慈溪市市场监督管理局2017年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）要求，按照2016年慈溪市市场监督管理局信息公开工作实际编制而成。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等七行政诉讼个部分组成，并附相关数据统计。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在慈溪市市场监督管理局网站政府信息公开专栏下载。如对本年报有疑问，请与慈溪市市场监督管理局办公室联系（地址：慈溪市开发大道238号，邮编：315300，电话：63026412电子邮箱：scjgxxgk@cixi.gov.cn）。

一、概述

2016年，我局在市委、市政府的正确领导下，以建设法治政府、阳光政府为目标，进一步完善工作制度，细化工作任务，加大公开力度，加强政策解读，回应群众关切，不断增强公开实效，通过加快职能转变、服务发展大局、严守安全底线，在保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权上取得了良好实效。一年来我局在加强政府信息公开工作上主要抓了以下三点：

（一）完善政府信息公开机制。形成了“一把手”负总责，分管领导专门抓，办公室具体负责，职能科室和局属单位全力配合的工作机制。加强政府公开信息管理，把好主动公开信息发布审核关，《进一步加强和改进新闻发布工作的实施办法》，严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定，要求把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布、媒体采访等程序有机结合，从源头上落实了保密审查。强化重要政策解读，在规范性文件出台后，认真做好政策制定的背景、主要内容、适用范围、标准、期限、文件术语释义等政策解读，防止公众误读。

（二）加强公开阵地建设。严格按照政府网站建设要求开展局官方网站管理及网站统一并入市政府网站相关工作，并切实抓好“慈溪市场监管”微博和“慈溪市场监督管理”微信两个平台发布工作，微博做到每个工作日有发布，微信做到每周1、3、5三次,在编辑、发布微博、微信时注重实用网络语言，不断增强本局微博、微信可读性和吸引力，其中“慈溪市场监督” 获评2016年度慈溪市优秀政务（党务）微博。同时,通过慈溪日报发布专版16期,各类监管信息150余条，在宁波日报发布信息7条，在浙江日报发布信息2条。

（三）加强业务培训。组织了各所（分局）各科室（直属机构）负责政府信息公开的领导和具体经办人员开展专题业务培训，邀请了慈溪市政府办公室和宁波市委网信办的领导来讲课，使政府信息公开工作人员进一步掌握了相关政策，提升业务水平，确保各相关栏目按要求定期更新。

二、主动公开政府信息情况

2017年，本局通过市政府信息公开平台共主动公开政府信息351条，其中政务动态295条，本单位文件30条，其他各类信息26条。

（一）抓好重点领域的政府信息公开

一是强化“放管服”改革信息公开。梳理“最多跑一次”清单，我局涉审批事项147项，其中141项实现“最多跑一次”，占比95.92%；全面推行“双随机、一公开”专项整治，对1026家企业公示信息双随机抽查，完成企业年报公示30752户、个体工商户年报公示84486户，年报率分别为94.34%、 88.96%；对2805家2016年度未按时年报企业（包括农专社）列入经营异常名录，对2375家长期未经营个体工商户实施依职权注销、对609家长期未经营企业实施吊销。

二是推进消费升级和产品质量提升公开。围绕“三强一制造”建设，做好质量提升信息报道，2017年新增注册商标3122件，拥有中国驰名商标19件，省名牌产品100件、著名商标116件，全市有70家企业主持参与174项国家、行业标准制修订，有8家企业主持起草的“浙江制造”标准正式发布，2家企业获“浙江制造”品牌认证。抓好“放心消费在慈溪”行动，积极开展放心消费示范创建申报及公示，落实消费维权经营者主体责任，发布消费市场警示和典型案例，全力提高公众自我保护能力。

三是深化食品药品安全信息公开。定期不定期发布食品药品监管、警示、典型案例信息，抽检信息按季度或按月发布，在企业信用信息公示系统上报食药案件489个，其中食品案件335个、药品85个、医疗器械29个、化妆品40个，公布食品安全黑名单2人。

四是推进财政资金信息公开。2017年3月10日市市场监管局公开2017年度部门预算，2017年8月24日市市场监管局公开2017年度部门决算。

（二）主动公开政府信息的形式

1．门户网站：充分发挥市场监管局网站作为本局信息公开主渠道的作用，并积极根据全国政府网站普查和市政府电子政务办要求对市场监督管理局官方网站进行改编和完善，全年通过慈溪市市场监督管理局网站群发布各类信息351条。

2．政务微博平台：2017年“慈溪市场监管”已发布微博1140条，其中原创微博920条，转发220条。

3．政务微信平台：2017年我局共发布微型公众号160期，推送内容526条。

4、其他形式：2017年本局与慈溪日报合作在慈溪日报开设“市场监管专版”截至目前已发布市场监管专版16期；并在慈溪日报发布其他各类监管信息130余条，在宁波日报发布信息7条，在浙江日报发布信息2条。与慈溪电视台小灵热线栏目合作，发布市场监管在行动20期。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请受理情况

2017年本局共受理政府信息公开申请122件，其中网上申请17件，当面申请1件、信函申请104件。申请内容主要是行政处罚案件情况查询等方面。

（二）申请办理情况

收到的122件政府信息公开申请均已按期办结。按答复结果分析，同意公开的92件，同意部分公开的3件，不属于本行政机关公开的1件，申请信息不存在的4件，告知作出更改补充数0件，告知通过其他途径办理数0件，不同意公开答复数6件，其中不是《条例》所指政府信息2件，法律法规规定的其他情形0件，申请人自行主动撤销政府信息公开12件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，我局对依申请提供政府信息的申请人未收取检索、复印、邮寄等费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年,我局因依申请公开政府信息引发的行政复议0件；无因政府信息公开引起的行政诉讼案件，行政诉讼案件数均为0。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年，我局的政府信息公开工作虽然取得一些成效，但对照上级要求仍存在一定的差距，主要表现在：政府信息公开相关政策学习有待进一步加强，主动公开力度有待进一步强化，信息公开专栏更新及时性有待进一步提升，部分单位对行政规范性文件未及时进行解读，或解读的质量有待进一步提高。与此同时，政府信息公开中依申请公开和领导信箱等经常与投诉举报相交叉，部分申请人提出政府信息公开，并非正真从自身或公众利益受损提出救济，而是仅以为得到索赔、奖励获利为根本目的，造成大量公共行政资源被侵占。

2018年我局将针对政府信息公开工作中存在的问题，切实根据慈溪市委市政府及上级部门有关信息公开工作要求，推进依法行政，建设法治政府，切实抓好政府信息公开工作。

一是进一步加快推进政务全过程公开。按照《关于将“五公开”纳入办文办会工作程序的通知》要求，把决策公开作为建设开放透明政务环境的首要环节，实行重大行政决策事项目录管理。做好重点改革任务、重要政策、重大工程项目执行情况的公开工作，主动公开政府工作报告确定的重点工作。进一步强化政策解读，将政策解读放在与政策制定同等重要的位置。

二是进一步增强政务公开实效性。完善以市场监管局门户网站为主，政府微博、微信等新型媒介为辅的政府信息公开平台建设，进一步加大行政执法案件、食品药品安全、企业信用信息等有关方面政府信息的公开力度，优化平台栏目，充实平台功能，强化动态更新。及时回应舆情和社会关切，加强政务舆情监测和收集，及时通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式表明立场态度，发出权威声音。

三是进一步完善政务公开保障措施。深化对《条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的理解应用，不断完善政府信息公开申请的受理机制，规范工作流程，进一步提高行政机关依申请公开答复水平和应对行政诉讼、行政复议能力。加大工作人员培训力度，及时总结交流经验，不断提升工作人员的政策把握能力。高度重视政府信息公开保密审查工作，真正落实“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”规定，确保保密审查有领导分管、有专人实施，杜绝网络失泄密事件发生。建立培训工作常态化机制。强化督查考核，通过日常通报、专项检查等措施，加强过程性监督。

七、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

附：慈溪市市场监督管理局政府信息公开情况统计表

慈溪市市场监督管理局

2018年3月10日

附件3

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

填报单位（盖章）：

单位负责人：　胡建平　　　　审核人： 毛展凯　　　　　　　填报人：金飞

联系电话：　63026412　　　　　　　　　　　　填报日期：2018.1.4

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