关于印发《市统计局2017年工作总结》的通知
各科室，市社会经济调查局（普查中心），市农村社会经济调查队：
现将《市统计局2017年工作总结》印发给你们，请认真学习。
慈溪市统计局
2018年3月30日
市统计局2017年工作总结
2017年慈溪市新一届市委市政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，我局紧紧围绕市委市政府的中心工作和上级统计部门的各项工作部署，着力增强统计工作的科学性、权威性，着力提高统计数据的真实性、准确性，重点做好如下几方面的工作：
一、全力推进提供统计服务精准优化
去年，我局全力做好经济数据的监测与预警分析服务工作，在做精做优原有统计服务产品的同时，刊发了《慈溪统计专报》及《慈溪统计通报》新产品，重点做好月度主要经济指标进行实时预警预测分析工作，每月及时做好事前预测分析，事中进行跟踪会商，对事后一些不理想的监测指标进行不定期的汇总商议，开展问题诊断，提出下步工作方案，为市委市政府决策及时提供依据。首先，做精做优统计服务产品，其中有10篇得到市委市政府领导的批示，是近几年来批示最多的一年。做好每月上、中、下的《进度数据》、《统计信息》33期，并报送市四套班子领导，其中有1期的《进度数据》得到市政府项敏市长批示；共撰写统计分析65篇、课题16篇并编印成册，其中两篇课题《对我市规上工业股份制企业的数据解读及有关建议》、《供给侧改革的难点及实践路径——以慈溪市为例》分别得到市委高庆丰书记和市政府项敏市长的批示；统计分析《前三季度市级商品房销售面积增速回落》被市政府项敏市长批示，专业类信息105篇，其中被宁波市两办录用10篇；统计工作动态103篇，其中宁波录用76篇，省级录用27篇。其次，在此基础上，去年特别重视做好月度主要经济指标实时预警预测分析工作，编制了《慈溪统计专报》和《慈溪统计通报》。去年及时分析市级GDP相关支撑指标及市级经济运行监测“亮灯”指标，包括规上工业增加值、限上批零业销售额、一般公共预算八项支出等数据运行情况、存在问题，并提出相应的工作建议，最后编制成预警预测的《慈溪统计专报》，报送给市委市政府主要领导及分管领导，以便市级领导随时掌握全市的动态变化情况，受到市级领导的一致好评。去年共编制了15期《慈溪统计专报》，其中有2期《1-2月市级主要经济指标数据与近期工作建议》和《关联交易企业集团上市对市规上工业产出增加值的短期影响》得到市政府项敏市长和常务副市长批示；同时针对分镇（街道）各项任务的完成情况进行分析，对情况不理想的镇（街道）提出对策建议，最后编制成《慈溪统计通报》，发给各镇（街道）主要领导和分管领导及统计负责人，以便他们引起重视并采取相应的措施。去年我局共编印9期，其中有2期得到市政府项敏市长批示。去年我局的经济监测工作在全市干部大会和市政府全体会议上得到市委、市政府的肯定和表扬。
二、切实推进统计基层基础建设
1、抓实对镇（街道）及市级部门（产业平台）和重点企业指导服务工作
去年以来，为了提升基层基础数据的质量，以市委市政府 “大脚板走一线”“四促四服”为活动契机，我局班子成员及相关专业业务骨干全面开展为基层基础面对面地业务指导，对所有的镇（街道）、市级部门（产业平台）完成了平均两次的业务指导服务，走访重点企业和项目单位186家。
2、抓实统计业务培训工作
为提升统计队伍整体统计素养，我局把业务培训工作作为重要工作来抓。首先，培训工作得到市委市政府的高度重视：市政府组织召开《全市领导干部经济运行监测业务培训会议》，邀请宁波市统计局副局长许婷娅授课。市政府领导及各镇（街道）和市级相关部门（产业平台）、纪检组等主要负责人和分管负责人共计120余人参加会议；同时已连续两年被市委组织部列入外出培训计划，组织全市统计负责人以走出去的形式分别到省委党校及苏州大学开展了综合素质的业务培训，进一步提高了统计人员的业务素养。其次，在年初制定了2017年度各专业开展的培训计划，包括培训时间、培训内容、培训对象、培训地点、培训方法方式等，《计划》共安排培训50余场次。计划分以下以几个层面开展培训：1）对企业实现全覆盖培训。对企业培训以年报为基础，以专业为单位与相关部门联手，做好对每一家统计单位（包括“四上”单位和其他单位）的业务培训指导，对统计工作中有困难的企业单位结合平时的走访活动采用上门一对一的业务指导培训，实现企业培训全覆盖。2）对镇（街道）统计负责人和统计专业人员培训。介绍先进事例和做法，共同探讨目前统计工作和统计业务上存在的问题和困难，结合当地实际开展经济形势分析会及统计工作业务知识和一套表网上操作程序培训。3）对市级GDP主管部门培训。我局每季按照市经济运行监测办公室对各部门下达的指导性目标，对每季的完成情况进行比对，对存在的问题进行分析讲解，并提出下一步应采取的对策与建议。全年按照培训计划顺利完成了各项培训工作。
3、抓实 “统全统准”多项举措
一是切实抓好企业进规（限）工作。1）进一步加强部门业务行政记录提供的时效性。发改、经信、商务、住建、国地税、财政市场监管、民政等部门能及时向统计局提供有关资料，进行信息比对分析，尽可能摸全、搞准新增单位（项目），以便及时把上规模的企业纳入；2）联合商务局、经信局等相关部门对准进限企业开展实地走访调查，并进行进规进限政策宣讲；3）采取相关激励政策措施，引导工业集团企业分离出子公司（独立法人企业），使其子公司作为新增企业进入规上统计单位，并建议市政府出台了二三产企业或工业分离电商企业的奖励政策，并对每家新增单位进行2万元的奖励。去年我市共有新增规（限）上单位248家及投资项目41家，在宁波市各县（市）区居于前列；4）要求相关部门及产业平台奖励政策以上报统计局数据作为依据，使奖励和补助依据真实反映发展成果，同时确保与统计局数据的匹配性以及奖励政策实施的有效性，避免漏统；二是抓好规下工业统计。1）积极调研及时跟踪监测。针对规下工作数据现状，我局联手相关部门对情况相对严重的单位开展调查走访，进行随时的跟踪监测，以及时发现问题及时进行解决。2）全面提高规下企业人员业务能力。针对规下企业全面实行联网直报方式，加上统计人员统计能力弱的问题，我局一改以往培训到镇（街道）统计员的做法，直接对企业开展面对面全覆盖业务培训；3）提前做好候补企业准备工作。根据统计制度规定，规下工业抽样调查样本企业五年才能轮换一次，这期间会有关停的企业，就需要非目录规下企业进行补充，市统计局会同各镇（街道）做好当地非目录规下企业的排摸，将经营情况较好的规下企业作为候选；4）参照规上企业相关奖励措施建议，对规下工业样本企业统计人员由所在镇（街道）采取一定的补贴奖励，提高其上报积极性。三是健全“四上”企业台账，巩固规上工业、建筑业企业、限上商贸业、规上服务业等专业的电子台账工作和“一企一档”工作，进一步推进房地产和规下工业电子台账及5000万以上项目一档案工作；四是开展“最多跑一次”工作，因我局窗口已撤销的现状，按照“最多跑一次”的精神全局着手对“四上企业”新进规（限）单位的各个上报流程、时间、所需材料、所属专业找什么科室及专业人员的联系方式等事项进行收集梳理，并将在统计网站上、微信群、QQ群等方式进行公示，并开通咨询电话，方便企业单位并随时受理，尽可能让企业实现“最多跑一次”提高办事效率。
三、不断推进依法治统管数求真
去年，按照上级统计部门的相关精神要求，和建设“法治政府”的要求，以及认真做好出规划、强教育、增力度、重培优的统计法制重点工作：一是及时出台统计“七五”普法规划，认真抓好规划的贯彻落实，以推进统计普法工作不断深入开展；二是加强普法宣传教育，增强法治意识：1）认真组织学习最新印发的《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》，《宁波市统计局重大行政执法决定法制审核制度》等，并根据学习内容开展知识竞赛活动；2）借助全省统计继续教育网络平台对全市“四上”企业统计人员开展教育，全年共有2200余人注册学习，1600多人通过考试获得证书；3）去年8月1日我局以《中华人民共和国统计法实施条例》实施为契机，自行编印《统计法》学习宣传资料3000份，进企业进行资料分发宣传，以普及统计法律法规；4）在“9.20”统计开放日，分别在 “慈溪普法”、“慈溪统计”微信公众号向社会公众开展了统计法律法规专题知识竞赛活动，社会公众参与人数达2000余人；三是加大统计执法与信息公开力度，拓展统计信息网络发布渠道，适时在 “慈溪统计”微博、“慈溪统计”微信公众号及浙江政务服务网上公示依法查处的有关统计违法案件信息。去年，我局，重点在规上工业、服务业、建筑业领域企事业统计单位开展了统计执法检查（稽查），其中，执法稽查60家，查处并完结案件3起，罚款2万元。同时，对1178家规上工业企业、529家规下工业企业、180个5000万以上项目进行了全面比对排摸，确保规上、规下、项目单位的真实统计。四是强化企业培优，推进诚信体系建设。去年，我局继续组织开展了统计诚信单位创建的申报工作，通过宣传发动，企事业单位自愿申报，从中评定9家单位为诚信单位，并在“慈溪日报”进行公示。2017年度法治工作在2017年度各区县市统计法制工作进行综合评价排名第二名，市级法治政府建设（依法行政）考核优秀单位（第二类第一名） 。
四、稳步推进全国第三次农业普查
在宁波市农业普查试点和普查前期各项准备的基础上，全力推进农业普查：一是全面登记，抓牢数据质量命脉。首先，领导带头，提高度，在现场登记开始之初，我市农业副市长以及我局领导带头入户登记，询问农民生产生活情况，嘱咐普查人员要做好做实农业普查工作；其次，全员联动，强力度。我市农普办成员分三组，赶赴各镇（街道）普查区现场，现场指导普查员的入户登记工作，同时采用电话、QQ、微信等多种方式远距离与普查员进行沟通交流，答疑解惑，及时为普查员解决业务问题；第三，入户登记，抓进度。普查员现场访户，基本上都做到了通俗易懂地向登记对象提出问题，有技巧引导登记对象回答出真实情况。同时阶段性地对工作进度、难点问题以及解决方式等作汇总记录，及时反映上报；二是核实检查，着力提升普查质量。我市农普办联合镇级农普办做到时时监控：首先，监控入户情况。我市农普办精心设计了入户情况登记台账《慈溪市入户率统计表》，确保入户登记工作的有效性和数据质量的真实性；其次，紧盯普查数据处理平台。发现审核差错，及时反馈核实修正；对于不同类型的审核差错，及时翻查判断，对差错进行整理归类，形成审核差错修正册，帮助镇、村两级快速反应核实。同时结合宁波市级检查，抽查普查小区数据质量，发现问题改正问题，着力提升普查质量。我市农普工作得到省及宁波领导的充分肯定，市农普办被评为全省农业普查先进集体。
五、扎实开展适应区域统计需求的方法制度完善
1、完善市级GDP核算部门联席会议制度。围绕做实、做优我市国民经济核算统计工作，提高季度市级GDP数据质量，去年初，在慈溪市经济运行监测会议制度框架下，我局牵头进一步完善了慈溪市级GDP核算部门联席会议制度，并配合市委办制定《市级GDP主要支撑性指标责任部门（单位）考核评分办法》，每季度召开一次部门联席会议，能动发挥各部门积极性。
2、完善工业和投资专业统计方法。一是探索推进投资制度改革提高投资统计数据质量。投资统计改革由非金融性资产投资统计制度向财务支出调查统计制度转变，逐步推进投资方法制度的改进；分别实施了5000万以上项目非金融性资产制度的延续改革，开辟了5000万以下项目投资实施财务支出法的调查方法。为今后投资统计从形象统计法向财务支出法过渡打下了扎实的基础；二是自我加压尝试开展分镇规上工业增加值程序编制。有效地解决了分镇规上工业计算难点，改进分镇规模以下工业增加值测算方案，确保规下工业改革顺利过渡，方便了主管部门目标管理和基层经济目标的正确预测，为统计精准服务提供了坚实基础。
3、完善住户调查五项制度。去年在抓好住户新一轮400户样本轮换的基础上，1）坚持台账制度。建立了一体化住户调查业务工作登记表，常规报表检查的8张表；建立了辅助调查员填写的《住户收支与生活状况调查综合台账》《基础台账》；辅助调查员考核记录、补贴发放和记账户收支反馈等；2）坚持调查员例会制度。做到月报（季度）召开一次例会，季度采用一对一的账本互审制度，开展会审账页；3）坚持培训制度。常用以会代训、竞技比赛、计算机培训和圆桌夜谈等形式多方位全维度培训；4）坚持访户制度，建立访户台账。去年对国家点的样本户进行不漏一户的走访，对人户一致、常住人口判断与家庭实际人口等情况进行一一了解，并对重点户和人进行谈心；5）坚持考核制度。完善对镇（街道）抽中村（新区）调查户、记账户考核，每季度开展辅助调查员和记账户工作考核，年度评选出2名宁波市级优秀调查员、6名慈溪市级优秀调查员，40名市级优秀记账户，并给予精神和物质奖励。同时大力推广住户电子记账工作已成功推开电子记账户94户，开户率为23.5%。
六、深入推进统计干部队伍建设
1、认真组织开展“两学一做”学习教育常态化。组织全局干部职工收看《党的十九大报告》现场直播。邀请两位党校知名老师对全局干部职工开展《学习十八届六中全会精神专题报告会》及《党的十九大精神报告解读》。认真学习党史和《习近平总书记关于家风建设的重要论述材料》，积极组织局微型党课竞赛活动，并在宁波统计系统党课演讲比赛中荣获一等奖。认真组织召开了《党风廉政和效能作风建设》会议及“两学一做”学习教育常态化制度化推进会；组织形式多样的党日活动，在“七一”期间组织全局干部职工到宁波市廉政教育基地开展廉政建设主题现场教育活动，参观了宁波地委纪念馆旧址，并开展了局领导干部党组书记讲党课活动，以不断推进系统学习教育。认真开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作，通过自己找、领导点、群众提、组织议等方式，开展了全方位、多角度、立体式的“中梗阻”问题排摸。积极配合第二纪检组及审计局对我局的检查指导工作，并针对检查中存在的问题认真做好整改工作，不断完善财务报账审批制度；开展作风监督检查工作，加强对班子成员及其他干部职工工作具体执行情况进行监督，发现问题及时纠正。
2、推动学习教育内容科学、组织精细、途径多元。一是采取集中培训班如走出去方式到高校开展统计系统能力素质培训班、参加宁波市局组织的业务骨干培训等；二是开展专题讲座邀请宁波市局专家进行专业知识讲座、邀请司法局相关专业老师为我们开展了《幸福家庭法律相伴》法律讲座、邀请市府办信息科领导开展信息撰写讲座。三是结合“青春在线”读好书活动开展讨论交流活动，要求年青干部撰写课题16篇；四是为了进一步加强干部队伍心理健康素养，我局45位同志参加了由组织部组织的心理健康知识讲座。2017年我局在“千名社会人士评行风活动”第二类公共服务单位中荣获第3名。
慈溪市统计局办公室 2018年3月30日印发
