慈溪市卫生健康局2019年12月份工作落实情况

一、全面深化改革重点任务方面

月度工作目标1：对照省卫健委《2019 年度县域医共体建设重点任务清单》，做好自查和迎接省、宁波考核的准备工作（史国建同志牵头，朱国泉同志负责，医改办、医政医管科负责落实，有关科室配合）。

进展情况：完成医共体建设自查和迎接省、宁波考核的相关准备工作。市医管委全体会议和医共体建设境况会议已分别召开。

月度工作目标2：做好省公立医院综合改革考核的准备工作。完成11月份省医共体绩效评估系统和省公立医院综合改革台帐月报系统有关数据上报、监测、分析工作（史国建同志牵头，医改办负责落实，有关科室配合）。

进展情况：已完成。

二、综合工作方面

月度工作目标3：做好各级综合目标管理绩效考核工作（车建成同志负责，办公室为主落实）。

进展情况：对各类考核进行了分级分类梳理。目前已完成市级目标管理考核中的公共考核指标和专项考核指标的汇总工作，25日前完成系统输入。各项荣誉和“健康宁波”考核指标进展情况正在汇总中；对其他市级部门的共性考核指标、对镇（街道）的目标管理绩效考核相关指标、镇（街道）党政主要负责人考核相关指标和专项工作考核已请各科室着手填报；对医疗卫生单位的综合目标考核在进一步梳理中。

月度工作目标4：继续完善2019年度工作总结以及明年工作思路，围绕年度重点亮点工作，加大媒体宣传力度（车建成同志负责，办公室为主落实）。

进展情况：进一步完善明年工作思路、总结提炼特色亮点工作，围绕主题教育、健康慈溪建设、医共体建设、村卫生室服务能力提升等重点工作在宁波日报、甬派、慈溪日报、健康慈溪发布等媒体进行了宣传。

月度工作目标5：在完善行业部门危险化学品网上登记填报工作基础上，对各填报单位进行现场督察；对各单位“百日大会战”工作开展情况进行督查；按要求落实信访、综治维稳（平安建设）各项工作任务（车建成同志负责，办公室为主落实）。

进展情况：继续组织各单位开展危险化学品安全自查自纠活动，已完成行业部门危险化学品网上登记填报工作。完成安全生产、消防安全、平安建设年度考核工作。

三、医政医管方面

月度工作目标6：继续推进“最多跑一次”改革重点难点问题，做好迎考准备。继续抓好医疗乱象专项整治行动（朱国泉同志负责，医政医管科为主落实）。

进展情况：对照“最多跑一次”考核目标，重点在门诊和住院智慧结算率、按时就诊率、检查智慧预约、电子发票、医后付、互联网诊疗等方面指导督查医疗机构加快推进，根据宁波市第32期通报，成绩有显著提升，已基本完成考核指标要求。扎实开展医疗乱象整治工作，组织了出生医学证明管理工作专项检查，在质控线专家协助下对部分民营医院进行依法执业检查，会同医保、市场监管部门组织联法执法检查一次，截至12月24日，共立案9起，立案金额1.9万元；继续抓好打击非法行医工作，本月共查处3起，罚款总额1.3万元，没收违法所得0.14万元，移送公安1起。

月度工作目标7：做好流感医疗救治工作。召开肺癌一体化中心启动会（史国建同志牵头，朱国泉同志负责，医政医管科为主落实）。

进展情况：12月18日下午召开2019年冬季流感临床救治与防控工作会议，对全市流感医疗和防控工作情况进行研判，并就下步工作明确了分工和安排，以会议纪要形式下发各医疗机构。目前全市儿科患者持续高位运行，近期抽样检测结果显示儿科发热患者中流感阳性率约在36%-42%之间，主要亚型从以乙型为主逐步转换为甲、乙相近，且内科成人患者有增多趋势。督促各二级以上医疗单位按时向国家监测上报流感数据。“肺癌一体化中心启动会”因临床工作重心放在流感方面，暂不召开。

月度工作目标8：组织做好2020年度国家级和省级中医药继续教育项目申报工作。启动中医药传承与创新“十百千”人才工程（杏林工程）优秀中西医结合人才培养项目（朱国泉同志负责，医政医管科为主落实）。

进展情况：市中医院、三院、妇保院共申请12个继教项目。优秀中西医结合人才培养项目全市有1人报名。

四、公共卫生方面

月度工作目标9：继续推进基本公共卫生服务项目，迎接基本公共卫生服务项目宁波市级考核（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

进展情况：完成宁波市对我市的基本公共卫生服务项目考核迎检，对存在问题进行汇总分析并整改落实。

月度工作目标10：继续推进村卫生室服务功能提升工作，全面开展已建示范化村卫生室考核验收工作，继续推进家庭医生签约和服务质量提升工作。做好乡村医生定期考核和注册工作（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

进展情况：截至11月底，全市计划建设81家示范化村卫生室，已建74家；17个镇（街道）已基本完成建设任务。已建示范化村卫生室累计开展检验服务25135人次，口腔保健服务3843人次，眼保健服务2327人次，传统中医药服务15289人次，受到周边就医群众特别是广大慢性病患者的好评。12月11-20日，开展了除周巷镇外的已建示范化村卫生室实地验收工作，对其中存在一定问题的3家村卫生室视整改情况再次复核。继续推进家庭医生签约工作和提升服务质量，截至11月底，全人群签约率为39.36%，全市重点人群签约率83.81%，签约居民到期续签率70.16%，签约重点人群到期续签率77.75%。完成乡村医生定期考核和注册工作做好乡村医生定期考核和注册工作。

月度工作目标11：继续做好以流感、人禽流感、诺如病毒防控为重点的传染病防控工作，继续开展食品安全风险监测和食源性疾病事件处置。开展一次跨部门的传染病突发疫情控制应急演练，开展艾滋病日宣传活动（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

进展情况：重点做好流感为主的传染病防控工作，制订并下发流感防控文件，开展流感疫苗接种工作，累计接种20771人，加强开展流感预防宣传教育。开展禽流感标本检测，12月份禽流感环境及禽肛/咽拭子样本检测结果均为阴性。于12月30日举行诺如病毒学校聚集发病突发公共卫生事件处置应急演练。完成艾滋病日宣传活动。

月度工作目标12：做好2019年全市城乡妇女两癌检查项目和新生儿先天性心脏病筛查扫尾工作，制定2020年两癌筛查工作方案，继续推进实施出生一件事工作（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

进展情况：为4.2525万名35-64岁城乡妇女免费提供“两癌”检查项目，完成全年工作任务。完成省民生实事项目，超额完成530例新生儿先天性心脏病超声筛查，完成率176.7%，共筛查出先心患儿31例。

月度工作目标13：继续做好社会心理服务体系建设工作，迎接宁波市社会心理服务体系建设考核（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

进展情况：落实了宁波市下达的严重精神障碍患者报告工作，完成省、宁波市对我市的2019年严重精神障碍救治管理工作评估迎检工作。

月度工作目标14：继续抓好职业卫生尘毒危害专项执法工作和职业病重点危害因素监测（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

进展情况：继续抓好矿山、化工、建材、冶金四个重点领域职业危害专项整治，由市卫生监督所业务科牵头，会同相关分所、市疾控中心及各属地卫生监督协管站，共同对周巷、新浦等镇4家列入整治名单的重点企业进行了现场监督检查。二是按照宁波市卫生健康委关于做好职业卫生危害因素申报工作的要求，通知和督促相关企业做好申报工作，上个月电话通知，发送短信，以EMS特快专递形式下发书面催告单。截至12月24日，网上已申报289家（原安监掌握数据为750家左右）。三是发了投诉举报案件查处工作，共立案2起，立案金额10万元。

五、规划财务方面

月度工作目标15：全力以赴加快推进第五医院工程，积极推进市人民医院和市三院的扩建工程，督促指导市龙山医院二期工程项建书申报，进一步论证市中医医院项建书（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：推进中。

月度工作目标16：继续修改完善《慈溪市财政局 慈溪市卫生健康局关于加强慈溪市医共体财务管理工作的意见（建议稿）》和《慈溪市人民政府关于进一步完善全市公立医疗机构政府投入补助政策的意见（建议稿）》，并提交局党委讨论（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：《关于加强医共体财务管理工作的意见》（慈卫发〔2019〕160号）已会同市财政部门联合发文并转发各集团要求贯彻执行。局主要领导带队与财政主要领导对接商议关于进一步完善全市公立医疗机构政府投入补助政策的意见有关事项。

月度工作目标17：做好2020年度部门预算草案的上报工作。组织医疗健康集团及其他市级医院做好2020年度预算编制工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：2020年度部门预算草案已经完成二上的上报工作。已组织各医疗健康集团及其他市级医院启动2020年度预算编制工作。

月度工作目标18：根据宁波财政、卫健部门统一部署，会同局信息化科指导我市公立医疗机构加快开展医疗收费电子票据管理改革有关工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：会同局信息化科完成市级医院电子票据部署。

月度工作目标19：下发2020年度医疗专用设备采购计划，修订并出台医疗设备采购管理办法（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：已下发2020年度医疗专用设备采购计划，修订并出台医疗设备采购管理办法。

月度工作目标20：做好2019年部门决算年报相关准备工作，做好对下属医疗单位下拨经费核对工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：2019年部门决算年报相关工作正在准备之中，待市财政及上级卫生健康部门召开部署会议后再行组织召开部门决算年报部署工作会议。2019年度下属医疗单位经费已经全部下拨，核对工作正在进行中。

月度工作目标21：继续开展相关医疗单位主要领导任期、离任经济责任审计工作。整理完成2019年度市审计局内审考核资料，并上报市审计局（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：整理完成了2019年度市审计局内审考核资料并上报市审计局。汇总分析2018-2019年度内审项目，并形成《关于2018-2109年度系统内审发现问题及审计建议》提交局务会议。继续做好相关医疗单位主要领导任期、离任经济责任审计的前期工作。

月度工作目标22：按照市委市政府开展“政企同心、你我同行”服务企业活动要求，继续督促指导公立医疗机构使用本地产医疗器械产品。规范政府采购流程，开展采购人员业务培训（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：督促公立医疗机构采购使用本地产医疗器械产品，经统计2019年度本地产医疗器械采购金额较2018年增长33%。

六、卫生信息化方面

月度工作目标23：召开卫生统计年报工作会议（朱国泉同志负责，信息化科为主落实）。

进展情况：已召开卫生统计年报工作会议并落实相关工作。

月度工作目标24：完成GDP支撑性指标2019年度进展情况的统计工作（朱国泉同志负责，信息化科为主落实）。

进展情况：已完成GDP支撑性指标2019年度进展情况的统计工作并报局办公室。

月度工作目标25：市级医院实施并完成电子发票、“两卡融合”和互联网出口归并工作（朱国泉同志负责，信息化科为主落实）。

进展情况：市级医院已基本完成电子发票、“两卡融合”和互联网出口归并工作。

七、政策法规、行政审批方面

月度工作目标26：继续开展宪法学习教育活动；做好法治建设集中宣传活动；对单位行政机关合同管理工作进行自查；做好卫生监督执法重大案件的推荐工作；落实行政调解相关工作；部署落实系统法治浙江建设考核和社会满意度调查; 做好法治政府、普法依法治理考核（车建成同志负责，政策法规科为主落实）。

进展情况：各医疗健康集团、市级医疗卫生单位、局机关分别开展宪法学习教育、法治建设集中宣传、落实法治浙江建设考核和社会满意度调查工作；完成合同自查、行政调解和重大案件推荐工作；完成涉企经营行政许可规范性文件专项清理工作；开展告知承诺制证明事项梳理；完成法治政府、普法依法治理考核。

月度工作目标27：继续加强窗口服务增效和重点办理事项的跟踪回访，落实人员培训制度；配合做好涉企证照市场监管部门通办；继续做好慈溪蓝十字脑科医院和慈溪爱尔光明眼科医院设置审批服务（车建成同志负责，行政审批科为主落实）。

进展情况：继续加强窗口服务增效和重点办理事项的跟踪回访，开展窗口人员培训四次; 配合做好涉企证照市场监管部门通办，落实事项调整工作；继续对接省、宁波卫健委，配合开展慈溪蓝十字脑科医院执业验收，督促医院做好存在问题的整改；组织院感、手术室等专家对慈溪爱尔光明眼科医院手术室建筑设计平面图进行审查，提出改进完善方案，避免投资方重复装修。

月度工作目标28：继续做好浙江政务服务网办事事项的动态调整工作，完善政务服务事项信息内容；对标先进地区落实“互联网+政务服务”考核指标达标提升工作（车建成同志负责，行政审批科为主落实）。

进展情况：持续完善政务服务事项信息内容，做好存在问题的整改；落实“互联网+政务服务”考核指标达标提升工作，迎接省、宁波的考核。

月度工作目标29：进一步落实进驻行政服务中心部门领导窗口“坐班”制度；继续做好医护人员全流程网办，开展医师和护士的电子化注册信息核查工作（车建成同志负责，行政审批科为主落实）。

进展情况：分管领导窗口“坐班”指导医护人员考取职称需要窗口开具执业年限证明事宜，要求进一步提高办事效率，通过系统内部共享办理，助推“无证件（证明）办事之城”建设；继续做好医护人员全流程网办，完成医师和护士的电子化注册信息核查工作。

八、人口监测与家庭发展方面

月度工作目标30：根据《慈溪市2019年度计划生育目标管理责任制评估办法》，完成市对镇（街道）的计划生育工作考评（朱国泉同志负责，人口监测与家庭发展科为主落实）。

进展情况：2019年计划生育目标管理责任制考核评估结分正在进行中。

月度工作目标31：指导基层做好计划生育奖励扶助经费及计划生育公益金发放到人，做好计划生育特殊家庭信访维稳工作（朱国泉同志负责，人口监测与家庭发展科为主落实）。

进展情况：计划生育奖励扶助经费及计划生育公益金已全部下拨镇街道，目前正在发放中。继续做好计生信访维稳工作。

月度工作目标32：启动元旦、春节流动人口“把健康带回家”等生育关怀关爱活动（朱国泉同志负责，计生指导与家庭发展科为主落实）。

进展情况：下发了《关于在元旦、春节期间广泛开展“把健康带回家”流动人口生育关怀宣传服务活动的通知》，要求镇街道推进工作；掌起、胜山、周巷三镇制定了详细活动方案，有序开展该项工作。

九、老龄健康方面

月度工作目标33：组织召开全市老年教育讲师团成员座谈会，梳理安排明年工作（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：12月18日上午，在慈溪蓝十字脑科医院举办了全市老年教育讲师团工作会议，通报了2019年情况开展情况，讲师团成员进行了工作交流。下步将针对征求的意见、建议制订明年的授课菜单和安排讲课场次。

月度工作目标34：组织参加宁波老年健康和医养结合工作培训班，完成2019年医养结合工作年报（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：12月5、6日，何静宜委员带队一行7人参加了宁波市卫健委召开的全市老年健康和医养结合工作培训班。12月10日，完成了2019年医养结合工作年报，并上报宁波卫健委。

月度工作目标35：做好老年电视大学2020年春季学期招生工作（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：按照省老年电视大学《关于印发2020年春季学期教学计划及做好招生工作的通知》，汇总了各老年电大教学点的报名人数，征订教材《浙江风俗故事》和《老年运动和健康》共22464本。安排启动2019年秋季学期的考试工作。

月度工作目标36：调研基层老年人协会工作并走访慰问部分老年人协会会长（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：已确定走访慰问60个基层老年协会会长，并完成了慰问的采购。

月度工作目标37：安排落实2020年老龄事业发展基金会和艺术团资金使用方案（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：拟订了2020年老龄事业发展基金会和艺术团资金使用方案，共安排了185.24万元资金，12月17日已于市老龄事业发展基金会进行了对接，其基本认可了方案提出的资金安排。

十、健康慈溪和爱国卫生方面

月度工作目标38：召开健康慈溪建设领导小组会议（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：健康慈溪建设领导小组第二次全体（扩大）会议暨国家卫生城市巩固推进会议已于12月19日召开，对2019年健康浙江考评、国家卫生城市省级复评进行工作布置，并对相关文件进行意见征求、审议。

月度工作目标39：拟定健康慈溪行动实施方案草案（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：《慈溪市人民政府关于推进健康慈溪行动的实施方案》已拟定，目前还在征求意见阶段，待各部门进行意见征求后提交市政府印发。

月度工作目标40：根据镇（街道）年终自评材料，继续完成对镇街道爱卫健康工作年终考核并汇总（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：目前已完成考核，将进一步进行集体商议并进行最后赋分。

月度工作目标41：完成2019年健康慈溪建设考核第二次自评汇总（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：将于12月底或1月初召开我市健康浙江信息系统操作培训会议，各部门1月15日前完成系统自评并提交爱卫办进行审核汇总。

月度工作目标42：做好2019年中国（宁波）健康养生产业博览会慈溪布展工作（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：中国（宁波）健康养生产业博览会已于12月6日-8日顺利举行。

月度工作目标43：完成第四季度全市城乡环境卫生保洁检查并进行打分反馈（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：已完成第四季度城乡环境卫生保洁检查评分和问题整改，即将下发2019年第四季度全市城乡环境卫生保洁检查考核情况通报。

十一、组织人事、党建方面

月度工作目标44：召开主题教育主题民主生活会（组织生活会），做好主题教育总结归档工作；配合市委巡察组做好政治巡察工作（车建成同志负责，组织人事科、机关党委、机关纪委等为主落实）。

进展情况：12月9日完成民主生活会，做好主题教育总结归档资料报送。巡察谈话已完成。巡察组共和我系统136名市管、局管干部进行了谈话，组织部和30名中层正职以上干部进行了谈话。

月度工作目标45：做好党建、党风廉政建设年终目标管理考核；落实“最多跑一次”问责整改、党建年报、机关党建考核、半年度党费审核、新发展党员档案、省文明办暗访测评等党建、纪检、文明工作（车建成同志负责，机关党委、机关纪委等为主落实）。

进展情况：党建、党风廉政建设年终目标管理考核的资料收集齐全；完成“最多跑一次”整治总结工作；党建年报、机关党建考核、半年度党费、新发展党员档案、省文明办暗访测评等党建、纪检、文明工作均完成。

月度工作目标46：继续做好2019年度非卫技专业事业人员招聘、2020年度紧缺专业和公务员招聘相关工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

进展情况：非卫技人员招聘6个岗位共有43人通过审核，三院设备管理、病案管理和七院心理测试岗位取消。紧缺专业招聘公告已发布，25-26日组织现场报名，1月4日组织笔试，面试时间待定。公务员招聘报名到25日结束，目前已有38人报名。

月度工作目标47：继续做好医共体建设、机构改革相关工作；继续指导督促三家自主评聘单位开展卫生高级专业技术资格推荐评审工作；做好公务员年报等相关年报编报布置；做好各类调资工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

进展情况：拟订县域医共体人员统筹使用实施办法。三家自主评聘单位评审工作已分别于17日、19日和21日完成。做好了公务员年报、公务员工资年报、事业单位领导班子等相关年报编报工作；系统2019年度事业单位岗位级别调整系列资料审核中；做好了系统调动人员、军转干部的工龄核定和工资审批工作。

十二、计生协方面

月度工作目标48：完成对我市特殊家庭（人员）的摸底调查和关怀金的发放（邵杰飞同志负责，计生协办公室为主落实）。

进展情况：全市共有598户特殊家庭（人员），共下拨关怀金17.94万元，已发放到每户特殊家庭（人员）。

月度工作目标49：开展元旦、春节期间的特殊家庭关怀关爱等宣传活动（邵杰飞同志负责，计生协办公室为主落实）。

进展情况：已拟定开展元旦、春节期间的特殊家庭关怀关爱等宣传活动文件，布置开展下阶段工作。

慈溪市卫生健康局

2019年12月30日