关于印发《慈溪市国土资源局2018年度台风或暴雨期间地质灾害抢险救灾应急预案》的通知
各基层国土资源所（分局），机关各科室、局属各事业单位：
现将《慈溪市国土资源局2018年度台风或暴雨期间地质灾害抢险救灾应急预案》印发给你们，请遵照执行。
慈溪市国土资源局
2018年5月8日
慈溪市国土资源局2018年度台风或暴雨期间地质灾害抢险救灾应急预案
为了避免和减轻地质灾害带来的损失，做到有效的应对地质灾害，保障人民群众生命财产安全，提高我局台风或暴雨期间的地质灾害应急反应能力和防御工作效率,快速有序地做好防灾和抢险救灾工作，根据《地质灾害防治条例》《宁波市突发地质灾害应急预案》《慈溪市突发公共事件总体应急预案》《慈溪市突发地质灾害应急预案》等有关规定，编制本预案。
一、一般规定
（一）本预案适用范围
在台风或暴雨期间可能引发突发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害时，启动本预案，根据临灾险情开展紧急防灾和抢险救灾工作。
（二）地质灾害等级划分
按《慈溪市突发地质灾害应急预案》。
二、 应急组织机构及主要职责
（一）应急救援指挥部
局成立地质灾害抢险救灾应急救援指挥部，全面组织、领导、指挥、协调和监督局本级地质灾害临灾抢险和救灾工作。
指挥长：何建立
副指挥长：陈迪军
成员：陈剑波、岑迪洲、叶磊、张建土、蔡凌云、李云、张荣，部门成员涉及局办公室、人事科、监察室、计财科、利用管理科、法规监察科、监察大队、不动产登记中心、行政审批科、机关工会、土地储备中心、统征所、信息中心、整理中心、矿产管理处等。
指挥部下设：应急协调组、业务指导组、抢险救灾督导组。
（二）应急抢险救灾协调组
应急协调组由局办公室组成。其主要职责是根据指挥部的指令做好以下工作：
1.负责向指挥部成员传达指挥部关于进入应急状态的指令；
2.通知有关领导及部门负责人参加市防汛应急救援指挥部等上级单位召开的应急抢险救灾会议；
3.组织召开局地质灾害抢险救灾应急指挥部全体成员会议；
4.安排突发性地质灾害应急救援期间的局机关值班；
5.提供应急救援期间的车辆、设备等物资保障；
6.负责应急抢险救灾工作的新闻报道工作；
7.负责局机关办公楼的安全工作。
（三）抢险救灾业务指导组
业务指导组由局矿产管理处组成,其主要职责是开展地质灾害应急抢险救灾工作的业务指导：
1.发出地质灾害防御紧急通知；
2.负责地质灾害致灾信息、应急处置和救灾进展情况信息的收集、汇总、上报；
3.组织有关部门，研究地质灾害风险，初步分析地质灾害危害程度，提出是否启动应急响应等级与应急预案的建议；
4.及时通知应急调查专家组成员到位，协调指挥部成员之间单位之间的应急工作，并督促落实；
5.发放地质灾害应急抢险救援款物，有序安排救援车辆；
6.赶赴灾害第一现场开展防灾应急调查工作；
7.指导镇（街道）地质灾害应急防治的业务工作，提出应急抢险避灾措施建议；
8.及时统计汇总上报地质灾害应急防灾救灾工作情况，并组织应急救援新闻发布。
（四）抢险救灾督导组
抢险救灾督导组由各科（所、队）组成，每组2～3人（不含司机，司机专职），其主要职责是赶赴责任区域，具体组织协调应急抢险救灾工作。各督导组具体组成及责任区域如下：
1.人事科、储备中心：负责横河所应急抢险避灾工作；陈剑波参加该组工作。
2.监察大队、法规科：负责桥头所应急抢险避灾工作；岑迪洲参加该组工作。
3.利用管理科、计财科：负责龙山分局应急抢险避灾工作；叶磊参加该组工作。
4.行政审批科、整理中心：负责掌起所应急抢险避灾工作；张建土参加该组工作。
5.信息中心、统征所：负责匡堰所应急抢险避灾工作；蔡凌云参加该组工作。
6.监察室、机关工会：负责城区所、胜山所应急抢险避灾工作；李云参加该组工作。
7.不动产登记中心：负责观海卫分局应急抢险避灾工作；张荣参加该组工作。
（五）应急调查专家组
聘请以地质灾害动态监管中标单位为主的地质灾害防治专业单位的技术专家组成应急调查专家组。
主要工作职责是：
1.接到邀请进行地质灾害应急调查的通知后，立即赶赴现场进行地质灾害应急调查；
2.通过快速调查、核实险情与灾情，划定地质灾害危险区，组织险情和灾情监测与评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，及时提出抢险救灾应急防范对策、措施；
3.应急调查工作结束后当日现场向指挥部汇报地质灾害情况与下一步灾情初步预判，指出应急救援注意事项，并在3天内提交应急调查评价报告，遇特殊情况，按具体要求开展工作。
三、应急工作程序及要点
实行地质灾害防灾救灾四级警报制度。当台风预报预警信号、暴雨预警信号为蓝色时，进入地质灾害防灾救灾Ⅳ级警报状态；当台风预报预警信号、暴雨预警信号为黄色时，进入地质灾害防灾救灾Ⅲ级警报状态；当台风预警信号、暴雨预警信号为橙色时，进入地质灾害防灾救灾Ⅱ级警报状态；当台风预警信号、暴雨预警信号为红色时，进入地质灾害防灾救灾Ⅰ级警报状态。地质灾害警报由总指挥长决定发布。
（一）Ⅳ级警报工作要点
1.做好成立应急救援指挥部准备，了解全局通知在岗情况，检查应急物资存储情况。
2.电话了解气象预报，主要掌握暴雨雨情与气象等级预判，电话通知各沿山镇国土所，注意天气预报，了解各地地质灾害防治应急准备情况。
3.拟定局应急排险值班人员，报局领导审查，做好Ⅲ级警报前的所有准备。
（二）Ⅲ级警报工作要点
1.召开应急救援指挥部全体会议，通报可能引发地质灾害的情况，布置防灾救灾工作，宣布全局同志停止休假，正在休假的应及时归队，所有人员不得离开市区，全局同志手机必须24小时开机。
2.抢险救灾业务指导组进入24小时待命，负责地质灾害致灾信息收集、统计汇总、上报下传；内容包括：气象台风、雨情预报、警报；市国土资源局突发地质灾害气象风险预报预警信息；地质灾害隐患点实时监测报告。及时准确的向指挥部提出防灾救灾建议，并督促各地质灾害隐患点属地镇（街道）实施24小时灾害险情和灾情监测与汇总、汇报。
3.应急抢险救灾协调组要加强值班管理，确保值班电话（手机）、传真畅通，保障Ⅲ级警报状态以上值班电话有人值守。
4.抢险救灾督导组到局矿产管理处领取装备并同专家组处于24小时待命状态，做到随时奔赴灾情第一现场准备，保持通信畅通。
（三）Ⅱ级警报工作要点
1.应急抢险救灾协调组根据指挥部指示，通知抢险救灾督导组立即进入责任区域防灾救灾。要安排24小时值班，确保值班电话、传真畅通。
2.各抢险救灾督导组进驻责任区域，要会同当地镇（街道）政府、国土资源部门检查地质灾害隐患状况，提出防灾措施建议；核实上报险情；并根据上级指示，配合当地政府组织群众撤离、划定地质灾害危险区、设置警示标志等防灾措施，并将当地防灾救灾情况及时反馈业务组。
3.抢险救灾业务指导组向各督导组传达指挥部指令，负责地质灾害致灾信息收集、统计汇总、上报下传，内容包括：气象台风、雨情预报、警报；市国土资源局突发地质灾害气象预报预警信息；地质灾害点监测报告和险情报告；市国土资源局、市防汛指挥部有关防御地质灾害的通知等。
（四）Ⅰ级警报工作要点
1.抢险救灾业务指导组在继续做好地质灾害致灾信息收集、统计汇总的同时，重点掌握各地地质灾害险情、灾情，并及时做好下情上报和上情传达工作。
2.应急调查专家组进驻应急救援指挥部。根据指挥部与应急救援业务组要求赶赴灾情第一现场开展地质灾害应急调查，并提出地质灾害抢险救灾应急防范对策、措施建议。
3.应急抢险救灾督导组组织、协调、指导监督地质灾害属地镇（街道）政府危险区群众撤离情况，根据实情必要时下达强制性疏散命令，并配合当地政府实施。地质灾害发生并危及群众生命安全时，第一时间向指挥部报告，并传达指挥部指令，配合当地政府开展抢险救灾工作，根据情况提出抢险救灾防范对策建议。
4.当灾情发生后，应急救援业务指导组应会同专家组立即赶赴灾情第一现场开展抢险救灾指导与地质灾害调查工作。
（五）应急抢险救援结束
经应急调查专家组地质灾害防治专家鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，报应急救援指挥部，由总指挥长通知本次应急救援结束。
（六）地质灾害应急抢险救援结束后的相关工作
1.应急抢险业务指导组负责灾害险情和灾情核实、汇总、上报，组织应急抢险新闻发布会；指导当地政府及地质灾害防治责任单位抢险救灾防范措施。
2.各应急小组撤离，将责任区域内的情况向指挥部作出汇报，并将装备归还矿产管理处。
3.应急抢险业务指导组会同有关部门及地质灾害防治专家对发生的地质灾害进行详细调查、评估，进一步落实预防和治理措施。
4.应急抢险业务指导组起草地质灾害应急防灾救灾总结报告，提出应急抢险救灾改建建议；报道地质灾害应急防灾救灾过程和先进事迹，并上报慈溪市人民政府。
附件：1.地质灾害防灾救灾工作情况统计表
2.地质灾害应急防灾救灾期间24小时值班记录表
3.2018年度慈溪市地质灾害隐患点与不稳定斜坡一览表
抄送：宁波市国土资源局。
慈溪市国土资源局办公室 2018年5月8日印发
