对市政协十一届二次会议第255号提案的答复

严邦初委员：

　　您在市政协十一届二次会议期间提出的《关于进一步加大对慈溪小家电智造小镇支持力度的建议》(第255号提案)已收悉。根据提案内容，我们把提案办理工作摆上重要位置。我局分管领导亲自领办该提案，多次听取办理工作汇报，局党委也先后专题研究提案办理方案和答复意见。在具体办理中，我们成立了由局分管领导任组长，技术改造与进步科同志为成员的办理工作小组。通过一系列的调研、走访和座谈，在综合各协办单位意见的基础上形成了提案答复初稿，并征求了协办单位意见建议，在此基础上进一步作了修改完善，形成了《市政协十一届二次会议第255号提案的答复》，具体办理意见答复如下：

　　加快规划建设一批特色小镇是省、宁波从推动经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作出的一项重大决策。我市大力发展特色小镇建设，是为全面落实市委创新驱动战略部署，促进创新创业、扩大有效投资、培育新兴产业、加快转型升级的重要途径。慈溪小家电智造小镇作为我市首个省级特色小镇创建试点镇，市委、市政府高度重视小镇发展工作，全面务实推进小镇发展的各项工作。关于你在提案中提到的建议加大对小镇基础设施项目建设的支持力度、统筹市级相关招商平台，将涉及小家电产业的重点产业平台和重点产业项目，优先考虑落户小家电智造小镇，加快小镇相关高端要素项目的集聚和建议市相关部门进一步加强对小镇建设的指导等三方面建议，我们均积极地开展了相关工作，并取得了相关成效。

　　一、小家电智造小镇建设现状

　　慈溪小家电智造小镇从2016年开始谋划，2016年11月正式列入宁波市首批特色小镇创建单位，2017年8月正式列入浙江省第三批特色小镇创建名单，并成为我市首个省级特色小镇创建单位。小镇按照“一年打基础，二年出形象，三年基本建成”的总体思路，计划分三期建设，目前一期已基本建成。小镇计划总投资76.2亿元，其中前三年投资59.5亿元，建成后预计实现工业产值超200亿元，新增税收超12亿元，年接待游客50万人次以上。

　　1.编制小镇产业规划。委托中科院宁波材料所及其专家团队编制小家电产业发展规划，并在此基础上编制小家电产业发展三年行动计划。预计将于6月底正式出台小家电智造小镇产业发展规划。

　　2.引进高端服务公司。借力省智能制造专家委员会慈溪指导组，今年1月底在小镇注册成立了宁波腾能智能科技有限公司，成为首家落户小镇的智能制造工程服务公司。

　　3.启动建设柔性装配示范线。我们先后邀请深圳、杭州、昆山等地智能制造工程服务公司与多家小家电企业对接，并就柔性装配问题提出了初步解决方案。四月底，宁波腾能智能科技有限公司与宁波凯波集团有限公司就电熨斗柔性装配自动化生产线正式签约。另外去年12月30日，月立电器与宁波浙大联科科技有限公司签订框架协议，计划投入3060万元建设数字化车间，预计首条电吹风发热架柔性装配线年底前建成。

　　4.搭建产品智能化升级平台。17年11月，慈溪市人民政府与深圳创新设计研究院正式签署合作协议，以深创院为依托的浙江小家电创新设计研究院正式落户小镇。首批工作人员已到位，办公场地已进场装修，预计6月份开始实质性运作，并为小家电企业开展创新设计服务，成为智能小家电的创新策源地和孵化中心。

　　5.建设小镇展示平台。为充分展示小家电智能制造成果，感受智能家电魅力，展望未来趋势，已经正式启动小镇展示馆建设。目前，小镇展示馆已完成设计施工一体化招投标工作，并进入装修施工阶段。展示馆将按照“智能”和“时尚”两大主题，建设小家电发展史厅、规划展示厅、品牌展示厅和智能家电体验厅。

　　6.筹建双创中心。为加快小家电行业创新设计成果的转化和产学研合作，小镇与温州万洋众创城投资集团有限公司签订了双创中心投资意向书。打造“产业集聚、产城一体、资源共享、产融互动”的小家电产业创新孵化平台，建成后计划引进小家电及相关行业企业50家以上。目前，建设用地正在报批之中，商务洽谈正在深化。

　　7.着手组建供应链创新平台。组建了一家家电产业供应链创新平台——“众电联”，项目计划由本镇企业月立电器、卓力集团以及蓝源资本、公牛集团、奥克斯集团、物产中大等镇外企业联合发起，组建后的“众电联”将对外实施原材料、主要配件和物流的集中采购，大幅降低采购成本，提高行业知名度和竞争力。

　　二、注重保障，抓好市级基本政策扶持

　　(一)抓好政策扶持。市政府制定出台了《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》，提出了总体目标、创建要求和工作程序，明确了土地、财政等扶持政策，并建立了市特色小镇规划建设工作联席会议制度等工作体系。扶持政策重点在两个方面加以保障：在用地方面，对列入省、宁波市和市级创建名单且确需新增建设用地的特色小镇，按配套比例给予100%计划指标保障。在财政方面，对列入省、宁波市创建名单的，新增财政收入的市本级财政留成部分给予5年内全额返还;对列入省、宁波市创建名单的，分别给予600万元、400万元补助。目前已向小家电智造小镇兑现补助200万元、另有100万元列入本年度预算，拨付年度考核奖励180万元。

　　(二)抓好典型示范。针对家电制造企业就柔性装配线改造创新型试点改造，我市拟在今年经济政策中设立智能制造重大攻关项目奖励，除对列入传统产业重大智能制造攻关改造专项，按设备技术、软件投入入给予不超过30%、最高600万元的补助投入额之外，还可申报宁波数字化车间(成套设备项目)改造，预计整条示范线最高可享受50%的政策补助，这在我市历年来的经济扶持政策中是史无前例的。

　　三、协同服务，提升小镇建设进度

　　(一)思想重视，形成合力。去年11月，省智能制造专家委员会主任毛光烈调研我市智能制造工作后，明确以周巷小家电智造小镇为依托，完善小镇的发展规划，做好产业发展规划和空间规划，不断发展家电产品智能化和家电制造方式的智能化，并使之与教育、居住、医疗、旅游等产业融合发展。为便于精准服务小家电智造小镇，建立一个常态化、长效化、联动化的工作机制，形成工作合力，并配合省智能制造专家组将好的思路落地落实，市委市政府成立由项市长任组长的慈溪市小家电智造小镇(周巷)工作领导小组，明确各部门服务小镇的职能，为开展小镇建设做好服务。

　　(二)领导关心，做好帮扶。市委、市政府高度重视小家电智造小镇规划建设工作，相关领导多次专题调研小镇工作，同时小镇还成为宁波宋越舜常务副市长大脚板走一线联系点和政协王建康副主席联系点。市政府还专题召开了“一镇一品”特色小镇创建工作推进会，逐个协调解决重点特色小镇建设过程中存在的困难问题。

　　下阶段，我们将充分吸收您的建议意见，全面贯彻上级关于发展特色小镇的主要精神，加大工作力度，全力推动慈溪小家电智造小镇建设取得扎实成效，为打造宁波前列、省级知名的特色小镇打下基础。

　　最后，衷心感谢您对慈溪发展小家电智造小镇工作的关心和支持!希望在今后继续多提宝贵意见。

慈溪市经济和信息化局

2018年6月22日