各村（居委）、企事业单位，镇机关各办（所）：
　　《胜山镇消防生命通道整治提升工程实施方案》已经党委政府同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　                                         　中共胜山镇委
　　　　　　　　　　　　　　　　　                                       胜山镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　                               　         2018年4月23日

 胜山镇消防生命通道整治提升工程实施方案

消防生命通道工程实施以来，全镇各村各部门在党委政府的领导下，聚力攻坚、克难奋进，全镇消防安全环境明显改善。然而，受风险要素高度集聚、新旧隐患交织叠加等因素的影响，我镇消防安全形势依然严峻复杂，中小企业多、家庭作坊多、出租私房多等现实情况给消防安全管理工作带来的压力和挑战仍较为突出。为进一步加强全镇火灾防控工作，切实维护全镇消防安全形势持续稳定，努力杜绝亡人火灾事故的发生，决定自即日起至11月底，在2017年消防生命通道工程的基础上，坚持“组织体系不变”“职责分工不变”“督导检查不变”，在全镇开展消防生命通道整治提升工程，现制定实施方案如下：
　　一、指导思想
　　按照党委政府的部署要求，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以不发生亡人火灾为工作底线和目标，全面落实消防安全责任，深入开展各类隐患排查治理，全力压降火灾事故数量，全面推进“宜工宜商宜居”商贸重镇建设。
　　二、工作目标
　　通过实施消防生命通道整治提升工程，全面降低全镇居住出租房、合用场所、服装户、工业企业厂房、娱乐场所、教育培训机构、布料市场等场所的火灾事故数据，坚决防止发生较大亡人及有影响的火灾事故。
　　三、工作重点
　　（一）紧扣要点，强化安全责任落实。进一步强化责任感和危机感，有效履行好属地责任；各行业主管部门要认真履行行业监管责任，对涉及本单位、本行业的消防工作事项，及时组织研究，有效予以解决，全力维护行业系统消防形势安全稳定；进一步严密消防工作责任链条，强化督查、督办、约谈等手段运用，严肃消防工作责任追究，切实形成“事前明责、事中问责、事后追责”的常态体系。
　　（二）着眼难点，狠抓隐患排查整治。各村各部门要将消防安全工作纳入本地网格工作内容，组织网格人员开展业务培训，提升发现、报告和督改火灾隐患的能力；确保消防安全工作全面覆盖。对排查出的隐患问题，除立查立改的以外，要逐一制定问题清单和责任清单，明确整改时限、要求和具体责任人，并逐级包干、签字背书，全力打通隐患整治的最后“一厘米”；对一时难以整改的，必须落实过渡期安全措施，严防发生重大事故。对整改不力的单位、场所，要运用挂牌整治和公开曝光等手段督促整改；对拒不整改的单位和个人，要加大联合执法力度，用好用足“罚、封、停、拘”等执法手段，形成高压威慑态势；对停业后仍未整改且继续经营的单位和场所，要采取停水、停电等措施，倒逼业主整改到位。对违法违章搭建堵塞消防逃生通道，影响人员疏散的，由镇“三改一拆”办按有关规定予以拆除。镇建立由主要领导牵头，相关职能部门和村主要负责人参加的消防安全管理工作联席会议制度，每月至少召开一次，通报工作开展情况，协调解决实际问题。
　　（三）找准基点，夯实消防基层基础。进一步加强本镇专职消防队和消防工作站建设，配齐专职工作人员，并落实场地、装备、器材和经费保障；推动专职消防队伍的“正规化、专业化、职业化”建设，加强队伍日常管理，切实提高专职消防队技战术水平。大力推进微型消防站进村、进企业，推行分片、定点、包干等工作机制，不断提升扑救区域火灾和灭早灭小的能力。
　　（四）聚焦弱点，深化消防宣传教育。要丰富宣传形式，减少“口号式”宣传，多采用鲜活生动、群众欢迎宣传方式、内容和手段；结合消防“七进”活动，深入辖区组织开展灵活多样的消防安全宣传活动，开展典型案例分析，对服装户全体员工做好两个演练，一是灭火演练，二是室外楼梯逃生演练，普及消防常识和逃生技能。推进消防科普教育场馆建设，确保完善“一镇一体验室”的目标。
　　（五）打造亮点，推进智慧消防建设。推广运用智慧用电、远程监控、独立式烟感、电瓶车智能充电等物技防措施，提高火灾防控智能化水平。推进电动车集中充电桩建设，有场地条件的规上劳动密集型企业、商场超市、学校、医院，以及公寓式出租房和30人以上出租房必须设置电动车集中充电桩，鼓励各村在有条件的公共区域设置电动车集中充电桩。加快各类技术防范措施的推广应用，全面完成10人以上群租房、合用场所、小旅馆独立式感烟报警器安装工作及简易喷淋的推广应用；加大“智慧用电”技术手段应用，依托智慧式安全用电隐患监管服务平台，强化对用电设备和电气线路24小时在线监测及异常情况实时介入，对居住出租房、合用场所推广安装剩余电流保护装置，有效遏制电气火灾发生。
　　四、工作要求
　　（一）统一思想认识，提高工作站位。各村各部门要充分认清我镇消防安全工作面临的严峻复杂局面，进一步提升站位，切实将思想和行动统一到党委政府的决策部署上来，将实施消防生命通道整治提升工程作为践行以人民为中心的发展思想，全力以赴抓好抓实。
　　（二）坚持问题导向，强化责任担当。各村各部门要根据方案要求，结合自身实际，抓紧制订本地本部门的实施方案，将工作任务和责任细化分解到岗、量化落实到人、具化时限到点，以细实作风扎实推动整治提升工程深入开展。要将消防工作纳入村目标管理考核，推动消防工作责任向村延伸。按照“强度不降、力度不减、尺度不松”的标准，突出重点、咬住难点，因情施策、精准发力，着力清除一批突出火灾隐患，有效净化我镇消防安全环境。
　　（三）严格督导检查，推动工作落实。整治行动期间，镇整治办将对全镇整治工作开展督导检查，对发现问题进行通报，并根据阶段性目标进行实地考评。对工作不落实、进展缓慢的单位，镇整治办将视情提请领导小组领导对单位负责人予以诫勉约谈；对因重视不够、组织不力、工作不到位、失职渎职，导致发生亡人或较大影响火灾的，严格落实“一案四查”，依法依纪追责。
　　（四）落实长效监管，各村要落实网格，专人负责防止隐患反弹。整治结束后，镇整治办将联合各村各部门对全镇经营单位尤其是服装户进行抽查，对发现隐患反弹的单位，立停立改，改完再验，验收合格才能开工。对发现存在“三合一”场所的单位，立停立改并发函派出所立案处罚，整改完成后再行验收，验收合格才能开工。
　　（五）及时总结经验，加强信息报送。各村各部门要全面、如实统计专项行动开展情况，及时反馈进展情况，对好的做法经验及时进行固化提升，形成长效机制，对存在重大消防安全隐患的单位场所要及时报送镇整治办并坚决予以媒体曝光。同时，按要求将附件1、附件2报送至镇整治办，联系人：余双丹、徐伟栋，联系电话：63549370、18906742557、15381900535。

附件：1．消防生命通道整治提升工程统计表
　　　　　2．行业场所花名册样板
　　　　　3．消防生命通道整治提升工程工作任务清单

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