《慈溪方家河头历史文化名村保护规划》批后公布

《慈溪方家河头历史文化名村保护规划》已经浙江省人民政府批准，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》、《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律、法规、规章等要求规定，现将批准规划进行公布。

公布内容：

一、规划范围与期限

规划范围为方家河头村村域范围。

规划期限：近期为2015—2020年；远期为2021—2030年。

二、村落保护规划

1、保护区划和保护要求

核心保护范围：将历史遗产连续集中的区域划为核心保护范围，包括方家路核心保护区、老横街核心保护区、岭脚下大屋核心保护区、兰屿核心保护区，共计5.33公顷。

建设控制地带：核心保护范围外划定一定范围的建设控制地带，具体范围北至横筋路，东至开发路及河头村东侧山体，面积约36.86公顷。

环境协调区：为最大限度保护方家河头村的整体历史环境景观，将方家河头村整个村域范围除核心保护范围以及建设控制地带的区域划入风貌协调区，面积约684.50公顷。

核心保护区内严格保护历史形成的空间格局和传统风貌，保护构成历史风貌的各个要素以及具有地方特色的人文景观和民俗风情，除肌理恢复或增加必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。

严格控制建设控制地带内的任何建设活动，对需新、改、扩建的建筑必须在建筑高度、体量、饰面材料以及建筑色彩、尺度、比例上与传统建筑风貌协调，以取得与保护区之间合理的空间过渡。

环境协调区应优先涵养生态，避免大范围的破坏自然地形地貌活动。新建、扩建、改建建（构）筑物应当在高度、体量、色彩和空间布局等方面与古村的风貌特色相协调。各种修建性活动应在规划、文物等有关部门指导并同意下进行。

2、整体格局和风貌保护

保护河头古村青山环绕、古树成荫、溪水潺流的自然格局。

保护河头古村街巷幽静、庭院雅致、建筑媲鳞的历史古村风貌。

保护河头古村以大街为中心、以水沟弄等为联系、以刺史第等为节点的“街-巷-院落”的空间组织特点。

保持村头的开放性，预留开放空间，限制建筑强度。

保护各组团、院落的边界、规模和肌理特征，用绿化空间强化组团边界，防止建筑的无序蔓延。

3、建筑分类保护与整治

保护：保护的对象主要为文物保护单位，总共4处。包括慈溪市级文物保护单位方家洋房，以及文物保护点兰屿大屋、天一门头、前三房刺史第。文保建筑严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《宁波市文物保护点保护条例》等的要求进行保护。划定保护范围及建设控制地带并进行保护。

修缮：修缮的对象主要为尚未公布为文物保护单位和文物保护点的登记不可移动文物中建筑物总体保存状况较好的建筑，按《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》以及《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》等规定，执行历史建筑的保护要求。总共13处。

改善：改善主要针对传统风貌建筑。在不改变外观风貌的前提下，维护、修缮、整治、改善内部设施。特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。

保留：对于与保护区传统风貌协调的其他建筑，其建筑质量评定为“好”的，作为保留类建筑。

整治改造：对那些与传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，采取整治、改造等措施，使其符合历史风貌要求。具体措施包括净化、优化、完善等。

4、建筑风貌控制

河头古村建筑以清末民初建筑为主，是浙东山地民居的典型代表。方家河头村历史文化名村建设控制地带内的新建、扩建、改建和加建等活动，宜采用当地传统建筑样式，其高度、色彩、材料、体量等遵循传统样式特点和形制，不宜逾礼制，细节也不宜过于繁复，应与古村历史环境相协调。

5、历史环境要素保护

保护洗涤池、埠头、古井、古桥、古道、题刻、古树等历史环境要素。包括遗存的20余米宽的河塘，3条古道及沿古道的凉亭、题刻，7个古井，2座古桥，90余株古树。

6、非物质文化遗产保护

以“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”为指导方针，坚持真实性、整体性和传承性的保护原则，将保护历史传说、移民文化、古商文化、宗教文化、民俗文化等非物质文化遗产作为城乡文化建设的重要组成部分，通过维护、传承文化传统，提升全民素质，展现河头特色。

三、村落发展规划

1、发展定位：千年河头、生态古村

2、发展规模：人口规模3000人左右，用地规模45.8公顷

3、产业发展规划

农业提升策略：河头村北面的大片农田现有农业基础较好，通过规模化经营、特色化发展、旅游化延伸等提升农业产业的发展水平。

工业提升策略：规划近期重点做好生态治理，并逐步外迁，向临近的产业集聚区集中。

旅游业提升策略：丰富旅游产品，策划节庆活动、融入区域旅游，做好旅游配套

4、用地布局规划

“两轴三核四组团”：两轴为历史文化传承轴、香溪景观延续轴；三核即由历史文化传承轴串联的三个核心节点，包括北侧的旅游入口节点、中部的古村入口节点以及南部的兰屿文化节点；四组团包括南部组团、中部组团、北部组团以及新建组团。

5、道路交通规划

规划形成外部道路、内部车行道路、内部步行道路三级道路系统，并设置公共停车场3处。

四、规划实施

近期（2015~2020年）——抓紧弥补以往工作中的漏洞，为后续的保护发展奠定一个较好的基础，并在此基础上，重点加强硬件设施的建设，适当地结合景点开展一定的观光游。

远期（2021~2030年）——完成古村民居修缮；增加休闲旅游设施建设，加大旅游宣传，控制旅游人口容量，严格监管，保证旅游品质；全面开展河头村的节庆旅游及特色旅游。