市人民政府：

2018年，附海镇在市委，市政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照年初制定的法治政府建设工作计划，深入推进依法行政，着力提升基层治理能力，不断完善制度保障，持续营造良好法治环境。现将2018年度法治政府建设工作推进情况汇报如下：

一、全面深化改革，加快政府职能转变。召开深化“最多跑一次”改革工作推进会，进一步部署落实“最多跑一次”改革各项工作。在全面做优“一窗受理，集成服务”的基础上，针对农村村民建房，农村分户析产，身后事等审批过程中存在的部门多，环节多，流程多，时限长等问题，积极探索创新“一事联办”机制，镇便民服务中心累计办理各类事项2014件，其中“一事联办”事项29件。完善和提升文化，体育，健康等公共服务设施，教育园区改扩建工程完成房屋结顶，镇综合养老养残机构启动建设，19只公共厕所完成改造，4个村实行垃圾分类，健康惠民工程深入实施，全镇公共服务供给水平持续提高。

二、创新工作载体，强化基层社会治理。深化推进消防生命通道整治提升工程，30家规上企业已经建成小微消防站，23家规上企业正在新建之中，全镇7个村实现小微消防站全覆盖，建成电瓶车智能充电桩50余座。深入推进安全生产大排查大整治，对全镇厂房面积500平方米以上企业以及群租厂房进行重点排查，发现问题及时整改。深入开展交通安全大排查大整治，广泛开展骑电瓶车戴头盔安全宣传教育，实施“骑车带头盔，出行保平安”电动车安全交通劝导专项行动，提升群众骑行安全意识，同时全力开展辖区三车违法整治工作，特别是电动车专项整治，开展联合执法70余次，共排摸出电动车数2万余辆，进村入企开展宣传60余次，为电动自行车张贴反光标识8000余条，处理各类交通违法行为4400余起。强势推进“三改一拆”综合整治，累计拆除违章建筑6.6万平方米，完成年度任务的106.5%，拆后土地利用5.3万平方米，拆后利用率达80.4%，成功创建成为宁波“无违建镇”。全面推进“污水零直排区”创建，推进镇域污水零直排。积极探索新时期“三老一贤”（老干部，老党员，老娘舅，乡贤）参与基层治理有效途径，相关做法得到市委主要领导等批示肯定。

三、严格制度执行，全面推进依法行政。制定出台重大行政执法决定法制审核制度，行政执法全过程记录制度，行政执法公示制度等行政执法三项制度，切实提高行政执法规范化水平。进一步加强行政规范性文件管理工作，明确由镇党政办作为行政规范性文件牵头管理部门，具体负责行政规范性文件起草时的前期论证，做好规范性文件合法性审查和备案工作。专门落实1名工作人员具体负责行政机关合同管理工作，重点抓好行政机关合同合法性审查，备案登记及信息化管理， 对发现的未纳入管理的行政机关合同，及时整改，并纳入管理，并且召开由各大办参加的行政机关合同管理专题会议，督促各办公室配合做好行政机关合同合法性审查，备案登记等工作，提高机关干部行政机关合同管理意识。

四、注重源头预防，提高矛盾化解能力。大力发挥“三老一贤”在综合治理，维护稳定，矛盾调解，隐患排查中发挥政治优势，管理经验优势和人情优势，及时掌握群众急，难，困问题，积极参与矛盾化解和邻里帮扶，推动自治，法治，德治“三治”融合。加强源头排查预防，依托镇，村，网格，企

四级矛盾排查调处网络，开展全覆盖，无盲区，无遗漏的矛盾纠纷地毯式摸排，并对矛盾纠纷实行清单式，项目化监管，建立规范台账，逐一落实化解责任措施，累计调处各类矛盾纠纷211件。

五、推进政务公开，加强权力监督制约。自觉接受镇人大和政协监督，累计组织视察6次，答复人大，政协各类意见19件。加强政府信息公开力度，及时更新完善附海镇政府信息公开指南，累计主动公开条数92条。把全面从严治党要求落实到从严治政中，深化实施查堵干部岗位廉政风险点制度，累计开展内部审计监督16次。

六、加强队伍建设，夯实法治建设基础。落实领导班子集体学法制度，组织专题学法5次。建立由7名专业律师组成的法律顾问团，常年在镇政府和行政村开展法律服务。加强执法队伍建设，积极动员公务人员参加执法证申领考试，镇政府新增浙江省行政执法证10本。不断发展壮大普法讲师团，乡音讲师团，法制副校长和普法志愿者，老娘舅调解队伍，特聘调解员队伍等各类普法队伍，各普法队伍定期深入到中小学校，企业，行政村等单位进行法制讲座，法制培训，累计开展各类培训，讲座23次。

一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，比如公务人员执法证持证率还有提高空间；安全生产领域执法案件办件数量还不够多；重点领域政府信息公开的覆盖面还不够广；基层法治宣传教育的载体还需创新等。下步，我镇将针对工作中存在的问题和不足，采取有力举措，不断加以改进和完善，同时将按照上级法治政府建设要求，全面深化改革，强化责任落实，狠抓任务落地，确保我镇法治政府建设取得更大成绩。

                                                       慈溪市附海镇人民政府
                                                          2018年12月6日