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信息类别:  计划总结 审核程序:  单位审核公开
公开方式:  主动公开 文件编号:  
成文日期:  2018-04-08 公开时限:  长期公开
内容概述:  
关于印发慈溪市残联2017年工作总结和2018年工作思路的通知
来源:慈溪政府网 日期:2018年04月08日 字体:【 】 视力保护色:

各镇(街道)残联,机关各部室、直属各单位:

  现将《慈溪市残联2017年工作总结和2018年工作思路》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

慈溪市残疾人联合会

2018年4月8日

 

慈溪市残联2017年工作总结和2018年工作思路

  一、慈溪市残联2017年工作总结

  2017年,是党的十九大胜利召开之年,也是加快推进残疾人小康进程的关键一年。我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻中共慈溪市委第十四次党代会精神,围绕中心,服务大局,找准定位,真抓实干,推动了残疾人事业不断上新台阶,取得明显的成效。

  (一)落实全面从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化

  1.深入开展学习教育。印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《习近平总书记系列重要讲话精神的学习制度》,组织全体干部职工深入学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话,邀请市委讲师团老师专题讲解,围绕党的十九大精神召开座谈会或学习会牢固树立“四个意识”。制定《2017年市残联党组理论学习中心组和机关干部理论学习计划》,坚持每月一次集中学习,确保将学习教育融入日常、抓在经常。

  2.全面加强从严治党。印发《市残联2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》,召开党风廉政建设部署会议,召开全体干部职工会议,传达党的十八届六中全会、十九大和习总书记一系列重要讲话精神。制定党风廉政建设责任制工作方案,明确班子成员的职责,落实责任部室和责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。抓好市委第二巡察组反馈意见的整改落实,召开党组民主生活会,对巡察组指出的问题和意见逐条梳理剖析,找准问题的成因和症结,制定落实整改方案和整改销号清单。

  3.深化完善建章立制。印发《慈溪市残疾人联合会综合规章制度》(2017版),充实优化《慈溪市残疾人联合会财务管理制度(试行)》和《慈溪市残疾人联合会三公经费财务报销制度(试行)》,修改完善《慈溪市残联系统信息考核奖励办法》。印发《慈溪市残疾人联合会公共资源交易管理办法(试行)》,制定“三重一大”集体决策事项清单,全面落实一把手不分管财务制度。制定《市残联2017年度联系群众工作方案》,完善领导干部直接联系群众制度,深化“五联五送、贴心服务”活动。深入开展廉政文化进机关活动,建立公职人员廉情信息档案库管理制度,定期召开廉情分析会,加强内部风险防控机制建设。

  (二)统筹事业发展全局,落实好各项重大惠残政策

  1.出台慈溪市残疾人事业发展“十三五”规划,谋划发展蓝图。根据浙江省和宁波市残疾人事业“十三五”规划思路,深入开展工作调研,广泛征求各镇(街道)、各相关部门和社会各界意见,对征求到的意见建议进行认真分析和科学借鉴。8月份,市发展改革局和市残联联合印发《慈溪市残疾人事业发展“十三五”规划》,为进一步保障和改善残疾人民生,加快推进残疾人全面小康进程夯实基础。

  2.全面落实《慈溪市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》,确保各项措施的推进实施。进一步完善组织领导机制、工作协调机制和资金保障机制,建立健全和贯彻落实残疾人生活、护理、康复和社会保险等补贴制度,整合完善残疾人共享小康惠民项目的相关政策,并实行补贴标准的动态调整和公开透明。按照《重点任务分工及进度安排》,分解落实责任,按时完成相关配套文件的制定。充分发挥社会力量和市场机制作用,提高残疾人基本公共服务能力,推进残疾人服务体系建设,促进残疾人共享经济社会发展成果,共享全面小康生活。

  (三)深化管理服务提升,加快推进残疾人全面小康进程

  1.实现残疾人生活保障量身定制。针对残疾人的类别等级、家庭收入状况,精准施策、应保尽保。全面落实残疾人“两项补贴”制度,2017年累计发放金额达10798万元,其中补发2016年度重度残疾人护理补贴金额2718万元。全市“两项补贴”受益残疾人22949人次。一是困难残疾人生活补贴9711人,发放3321万元。其中低保残疾人7959人,发放1910万元;原民政基本生活保障、低收入重轻度、无固定收入享受对象1752名,发放1411万元。二是重度残疾人护理补贴13238人,发放4759万元。其中生活完全不能自理残疾人3529名,发放2347万元;生活基本不能自理残疾人9676名,发放2389万元;享受集中托养服务残疾人33名,发放23万元。此外,向1452名特困残疾人发放春节一次性慰问金特困助残金217万元,在全国助残日期间向671名特困残疾人发放慰问金40万元。

  2.实现残疾人康复服务精准到位。全年实现服务残疾人4138人次。全面推进“四助”康复服务,一是助明工程,低视力残疾人验配助视器10名,盲人定向行走训练11人;二是助听工程,积极开展第18次全国“爱耳日”活动,在市人民医院组织听力健康咨询和义诊,组织耳科专家赴宁波行知中等职业学校,为内地新疆中职班全体学生举办保护听力的科普知识讲座;0-6岁听力残疾儿童实施机构康复训练救助12名,免费验配助听器216名;三是助行工程,向1870余名残疾人配发辅助器具和康复训练器具2120余件,为肢体残疾人免费配发假肢和矫形器57条,为282户残疾人家庭和2家残疾人服务机构免费安装无障碍设施;四是助医工程,贫困残疾人大病救助78人,精神残疾人服药补助2227人,精神残疾人住院补助211人,孤独症儿童机构康复训练补助为15人,智残儿童机构康复训练补助22人。此外,加强与市第七人民医院的协调配合,全面推进市残疾人康复指导服务中心规范化运营,为60多人提供专业化康复服务。聘请浙江省和宁波市康复专家定期指导工作,组织专业技术人员参加省康复技术相关培训。继续在横河镇开展“心贴心康服”试点,为新做证肢体残疾人上门筛查和评估,量身定制康复服务方案。积极做好精神残疾人社区康复工作,新增社区康复人员25名,为74名社区康复协调员举办上岗培训。

  3.实现残疾人托养机构规范运营。落实残疾人托养服务机构安全生产管理季度巡查制度,加强托养服务机构安全生产和规范化运营。在全市残疾人托养服务机构启用指纹考勤系统,全市残疾人托养服务机构出勤率达到90%以上。对全市残疾人托养服务机构入托对象进行了电话回访,满意率达95%以上。为全市残疾人托养服务机构(工疗车间)431名残疾人落实意外伤害保险。举办全市残疾人托养服务机构精防知识培训。邀请市七院精防专家对全市日间照料中心入托的58名精神残疾人进行上门评估,制定个性化康复预防方案。调整托养工程和居家养残服务对象,做好相关政策宣传发动工作。全年托养服务受益残疾人526名,其中集中托养服务89人,14家日间照料机构服务338人,87家居家养残机构服务125人。

  4.实现残疾人就业培训多元并举。全年共为6986名残疾人提供就业帮助。一是加强就业服务。实现按比例就业残疾人2380名,新安置160人;实现福利企业、工疗机构集中就业529名,3家庇护性工疗机构安置131人。为全市675家按比例安排残疾人就业的单位按时办理抵扣手续,抵扣总额1735万元,为13家机关、团体、事业单位办理抵扣,抵扣金额38万元。向143户残疾人提供100万元创业资金扶持。提升残疾人扶贫基地规范化管理,17家扶贫基地安置残疾人110人、辐射帮扶423户。加强就业基地建设管理,新建3家就业基地,实现居家就业29人,就业介绍服务26人。向1632名贫困残疾人发放职工基本养老保险补助259万余元。二是推进残疾人职业培训和技能展示。与市人社局联合开展就业援助月活动,各镇(街道)组织残疾人专场招聘会9次。举办残疾人电商、面点、推拿、陶艺、种养殖业等技能培训,受益残疾人380人。与市总工会、市人社局联合举办慈溪市第二届残疾人职业技能竞赛。选拔6人参加省级残疾人工匠大赛,郑开取得动画制作第一名,王欢多取得陶艺第五名。选送5名选手参加宁波电商创业大赛,陆政获得项目组冠军,徐丹红获得实操组季军,韩霞波和岑佰锋分获实操组最佳策划奖和最具创意奖。三是落实助学政策。向30名学前、高中的残疾学生和贫困残疾人家庭子女发放助学补助8万元;向63名残疾人大学生发放学费、住宿费补助及助学和奖励款,共计补助金额29.07万元;落实6名残疾儿童享受国家福利公益金助学1.8万元。

  (四)全面加强文体宣传,积极营造全社会爱心助残良好氛围

  1.加强新闻宣传。完善残疾人事业新闻宣传机制,办好电视台双语新闻和电台“爱心有约”残疾人专题节目,开展慈溪市“十二五” 残疾人工作先进集体、残疾人自强之星、创业之星和助残之星评选活动先进评选和系列宣传。年度累计在各级媒体刊播稿件240篇(次),编辑“慈溪残联”微信公众号31期126篇信息。利用电梯视频、商业视频、城区路牌、绿化带灭蚊灯箱等发布助残公益广告。

  2.组织公益助残活动。在“春节”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要时间节点组织丰富多彩的助残公益宣传活动。在银泰北广场开展志愿助残宣传活动;举办第三季“点亮智慧、传递爱心”关注慈溪残联微信服务号赠书活动。市慈善总会和供电公司开展“千户万灯”助残服务项目,已为916户低保残疾人完成照明线路改造。各镇(街道)广泛开展形式丰富的志愿助残服务,参与志愿者1000多人次,服务残疾人1800多人次。

  3.丰富残疾人文化生活。全国助残日期间,组织市残疾人文艺团队成员参加镇(街道)助残文艺汇演或综合性文艺演出,到市残疾人托养服务中心开展慰问演出。陈少杰和吴朝阳在宁波市“庆祝国际盲人节喜迎十九大红歌赛”分获第二名和优秀奖。邀请中书协会员为市无障•爱书画艺术沙龙会员培训。开展文化助残“五个一”工程,采购700余本益智类书籍赠赠送17个阳光家园。开展特殊艺术进农村文化礼堂巡演“六进”活动18场次。

  4.发展残疾人体育运动。组织全市第二届残疾人坐式排球比赛,全市18个镇(街道)组成15支代表队共102位残疾人选手参赛。组队参加宁波市第九届残疾人运动会坐式排球比赛,分获第四名和第五名,均为历次参赛最好成绩。举办全国特奥日活动,宗汉街道40余名智力残疾人参加游艺活动。孙厨人代表浙江队参加全国残疾人乒乓球锦标赛,获得团体冠军;林科立在世界残奥田径大奖赛上获得两银一铜;姚攒在全国残疾人游泳锦标赛上获得三金,在墨西哥残奥游泳世锦赛获得一铜;罗旭明参加全国残疾人象棋、围棋锦标赛获得第四名;张科一和岑梦侃被省残疾人体训中心选中。

  (五)深化服务能力建设,夯实残疾人事业发展基层基础

  1.顺利完成市、镇、村三级残联组织换届。召开村(社区)残协换届工作座谈会,听取基层对做好村级残疾人协会换届选举工作的意见建议。印发《关于做好村(社区)残疾人协会换届工作的通知》,就残协换届工作和加强村(社区)残协规范化建设提出相关要求,全市村(社区)在9月底前完成残协换届工作。印发《关于认真做好镇(街道)残联换届工作的通知》,召开镇(街道)残联换届工作部署会议,镇(街道)残联在11月中旬全部完成换届工作。12月27日召开市残联第七次代表大会,选举产生市残联七届主席团委员41名和出席宁波市残联第七次代表大会代表18名,完成换届工作。

  2.加强残联队伍基础管理。推荐和鼓励残疾人参政议政,现有宁波市人大代表1人、慈溪市人大代表1人、慈溪市政协委员2人,残疾人工作者2人为慈溪市政协委员。配备村(社区)残疾人专职委员318人,占全市村(社区)的91%。完成全市持证残疾人基本服务状况和需求动态更新的调查和录入,精准掌握残疾人的残疾人服务状况和需求信息,全市调查持证残疾人31641人,填写残疾人动态更新登记表30654份,入户调查率为99.83%。完成残疾人小康实现程度状况监测工作,全面客观掌握残疾人及其家庭收入状况,为制定扶残助残政策提供翔实可靠依据。加强《残疾人证》管理,新核发《残疾人证》2653本,注销912本,持证残疾人总数达32648人。

  3.扎实做好信访维权工作。共接受群众来访、来电或通过政府互动平台咨询30件次,办结率100 %。为67名残疾人提供免费法律咨询和法律援助、救助。开展全市人证不符残疾人情况调查,人证不符情况数据库登记29名疑似对象。组织残疾等级变更集中鉴定,服务残疾人480名。向104名残疾人发放机动车燃油补贴2.7万元。

二、慈溪市残联2018年工作思路

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、慈溪撤县建市30周年,也是实施残疾人事业发展“十三五”规划承上启下的关键一年。全市残疾人工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握党的十九大关于“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的精神,紧紧围绕市委、市政府“六争攻坚”工作部署,深入开展服务水平提升年和基础工作深化年活动,加快推进残疾人全面小康进程。

  (一)扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,建设与中等城市地位相适应的残疾人事业发展格局

  一是深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育。根据市委统一部署,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固提升“两学一做”学习教育成果,纵深推进全面从严治党。在全系统组织开展大学习大调研大练兵活动,坚持领导干部直接联系群众制度,深化“五联五送、贴心服务”活动,真正当好残疾人服务的“贴心人”、残疾人权益的“护航人”,残疾人需求的“代言人”。二是全面贯彻落实《慈溪市残疾人事业发展“十三五”规划》目标任务。进一步完善事业发展的组织领导机制、工作协调机制和资金保障机制,分解落实各项任务指标,健全完善残疾人生活、扶贫、托养、康复和社会保险等政策制度,增强各项优惠政策的动态性和透明度,确保符合条件残疾人应保尽保、应补尽补、应助尽助。三是坚定不移推进群团改革工作。按照中央党的群团工作会议精神和党中央国务院关于加快残疾人事业发展新部署新要求,坚持把推进群团改革作为一项基础性、全局性、战略性工作来抓,增强残联组织政治性、先进性和群众性,防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化等问题,提升残联队伍的服务意识和工作能力,充分发挥残联组织在团结残疾人群众、凝聚残疾人力量、维护残疾人权益、保障残疾人生活、服务残疾人需求方面的桥梁纽带作用,全面调动残疾人群众共建幸福家园、共享文明成果的积极性、主动性、创造性。

  (二)扎实开展服务水平提升年活动,实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”

  一是抓好残疾人基本生活兜底保障。继续全面实施残疾人“两项补贴”制度,按照《慈溪市困难残疾人生活补贴实施办法》和《慈溪市重度残疾人护理补贴实施办法》,认真核定补贴对象范围和标准,及时足额做好各项补贴的发放。规范补贴申报、对象评定、公示、资金发放等程序,完善网上办理流程,坚持动态管理,在确保兜底保障的同时做到公平公正,提高工作绩效。做好对贫困残疾人参加基本养老保险补助对象进行全面审核和补助及重度残疾人参加城乡居民养老保险工作,全面实施残疾人综合意外保险。二是扎实推进残疾人精准康复服务。做好市残疾人康复指导服务中心规范化运营的日常工作监督指导,完善相关功能,提升全市精准化专业化康复服务水平。落实《慈溪市残疾人精准康复服务行动实施方案》,完善基本康复服务目录和补贴标准。巩固提高精神病社区防治康复,全面推行“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式,切实提高康复效果。积极发挥各类康复指导中心、服务机构作用,分片分类做好评估服务工作,指导基层开展残疾人康复服务,使残疾人能够就近就便享受康复服务。三是加强残疾人托养服务机构安全稳定运营。拓展和完善残疾人托养机构的服务内容,全面提升机构的服务水平和能力。高度重视托养服务机构安全生产,坚持季度巡查和不定期督查制度,加强安全培训和应急演练,规范提升机构面对突发事件的应急处理能力。抓好市残疾人托养服务中心建设和服务提升,打造全市残疾人托养服务标杆。四是全面促进残疾人就业创业。依法推进残疾人按比例就业,稳定发展集中就业,办好残疾人就业洽谈会和推介会,确保劳动年龄段有就业意愿和就业能力的残疾人稳定就业。加强现有辅助性就业机构、残疾人扶贫基地、就业基地建设,促进残疾人多渠道就业创业。落实和完善对残疾人自主创业、灵活就业和为残疾人提供就业岗位的个体工商户的扶持政策,鼓励和扶持残疾人电子商务就业创业。推进“八戒阳光”就业孵化基地和农村淘宝村级服务站建设,扶持残疾人电商创业。积极开展残疾人职业技能培训,举办残疾人职业技能竞赛,积极选送优秀人才参加省工匠大赛。做好助学补助核定发放和省特殊教育学校的招生推荐工作。

  (三)扎实开展基础工作深化年活动,全面提升残疾人综合管理服务能力

  一是巩固提升市、镇、村三级残联换届工作成效。继续配齐配强干部队伍,完善各级组织架构,切实履行好残疾人组织“代表、服务、管理”的职能,提升基层治理能力。结合群团改革和村(社区)残疾人网格化管理试点工作,扎实推进残疾人基层组织建设规范化,抓好残疾人工作者队伍建设和制度建设。密切结合一系列重要政策制度的出台,举办全市残疾人工作者业务培训,提升工作能力和服务水平。二是加强残疾人专门协会建设。激活各类残疾人专门协会工作活力,组织好协会活动,充分发挥协会的桥梁纽带作用。三是推进基层基础信息化管理。扎实开展残疾人信息动态更新和残疾人实名制调查工作,为事业发展提供科学翔实的基础数据。建立残疾人基础业务数据库,推动数据成果的转化应用。四是加强《残疾人证》管理。严格把控评定标准,强化残疾人证组织落实、鉴定、信息录入、发放、注销等工作,掌握基层人证不符对象的总体情况。五是加强残疾人权益保障。认真办理残疾人信访工作和法律援助救助,教育引导残疾人依法合理信访,完成“平安慈溪”建设、全国文明城市创建和全国卫生城市创建任务。

  (四)扎实开展融合发展共享活动,全面建设残健共融的扶残助残社会环境

  一是加强残疾人事业宣传。做好“两台一报”宣传和“慈溪残联”微信服务号的信息发布实时更新,深入挖掘基层残疾人工作闪光点。抓好“全国助残日”等主题宣传活动,积极培育先进典型,营造良好社会氛围。二是引导社会化扶残助残发展。加强市“心贴心”志愿助残服务队建设,开展志愿者服务业务培训,提高服务的精准化和专业化水平,发挥好残障人士分队的导向性作用。加强与社会志愿者组织的资源共享和协调配合,逐步推进政府购买助残服务工作,拓展志愿助残服务模式,实现助残志愿服务的制度化、常态化、规范化。开展“残健融合、志愿助残”开放式志愿助残服务基地建设,提升志愿助残的实效性和影响力。三是积极开展残疾人文体活动。积极推进残疾人文化体育阵地建设,为残疾人参加文体活动创造便利条件。举办残疾人文化艺术周,组织市优秀残疾人书画摄影比赛获奖作品展评,组织市残疾人文艺团队培训和演出。推进适合残疾人的基层文化活动项目,发展扶持残疾人特殊文化艺术。以残疾人健身季、残疾人体育健身计划等为载体,发动基层组织开展群众性残疾人体育活动。做好市第十五届运动会残疾人部竞赛的组织工作。深入挖掘残疾人文化体育人才,积极输送优秀文艺人才参加上级集训与比赛。四是推进无障碍环境建设。做好省级无障碍社区创建,积极向有关部门反映残疾人等群体的无障碍需求,对社区无障碍设施建设、改造、管理及使用提出意见建议,配合做好《无障碍设计规范》的宣传培训。深入开展无障碍设施进家庭、进机构活动。

 

 

               

 抄送:宁波市残联,市府办,宁波杭州湾新区社会事务管理局。

 慈溪市残疾人联合会办公室    2018年4月8日印发

   

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