各村（居）、企事业单位，机关各办（室）：
　　《匡堰镇消防生命通道整治提升工程实施方案》现印发给你们，请按照方案要求，精心组织，周密部署，确保整治工作取得实效。

中共匡堰镇委员会

匡堰镇人民政府
2018年5月21日

匡堰镇消防生命通道整治提升工程实施方案

　　为进一步加强全镇火灾防控工作，切实维护我镇消防安全形势持续稳定，努力杜绝亡人火灾事故的发生，决定自即日起至11月底，在2017年消防生命通道工程的基础上，坚持“组织体系不变”、“职责分工不变”、“督导检查不变”，在全镇开展消防生命通道整治提升工程，现制定工作方案如下：
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照国务院《消防安全责任制实施办法》和市委、市政府的部署要求，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以不发生亡人火灾为工作底线和目标，全面落实消防安全责任，深入开展各类隐患排查治理，全力压降火灾事故数量，为建设平安匡堰创造良好的消防安全环境而努力。
　　二、工作目标
　　通过实施消防生命通道整治提升工程，实现“消防工作质效明显提升、隐患排查综合治理体系初步建立、消防基层基础有效夯实、长效管理机制初步形成，消防生命通道进一步打通”，全镇居住出租房、工业企业厂房、合用场所、娱乐场所、小商铺、小作坊等场所的火灾事故数较2017年明显下降、损失明显减少，全年火灾事故总数同比2017年下降30%以上，坚决防止发生较大亡人及有影响的火灾事故。
　　三、组织领导与职责分工
　　镇成立“消防生命通道整治提升工程”工作领导小组（以下简称镇领导小组）：
　　组　长：胡利嗥　陈旭伟
　　副组长：毛洪辉　王宏权　童伟伟　沈　娴　沈超君
　　　　　　潘利明　吴建峰　陈金君　高伟科　孙霞君
　　　　　　徐　杰　潘孟浩　柴希娜
　　成　员：胡彭冲　史　宁　岑燮连　童奕可　励洪泽
　　　　　　李少庸　马力辉　胡　旭　周梦龙　谢富钢
　　　　　　陆哲伟　戚丹丹　孙杰忠　王钱明　陆银军　
　　　　　　罗维杰　各联村组长及各村(居)书记
　　领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，岑燮连同志兼任办公室主任。
　　办公室职责：在镇领导小组统一领导下，全面负责“消防生命通道整治提升工程”的牵头实施、工作协调，解决推进工作过程中遇到的各类问题；
　　各相关办（所）、部门及村（居）工作职责：
　　综治办（消防）：负责牵头全面开展各项推进工作，协调各部门把握时序进度合力推进；负责指导、配合全镇各类消防单位的整治工作，负责做好消防科普教育场所建设，及时收集汇总各办（所）、部门及各村（居）的进度情况报表，并上报市消安委。
　　经发办(安监、三产)：负责全镇工业企业领域各类消防单位整治工作；负责商贸、餐饮（包括合用场所）等服务行业领域整治工作；负责旅游景点、民宿等行业整治工作。
　　派出所：负责全镇各类人员密集场所、消防重点单位、娱乐场所、宾馆（旅馆）、居住出租房等整治工作，并做好业务指导和执法保障。
　　社事办：负责学校、幼儿园（包括托儿所）及其他教育培训机构整治工作；负责医院、村级卫生室等服务行业整治工作，负责养老福利机构整治工作。
　　宣传（文化、宗教）：负责开展各类活动的宣传报道与舆情的关注；负责各类娱乐场所、网吧等行业领域整治工作；负责宗教活动场所整治工作。
　　镇市场监管所、“三改一拆”办、综合执法、供电所、水厂等部门：根据各自职责，参与配合开展整治工作，确保全镇整治工作有序开展。
　　各村（居）：全面摸排各行政辖区内各类行业的底数调查；配合整改工作推进的落实；及时上报各类汇总的报表。
　　四、工作重点
　　（一）紧扣要点，强化安全责任落实。各村（居）、相关部门要将贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》作为重中之重来抓，着力完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任格局、要进一步强化“守土有责、守土负责、守土尽责”责任感和危机感，有效履行好属地责任，牵头组织实施我镇消防安全管理工作；各主管部门要认真履行行业监管责任，对涉及本单位、本行业的消防工作事项，及时组织研究，有效予以解决，全力维护行业系统消防形势安全稳定；进一步严密消防工作责任链条，强化督查、督办、约谈等手段运用，严肃消防工作责任追究，切实形成“事前明责、事中问责、事后追责”的常态体系。
　　（二）着眼难点，狠抓隐患排查整治。镇政府各相关部门、各村（居）在将消防安全工作纳入本地网格工作内容的基础上，组织网格人员开展业务培训，提升发现、报告和督改火灾隐患的能力；积极推行常态化、持续化、精细化的网格化管理机制，确保消防安全工作“横向到边、纵向到底、不留死角、全面覆盖”。对排查出的隐患问题，除立查立改的以外，要逐一制定问题清单和责任清单，明确整改时限、要求和具体责任人，并逐级包干、签字背书，全力打通隐患整治的最后“一厘米”；对一时难以整改的，必须落实过渡期安全措施，严防发生重大事故。对整改不力的单位、场所，要运用挂牌整治和公开曝光等手段督促整改；对拒不整改的单位和个人，执法部门要介入，加大联合执法力度，采取谈话、警示、行政处罚，用好用足“罚、封、停、拘”等执法手段，形成高压威慑态势；对停业后仍未整改且继续经营的单位和场所，要采取停水、停电等措施，倒逼业主整改到位。对违法违章搭建堵塞消防逃生通道，影响人员疏散的，按“三改一拆”有关规定予以拆除。镇政府建立由主要领导，各相关部门、各村主要负责人、各网格长参加的消防安全管理工作联席会议制度，每月至少召开一次，通报工作开展情况，协调解决实际问题。
　　（三）找准基点，夯实消防基层基础。进一步加强多种形式消防队伍建设。各村消防工作站要按照标准，配齐专职工作人员，并落实场地、装备、器材和经费保障；推动专职消防队伍的“正规化、专业化、职业化”建设，加强队伍日常管理，健全执勤训练制度，完善战备基础资料、规范灭火救援行动，切实提高专职消防队技战术水平。各消防安全重点单位年内必须建成微型消防站，鼓励非重点单位建设微型消防站等自防自救力量；大力推进微型消防站进村、进社区，推行分片、定点、包干等工作机制，定期检查人员配备、防火巡查等工作落实情况，不断提升扑救区域火灾和灭早灭小的能力。
　　（四）聚焦弱点，深化消防宣传教育。要丰富宣传形式、扩大宣传影响、提升宣传效果，掀起辐射面广、实效性强的消防宣传攻势。坚持“接地气、贴民情”工作原则，多采用鲜活生动、群众欢迎宣传方式、内容和手段，减少“口号式”宣传；结合消防“七进”活动，深入辖区组织开展灵活多样的消防安全宣传活动，开展典型案例分析，普及消防常识和逃生技能，让宣传效果入脑入心。
　　（五）打造亮点，推进智慧消防建设。综合运用单位（业主）自筹、政府引导等方式，推广运用智慧用电、远程监控、独立式烟感、电瓶车智能充电等物技防措施，提高火灾防控智能化水平。推进电动车集中充电桩建设，有场地条件的劳动密集型企业，大型商场超市、商业综合体、集贸市场、学校、医院，以及有物业的小区、公寓式出租房和30人以上出租房必须设置电动车集中充电桩，鼓励各村（居）在有条件的公共区域设置电动车集中充电桩。加快各类技术防范措施的推广应用，全面完成10人以上群租房、合用场所、小旅馆的简易喷淋和独立式感烟报警器安装工作及推广应用，强化对用电设备和电气线路24小时在线监测及异常情况实时介入，对居住出租房、合用场所推广安装剩余电流保护装置，有效遏制电气火灾发生。
　　五、工作要求
　　（一）统一思想认识、提高工作站位。消防生命通道整治提升工程是平安慈溪建设的重要内容，事关人民群众生命财产安全，事关我镇经济发展和社会和谐稳定。各有关部门、各村要充分认清我镇消防安全工作面临的严峻复杂局面，进一步提升站位，增强大局意识、底线意识和责任意识，切实将思想和行动统一到镇党委政府的决策和部署上来，将实施消防生命通道整治提升工程作为践行以人民为中心的发展思想，助力我镇经济社会实现高质量发展的一项具体行动，全力以赴抓好抓实。
　　（二）坚持问题导向，强化责任担当。各有关部门、各村要根据方案要求，结合自身实际，抓紧制订本部门、本村的实施方案，将工作任务和责任细化分解到岗、量化落实到人、具化时限到点，以细实作风扎实推动整治提升工程深入开展。镇政府要将消防工作纳入年度镇对村目标管理考核，推动消防工作责任向村延伸。要深化去年消防生命通道工程实施过程中的经验运用，聚焦问题多发领域和薄弱环节，突出重点、咬住难点，因情施策、精准发力，着力清除一批突出火灾隐患，有效净化我镇消防安全环境。
　　（三）严格督导检查，推动工作落实。整治行动期间，镇消防工作站将对全镇整治工作开展督导检查，对发现问题进行通报，并根据阶段性目标进行实地考评。对工作不落实、进展缓慢的单位，对因重视不够、组织不力、工作不到位、失职渎职，导致发生亡人或较大影响火灾的，严格落实“一案四查”，依法依纪追责。
　　（四）及时总结经验，加强信息报送。各有关部门、各村要全面、如实统计专项行动开展情况，加强信息收集汇总，定期分析形势，及时反馈进展情况，对好的做法经验及时进行固化提升，形成长效机制，对存在重大消防安全隐患的单位场所要及时报送镇消防工作站并坚决予以媒体曝光。
　　各相关办（所）、部门明确一名上报表格的联络员，把附件2（1、2、3）三张表格，按时于每周四下午2时前上报至镇消防工作站；把附件3(1、2、3、4)的四张表格，按时于每月底前汇总上报一次镇消防工作站。
　　镇消防工作站联系人：方科磊13566036066，576066；罗新员 18857412018，572018。

　　附件：匡委〔2018〕26号附件1-附件2

　　　　　匡委〔2018〕26号附件3

　　　　　匡委〔2018〕26号附件4附件5.doc