首页
 > 慈溪市信息公开  > 回应关切  > 热点回应
《浙江省城乡规划条例》第四十一条解读

《浙江省城乡规划条例》经省十一届人大常委会第十八次会议审议通过,于2010年10月1日起施行,《条例》共有6章69条,下面主要就第三章第三节建设工程规划管理中的许可变更条款进行解读。

《条例》第四十一条规定:建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。确需变更许可内容的,应当经原审批机关批准。变更许可内容违反规划条件的,不得批准。

行政许可的变更分为行政机关的依职权变更和行政相对人的申请变更。对于前者,《中华人民共和国行政许可法》第八条作了严格限制,即只有在行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关才可以依法变更已经生效的行政许可,由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关还应当依法给予补偿。

对于行政相对人主动申请变更许可的,其变更申请应当符合规定的条件和要求。建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证是判断工程建设行为是否合法的直接依据,因此建设单位或者个人要求变更建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的许可内容的,应当由原作出许可的城乡规划主管部门作出,其他单位或者个人包括城乡规划主管部门的内设机构或者派出机构无权作出变更许可的决定。《宁波市城乡规划条例》第三十五条规定,已领取预售许可证的房地产建设项目,不得申请变更建设工程规划许可的内容,因此房地产建设项目在领取预售许可证后就不得申请变更规划许可了。

规划条件是结合建设项目具体情况对控制性详细规划作出的落实和细化,因此建设工程规划许可的变更,必须在规划条件允许的范围内进行调整,变更后的内容不得违反规划条件。如果拟变更后的许可内容与规划条件不一致的,则应当先依照《条例》第三十四条的规定办理规划条件的变更,再根据变更后的规划条件办理建设工程规划许可的变更。