溪建设开创新局面提供有力的科技行政管理保障。现将工作推进情况报告如下：

一、加强组织领导

局党组高度重视法治政府建设工作，及时召开法治政府建设工作领导小组专题会议，根据年度全市法治政府建设工作要求，研究制定《慈溪市科学技术局2018年度法治政府建设计划》（慈科〔2018〕1号）,明确了全面深化实施简政放权、落实重大行政决策程序、加强规范性文件管理、强化行政机关合同管理、加大政府信息主动公开力度、做好学法用法宣传教育等六项重点工作。局法治政府建设工作领导小组办公室积极承担日常工作的衔接、协调和督导等职责，有效完成了市法制办下达的各项任务。

二、开展理论学习

结合科技工作实际，将《宪法》《全面推进依法行政实施纲要》《中华人民共和国行政复议法》《科学技术进步法》《专利法》《促进科技成果转化法》等法律法规列为党组理论学习中心组和机关干部政治学习重点，通过个人自学与集体学习相结合，全面提升全体机关干部学法用法能力。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规学习，推进全面从严治党。同时，依托“慈溪市党员干部学习网”，组织开展学法用法考试，全体机关干部均取得优异成绩。

三、严格规范性文件管理

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》及市政府相关工作要求，切实加强规范性文件管理。深化落实《慈溪市行政规范性文件草案公开征求意见规定》（慈政办发〔2015〕48号），规范行政规范性文件制定过程中征求公众意见程序，推进公众参与常态化、规范化。积极推行法律顾问制度，续聘浙江波宁律师事务所的两位律师担任我局法律顾问，协助做好规范性文件制修订、行政机关合同审查等工作。今年新制定出台的《慈溪市科技贷款补偿资金管理暂行办法》（慈科〔2018〕59号）、《关于印发慈溪市优化产业政策促进制造业高质量发展科技扶持政策实施细则的通知》（慈科〔2018〕60号）、《慈溪市企业研发投入后补助管理暂行办法》（慈科〔2018〕61号）、《慈溪市工业科技计划项目验收评价操作细则》（慈科〔2018〕62号）等规范性文件，严格按照行政规范性文件制定流程拟定，充分征询法律顾问意见，在通过市科技局信息公开页面征询公众意见无异议后，按照“三统一”制度实行统一登记、统一编号、统一发布。同时，积极做好规范性文件清理，公布继续有效规范性文件10件，废止16件。

四、强化合同管理

按照《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市行政机关合同管理办法的通知》（慈政办发〔2013〕207号）要求，进一步规范合同管理流程，严格执行事先合法性审查制度，注重发挥局法律顾问的专业服务作用，强化对行政机关合同的风险评估。明确以市科技局为一方当事人的行政机关合同合法性审查实行分级审查制。一般合同在征求局法律顾问意见后，由局法制机构（办公室）进行合法性审查，并提交局领导班子审议，重大合同再报送至市政府法制机构审查，切实提升合同管理规范化水平。同时，积极落实行政机关合同网上登记备案制度，在线等级备案合同5项，合同标的12.88万元。

五、规范权力运行

依据法律法规和科技体制改革调整需要，按照法无授权不可为、法定职责必须为的要求，切实做好权力清单和责任清单的动态调整。深化“最多跑一次”改革，规范权力运行，坚决取消各种不必要的证明和手续，进一步理顺各职能科室职责关系，对确需多个科室管理的事项，明确牵头科室，规范工作流程和工作标准，让群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。继续推进省政务服务网行政权力事项网上运行工作，打造政务服务“一张网”，清理入库行政审批事项10项，并全部进驻行政服务中心窗口，科技服务水平进一步提升。简化服务流程，创新服务方式，科技服务水平进一步提升。切实做好政务信息公开工作，主动公开政府信息218条，其中动态信息128条，占比58.7%；业务类信息76条，占比34.9%；其它14条，占比6.4%。安排专人做好“创新慈溪”微信公众号运营，依托新网络媒体，加强政府信息公开及科技相关法律法规宣传教育工作。

慈溪市科学技术局

2018年12月6日