市人民政府：

　　2019年，古塘街道办事处以“六争攻坚、三年攀高”行动和“美丽美好新古塘”建设为导向，按照上级有关法治政府建设总体要求以及街道法治政府建设工作计划，坚持依法执政、依法行政，扎实推动了法治政府建设各项工作的有序落实。现将有关工作推进情况报告如下：

　　一、政府职能全面依法落实

　　一年来，街道办事处深入贯彻落实《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》，深化权责清单制度改革，推进权责清单标准化规范化，完善了办事事项和办事指南体系，并有序推行证明事项告知承诺制，推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸。在各村（社区）全面推行村级“无差别全科受理”，并依托“古塘城事”微信公众号平台全面推广“掌上办”便捷服务机制，形成了以清单式办事、“跑小二”代办、手机自助服务的便民服务模式，有效提升了基层公共服务水平。至目前，通过“无差别全科受理”共办理事项3.3万件，其中代办事项1.85万件，“掌上办”服务事项1291件。全面落实政务诚信建设，规范推进招商引资、政府采购、招标投标等重点领域工作。今年以来，已引进内资3.36亿元；政府采购项目38个，实际采购金额250.68万元；工程招投标项目31个，中标成交额352万元。按照基本公共服务均等化目标，切实推进街道社区卫生服务中心、公办幼儿园等项目建设。通过组织实施“三服务”活动、召开经济工作会议、谋划工业区块改造提升等措施，切实保障民营企业和企业家合法权益，着力优化营商环境。

　　二、依法行政制度和重大行政决策机制不断完善

　　在依法行政方面：一年来，街道办事处严格落实行政规范性文件“三统一”管理制度，并重视执行专家论证、风险评估、公平竞争审查、听证、公开征求意见、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，执行行政规范性文件合法性审核机制和合法性审查标准化制度，进一步加强行政规范性文件的制定、清理和管理。今年以来，街道未出台行政规范性文件；已出台的行政规范性文件继续有效。按照行政机关合同管理要求，认真做好行政合同合法性审核和合同管理。今年以来，街道办事处共签订行政机关合同31个，均通过了合同法性审核，所有合同在执行过程中均无纠纷。在重大行政决策方面：一年来，街道办事处认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等相关要求，严格执行决策法定程序并落实风险评估制度，做到风险评估应评尽评。今年来，街道办事处对区域区块征迁等相关决策事项进行了风险评估，经评估，总体风险可控。按照《关于进一步深化政府法律顾问工作的意见》切实发挥好政府法律顾问助推法治政府建设的作用，街道政府法律顾问均能按照工作需求开展法律服务。

　　三、执法工作不断规范推进

　　一年来，街道办事处按照综合行政执法体制改革实施意见，结合机构改革，整合基层执法力量，设立综合行政执法中心，推动基层执法高效化、规范化。按照行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度相关要求，明确重大执法决定审核机构、审核范围、审核内容和审核责任，强化行政执法的事前公开、事中公示和事后公开，对相关执法部门执法过程的文字记录、音像记录和记录归档进行规范落实，提升行政执法规范率。今年以来，各项执法工作均按三项制度规范开展。围绕群众关注的重点问题，组织实施安全生产、消防安全、治气摘帽、生态环境治理、食品安全等攻坚行动。今年以来，街道安全生产、环境空气质量、食品安全等情况总体良好。建立行政执法培训制度，今年以来，通过“古塘大学堂”累计开展应急管理、安全生产等执法培训3次。同时，有序推进行政执法证申领工作，着力提升街道行政执法人员持证率。

　　四、行政权力运行监督不断强化

　　一年来，街道办事处深入推进党风廉政建设，强化行政权力运行监督。认真做好了人大代表建议和政协委员提案的协办工作。积极落实行政和司法衔接机制，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，自觉强化行政案件分析研判和问题整改。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，将政府信息公开要求纳入工作程序，积极推进“五公开”。加大重大建设项目以及精准扶贫脱贫、救助对象认定、食品药品安全等信息公开力度，强化政策解读和回应。并落实主动公开基本目录制度，做好了目录动态更新调整工作。今年以来，通过政府网站、微信、微博等平台，已主动公开政府信息645条。健全社情民意收集、研判和回应机制，畅通依申请公开政府信息渠道，规范做好依申请公开信息工作。重视基层政务公开标准化规范化工作，不断深化公共信用体系建设。

　　五、社会矛盾纠纷依法有序化解

　　一年来，街道办事处高度重视基层社会矛盾纠纷排查和调处工作，通过人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，切实提升基层调解能力和实力，并加强行政执法过程中的行政调解，统筹推动基层矛盾纠纷有效化解。今年以来，已调解各类纠纷740件，调处成功100%。按照行政复议体制改革要求，配合做好行政复议工作。落实行政应诉案件统计、分析报告等制度，进一步完善依法行政工作措施，并积极支持和参与公益诉讼工作。

　　六、法治政府基层基础进一步夯实

　　强化关键少数法治意识，落实了政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，在行政诉讼中，自觉做到行政机关负责人出庭应诉。组织街道领导干部和公务员参加学法用法和年度法律知识考试。有效整合基层法治建设资源，加强基层司法所建设，并建立公共法律服务站（点）。今年以来，街道公共法律服务站已提供法律咨询服务97件、提供法律援助服务2件，村（社区）法律服务点提供法律咨询服务286件。按照时间节点完成《县乡法治政府建设行动计划（2018—2020年）》明确的工作任务。深入实施“七五”普法规划，按照“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，做到普法责任制全覆盖。完善基层依法治理体系，深入实施民主法治村（社区）建设三年行动计划，积极推进善治村建设和宁波市民主法治示范社区、宁波市三治融合示范社区创建。结合“微项目微自治”，积极扶持发展城市社区枢纽型、支持型社会组织。推进村级小微权力清单运行制度化、规范化、长效化，今年以来，已对基层小微权力清单等各项制度落实情况开展监督3次。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 古塘街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月5日