各村（居）、企（事）业单位、机关各办（室）党组织：
　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把政治标准放在首位，不断提高发展党员质量，从源头上保持党员队伍先进性、纯洁性，根据慈溪市委组织部《关于做好2018年度发展党员工作的通知》（慈委组〔2018〕37号）精神，结合我镇实际，现就进一步做好党员发展工作通知如下：
　　一、突出政治标准，严格政治审查
　　严格落实政治审查责任，进一步规范政治审查评价主体、具体内容、步骤程序。
　　1. 政治审查主体。发展对象政治审查，与发展党员预审工作一并开展，由镇党委集中组织，并指定专人负责。
　　2. 政治审查内容。对党的基本理论、基本路线、基本方略的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；是否对党忠诚老实，实事求是地向党组织报告个人基本信息、主要履历、重大事项等情况；是否遵纪守法和遵守社会公德情况；是否获取外国国籍或拥有境外永久居留资格、长期居留许可等情况；直系亲属（指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属）和与本人关系密切的主要社会关系政治面貌、职业、政治表现及与本人关系等情况。
　　3. 政治审查范围。向发展对象的户籍地、实际居住地、工作单位党组织了解政治审查所要求的相关情况，征求发展对象户籍地或实际居住地公安、法院、信访、纪监、计生等单位意见。发展对象是农村户籍的，还须征求规划、综合执法、国土等单位意见；发展对象是非公有制经济组织、社会组织法人代表的，还应征求税务、市场监管、安监、环保、人力社保等单位意见。
　　4. 政治审查方式。政治审查应以专人调查和函调相结合的方式进行，也可结合发展党员考察工作进行，对有情况反映或存在较大疑虑的，要指派专人实地走访调查。
　　5. 政治审查结论。政治审查参与单位出具的审查意见，由直接审查人员、分管领导签字，并加盖公章。镇党委对政治审查全面性进行检查，根据政治审查具体情况，出具政治审查书面结论，由审查经办人员签字确认，并加盖公章，实行终身责任制。每名发展对象应有一份完整的政治审查结论，并随附相关原始材料存入党员档案。
　　二、规范发展程序，严格发展环节
　　6. 严把入党材料审核关。入党材料主要指入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、个人思想汇报、政审结论性意见、《入党志愿书》、转正申请书等材料。有以下情形之一的，应当认定为入党材料不规范：（1）入党材料从网上或其他渠道抄袭下载拼凑；（2）对党的性质、宗旨、指导思想等引述不完整不准确，与党章规定不相一致；（3）对党组织回避和隐瞒个人重大政治历史和其他问题，故意掩饰自己的错误或违纪违法情况；（4）思想汇报存在明显“跑题”，偏离党内重大政治活动，脱离个人思想实际；（5）个人入党动机、成长经历、现实表现、入党态度等表述过于简单、含糊不清；（6）虚构年龄、学习生活经历以及学历证明，欺骗党组织；（7）无正当理由请人代写，或字迹潦草模糊、无法辨识；（8）有关材料没有按规定签名、注明日期，或擅自涂改等。培养联系人、入党介绍人和基层党组织要对入党材料逐个逐项、逐字逐句进行认真审核把关，做到“来一件审一件，审一件达标一件”。
入党材料不规范的，一律不得确定为入党积极分子，一律暂缓确定为发展对象；问题严重的，取消培养资格，不得吸收为预备党员；已经批准为预备党员的，取消预备党员资格。各村（居）、企事业单位、机关各办（室）党组织政工干部为材料审核直接责任人，各村（居）、企事业单位、机关各办（室）党组织书记为材料审核第一责任人，镇党委组织员为材料初审责任人，镇党委组织委员为材料终审责任人。对入党材料把关不严，严重失职失责的，将视情追究相关责任。
　　7. 合理把握入党申请人列为入党积极分子的时间跨度。入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。新调入本单位的人员，有入党积极分子材料、且符合《细则》要求的，其入党积极分子资格应予以承认；新递交入党申请书的入党申请人，一般要求递交入党申请书6个月以上、具备入党积极分子条件，才能研究列为入党积极分子。入党积极分子每季度至少向党组织提交一次思想汇报。
　　8. 严格落实发展对象培训要求。对入党积极分子的集中培训，由镇党委组织实施。发展对象经考试合格，统一发放《结业证书》。发展对象培训内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规等党的基本知识为主。
　　9. 严审入党介绍人资格条件。入党介绍人一般应由发展对象所在支部符合条件的正式党员担任。支部有合适人选的，不得安排支部外的党员作为入党介绍人；确无合适人选的，上级党组织可指定所属其他支部正式党员担任。已经发展为预备党员，但入党介绍人不符合条件的，取消预备党员资格，并追究相关责任人责任。
　　10. 严把预备党员先进关。发展对象无先进性证明材料的，原则上不得批准发展为预备党员；综合表现确属优秀的，须报市委组织部批准同意，比例一般不超过年度指标的10%。各行各业组织的评先评优，参加社会公益事业、志愿服务情况，服务重点工作、中心大局表现等，可作为体现发展对象先进性的证明材料。28岁以下的非团员青年，不得列为入党积极分子。
　　11. 严格支部党员大会讨论接收预备党员程序。吸收预备党员，必须经发展对象所在支部党员大会讨论票决通过，不得以总支部党员大会或党委党员大会替代。符合规定情形不计入支部应到会党员人数的党员名单，应于每年年初经支部党员大会讨论通过并报镇党委同意。
　　12. 严格党的基层组织委员会（指非独立单位支部的上一级总支部委员会或党委，下同）研究审批要求。下属支部党员大会讨论通过接收预备党员决议后，党的基层组织委员会应及时研究，提出建议，并做好相关记录。
　　13. 严格党支部讨论接收预备党员时效。镇党委预审发展对象合格后，党支部应在一个月内提交支部大会讨论；支部大会讨论接收预备党员后，党支部应及时上报镇党委审批，逾期未报的，党支部需重新复议，情况严重的退回党支部重新办理入党手续。
　　三、突出重点领域，优化党员结构
　　14. 做好重点领域的发展党员工作。重视在高知识群体、产业工人、青年农民和两新组织中发展党员，并适当倾斜发展指标。
　　15. 做好各类先进分子的发展党员工作。建立各领域先进分子定期排摸了解机制，主动上门做好先进分子思想政治工作，宣传党的政治主张，努力将社会影响力较大、群众认可度较高的先进分子吸引到党组织周围、吸收到党的队伍中来。
　　16. 积极探索发展党员新方式。镇党委在年初确定年度初步发展计划，明确指标，统一发展批次、培训时间、政审时间、考察时间、党委会议研究时间等，原则上每年安排两个批次完成发展指标。
本通知自发布之日起实施。如上级党委有最新规定，则按其执行。



　　　　　　　　　　　　　                中共掌起镇委员会
　　　　　　　　　　                　　　2018年8月9日






掌起镇党政办公室　　　　　　　　　　　　2018年8月9日印发