慈溪市卫生健康局2019年1月份工作落实情况

　　一、全面深化改革重点任务方面

　　月度工作目标1：积极推进医共体建设相关工作。按照医共体工作清单，加快医共体相关工作细则和制度的制定，并做好全市医共体建设动员大会有关准备工作（史国建同志牵头，朱国泉同志负责，医改办、医政中医科负责落实，有关科室配合）。

　　进展情况：制订全市医共体建设动员会方案，加快落实医共体建设相关工作。

　　月度工作目标2：按照省、宁波对公立医院综合改革考核的要求，对2018年公立医院医改监测数据作专项分析（史国建同志牵头，医改办负责落实，有关科室配合）。

　　进展情况：完成公立医院综合改革考核医改数据监测和分析工作，并通报各公立医院。

　　月度工作目标3：做好2018年医改工作总结和2019年工作思路调研（史国建同志牵头，医改办负责落实，有关科室配合）。

　　进展情况：完成2018年医改工作总结，2019年工作思路调研正在开展。

　　二、综合工作方面

　　月度工作目标4：继续做好各级综合目标绩效管理考核工作（车建成同志负责，办公室综合，各科室分线抓好落实）。

　　进展情况：已完成各项考核工作。

　　月度工作目标5：认真做好2019年度卫生计生工作会议召开的各项筹备工作（车建成同志负责，办公室为主落实）。

　　进展情况：继续推进中。

　　月度工作目标6：对各单位2018年安全生产等工作开展情况进行集中考核；继续按要求开展全市卫生计生系统安全生产风险管控攻坚年等活动；完成信访综治平安维稳等各项工作任务。（车建成同志负责，办公室为主落实）。

　　进展情况：完成2018年度安全生产、信访、平安建设工作年度考核工作；局领导带队分7组开展“迎春节 保平安”节前安全生产专项督查，排查出各类安全隐患9条，已落实整改9条；召开系统平安建设专题会议，布置平安建设、扫黑除恶等工作；完成信访综治平安维稳等各项工作任务。

　　三、组织人事方面

　　月度工作目标7：做好医共体建设、机构改革相关工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

　　进展情况：已完成机构改革人员转隶相关工作，三定方案正在起草中。

　　月度工作目标8：完成各医疗卫生单位领导班子和领导干部述学述职述廉、民主测评工作，汇总整理相关材料并进行运行情况分析，完成领导干部个人综合评议，适时向局党委会汇报（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

　　进展情况：医疗卫生单位领导班子和领导干部述学述职述廉、民主测评工作已完成，相关材料已汇总整理，待向局党委会领导汇报。领导干部个人综合评议已完成，并已在党委会上汇报。

　　月度工作目标9：春节前组织召开系统人才工作座谈会（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

　　进展情况：已于1月30日下午召开系统人才工作座谈会。

　　月度工作目标10：发布2019年度卫技人员招聘公告，做好报名、网上资格初审、笔试以及研究生、部分紧缺岗位卫技人员招聘的资格复审、面试、确定拟聘用人员等工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

　　进展情况：已完成研究生面试、签约和直接面试考生的面试（技能实践操作考），共拟录用研究生13名，应届毕业生共23人（其中急救医生2人、儿科医师3人、眼科医师1人、麻醉医师4人、医学影像诊断13人）。参加技能实践操作考试的社会考生拟于2月中下旬组织体检。19日笔试的临床医学、预防医学岗位考生笔试成绩2月上旬公布。

　　月度工作目标11：做好初中级、高级卫技职称报名审核工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

　　进展情况：已完成报名审核，29-30日宁波联审。初次报名考生共904人，其中士级50人、师级327人、中级527人。

　　月度工作目标12：统筹安排各类慰问任务，做好节前慰问工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

　　进展情况：29-30日组织慰问。

　　月度工作目标13：做好机关事业单位工作人员年度考核、各类调资、各类年报编制工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

　　进展情况：做好了各医疗卫生单位2018年度考核优秀指标数的统计工作，拟定了关于做好2018年度卫生健康系统事业单位工作人员考核工作的通知；完成了机关工作人员年终一次性奖金、预发考核奖的制单工作；完成了机关借用事业人员2019年度基本工资和基础性绩效工资的制单工作；完成了事业单位人事年报、机关事业工资年报、中层任职汇总表、各类花名册汇总和事业单位岗位设置汇总统计工作；做好了调动市管领导干部的工资交接工作；做好职级晋升相关核查工作，至2018年12月份机关公务员中无符合职级晋升人员，卫生监督所2人符合晋升条件。

　　四、党建方面

　　月度工作目标14：配合市委组织部制定公立医院党的建设实施细则并做好贯彻落实；做好医共体下党组织设置及组织关系转接等相关工作（车建成同志负责，机关党委为主落实）。

　　进展情况：已上报实施细则意见征求稿，完成医共体下党组织设置方案报市委批复。

　　月度工作目标15：完成局领导班子民主生活会方案制定、班子对照检查材料起草、意见和建议征求汇总等相关工作（车建成同志负责，机关党委为主落实）。

　　进展情况：已完成班子民主生活会相关准备工作。

　　月度工作目标16：完成机关党委书记述职报告；开展局直党组织书记党建工作述职评议、党员民主评议及党员积分年度汇总、党员赴居住地报到、不合格党员处置、党员集中轮训等相关党建工作（车建成同志负责，机关党委为主落实）。

　　进展情况：已完成局直党组织书记党建工作述职评议、党员民主评议及党员积分年度汇总等工作。

　　月度工作目标17：落实市纪委对局党委落实党风廉政建设主体责任考核评价，加强元旦春节期间系统党风廉政建设检查（车建成同志负责，机关纪委、监察室为主落实）。

　　进展情况：完成市纪委对局党委落实党风廉政建设主体责任考核自评工作；抽查5家医疗卫生单位元旦春节期间党风廉政建设检查工作落实情况，各医疗卫生单位已开展明察暗访次数33次、检查科室261个。

　　月度工作目标18：推进市新时代文明实践中心卫生健康志愿服务联盟及实践基地建设工作。启动“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动（车建成同志负责，机关党委为主落实）。

　　进展情况：召开“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动动员会，布置相关工作；完成市新时代文明实践中心卫生健康志愿服务联盟及实践基地上墙版面初稿。

　　五、政策法规、行政审批方面

　　月度工作目标19：开展2018年度法制工作统计分析和行政诉讼案件应诉工作;与市市场监管局协商建立医疗广告监管联动执法机制（车建成同志负责，政策法规科为主落实）。

　　进展情况：完成2018年度法制工作统计分析和行政诉讼案件应诉工作。与市市场监管局就医疗广告监管等加强沟通协调，做好医疗广告审查证明和样稿的上报、公示等工作。

　　月度工作目标20：做好市对局行政审批服务和“最多跑一次”改革考核工作（车建成同志负责，政策法规科为主落实）。

　　进展情况：完成市对局行政审批服务和“最多跑一次”改革考核。

　　月度工作目标21：继续开展宁波市“全城通办”事项办理和“最多跑一次”行政许可事项电子档案归档工作（车建成同志负责，政策法规科为主落实）。

　　进展情况：办理宁波市“全城通办”事项24件，完成1000余份许可档案的电子化归档工作。

　　月度工作目标22：继续加强窗口服务增效和重点办理事项的跟踪回访，配合落实涉企证照市场监管部门通办（车建成同志负责，政策法规科为主落实）。

　　进展情况：配合市场监管部门落实涉企证照通办；加强窗口服务增效和重点办理事项的跟踪回访。

　　六、规划财务方面

　　月度工作目标23：全力以赴推进慈溪第五医院新建工程前期工作（史国建同志牵头，黄立孟同志负责，项目推进办、规划财务科为主落实）。

　　进展情况：推进中。

　　月度工作目标24：继续推进市三院扩建工程和市人民医院工程（朱胜军同志负责，黄立孟同志协助，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：春节假期暂时停工。

　　月度工作目标25：做好2018年度财政决算报表、卫生计生财务年报及统计年报编制;完成局本级账户新旧结转;做好2018年度医改资金财政投入情况统计及上报（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：2018年度财政决算报表及卫生计生财务年报处于汇总修改中；局本级账户已完成2018年结转工作；2018年度医改资金财政投入情况已完成上报工作。

　　月度工作目标26：做好局本级并指导下属公立医疗卫生单位做好新旧会计制度的衔接等相关工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：局本级及下属医疗卫生单位新旧会计制度衔接工作正在进行中，目前下属公立医疗机构新的财务软件基本完成安装，1月18日组织市级医疗机构及部分基层医疗机构财务负责人召开了新旧制度衔接讨论会，并对需要使用的会计科目及辅助核算项目进行了商定。新软件系统上线后，对于日后需要查询的报表内容及要求也已跟软件工程师进行了沟通，下一步将对报表取数的要求做进一步的沟通。

　　月度工作目标27：完成2018年度各医疗单位奖励性绩效工资结算和局管领导干部专项奖金结算工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：已完成。

　　月度工作目标28：根据市财政等相关部门意见建议，调整完善医共体下公立医院财政补偿办法，拟定医共体下财务管理指导意见初稿（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：已拟定初稿，并已发市财政部门征求意见建议。

　　月度工作目标29：做好局本级个人所得税专项附加扣除有关工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：已按要求组织局机关干部完成个人所得税专项附加扣除表格填报，并指导做好个人所得税手机APP下载、使用及完成信息导入后的核对工作。

　　月度工作目标30：完成2019年度全市公立医疗卫生单位医疗设备采购计划上报及汇总工作。指导4家基层医疗机构做好国产CT采购工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：已基本完成2019年度全市公立医疗卫生单位的医疗设备采购计划的汇总工作，并通知4家医疗机构做好国产CT采购的前期准备工作。

　　月度工作目标31：按照市委市政府开展“政企同心、你我同行”服务企业活动要求，对2018年度我市公立医疗机构服务本地医疗器械生产企业工作落实情况进行汇总分析，提出2019年度工作目标（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：已完成2018年度我市公立医疗机构采购本地医疗器械的数据汇总分析工作。

　　月度工作目标32：继续做好市二院和慈林医院资产处置有关工作，继续指导做好局本级及相关医疗卫生单位闲置商品用房的处理。做好三北大街老妇保院房屋建筑物及土地资产注入市卫投公司后的相关工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

　　进展情况：市二院资产处置方案已报送市政府待市政府明确指示后按规定进入资产处置程序。根据第三方资产评估情况与慈林医院进行对接商议。已完成三套闲置商品用房的挂拍工作，其余部分房产也进入市产权交易中心平台，等待发布采购公告。已完成三北大街老妇保院房屋建筑物及土地资产注入卫投公司后相关的档案资料移交等工作。

　　七、卫生信息化方面

　　月度工作目标33：完成互联互通测评的现场评审工作，力争圆满通过（朱国泉同志负责，信息中心为主落实）。

　　进展情况：继续做好互联互通测评的整改工作，现场评审时间推迟至3月份。

　　月度工作目标34：指导各公立医院做好宁波市医疗机构综合监管服务平台的数据对接工作（朱国泉同志负责，信息中心为主落实）。

　　进展情况：已将相关接口标准和数据集下发至各市级医院，要求各医院做好配合改造工作。

　　月度工作目标35：做好节前信息安全检查工作（朱国泉同志负责，信息中心为主落实）。

　　进展情况：已委托第三方公司对市级医院进行了安全检测，并出具了检测报告。

　　八、医政与中医方面

　　月度工作目标36：制订中医药人才传承教育培养项目建设实施方案，启动制订中医药事业“十三五”规划（史国建同志牵头，朱国泉同志负责，医政与中医科为主落实）。

　　进展情况：中医药人才传承教育培养项目建设实施方案和中医药事业“十三五”规划与市中医药学会进行对接，初步确定在宁波方案和本市医疗卫生事业“十三五”框架下做好方案，目前初稿正在拟订中。

　　月度工作目标37：制订本市低收入人口大病专项救治工作实施方案并组织实施（史国建同志牵头，朱国泉同志负责，医政与中医科为主落实）。

　　进展情况：本市低收入人口大病专项救治工作实施方案已完成征求意见稿，向市民政局、农办、人社局征求意见，因机构调整，目前仅市农办反馈，重新向市医保局征求意见。

　　月度工作目标38：继续推进最多跑一次改革、对口帮扶、山海协作、接轨上海等重点工作并迎接上级有关考核（史国建同志牵头，车建成、朱国泉同志负责，医政与中医科为主落实）。

　　进展情况：相关总结和亮点材料已报宁波卫健委、市接轨办等部门，考核结果尚未公布。

　　月度工作目标39：做好元旦假日医疗保障工作、两会医疗保障工作、春节年货展销会医疗保障工作和流感等传染病、雨雪冰冻天气的医疗救治工作（朱国泉同志负责，医政与中医科为主落实）。

　　进展情况：派出医务人员46人次、急救车7辆完成市“两会”、年货展销会、恒泰置业债权人会议、110宣传日等医疗保障任务。元旦假日期间医疗秩序稳定。流感就诊人数持续较多，但未达到去年高峰水平，各医疗机构按照省、宁波市和局《关于做好流行性感冒患者医疗救治工作的通知》(慈卫明电〔2018〕147号)要求做好落实，医疗救治工作平稳有序，药物配备充足。

　　九、公共卫生方面

　　月度工作目标40：继续抓好以流感、禽流感等为重点的冬春季传染病防控工作（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

　　进展情况：农业部门1月份共采集16个禽类市场，共42个样本，其中环境样本38份，肛咽拭子4份，均为阴性。共检测13个养殖户，共计26个样本，其中13个为活禽样本，13份为环境样本，均为阴性。按照宁波疾控要求，开展禽流感外环境采样，在崇寿屠宰中心采样10份，送宁波疾控检测中。截止目前无H7N9禽流感病例。

　　月度工作目标41：继续做细做实家庭医生制签约服务，加强签约后后续服务工作，提高续签率，开放电子健康档案，完成镇街道的考核工作（朱胜军同志负责，黄立孟同志协助，公共卫生科、医政与中医科为主落实）。

　　进展情况：下发《关于做好2019年度家庭医生报表工作的通知》的明电，进一步理清十大类需签约重点人群基数。每周通报家庭医生签约重点管理指标，全面开放签约重点人群电子健康档案开放，截止目前开放率已达到98%以上，并制作1期微信推送指导查询。1月22日，邀请上海专家朱兰进行家庭医生签约服务专题讲座。完成镇（街道）及各医疗卫生单位年终考核工作。

　　月度工作目标42：继续抓好以民营医疗机构为重点的医疗机构依法执业整治工作（朱胜军同志负责，黄立孟同志协助，公共卫生科为主落实）。

　　进展情况：继续抓好医疗机构依法执业整治工作，组织民营医疗机构2018年度新注册执业医师依法执业医疗质量核心制度培训，同时组织了一次民营医疗机构依法执业知识竞赛。继续抓好医疗机构依法执业分级管理及依法执业日常检查，截至1月22日，共查处医疗机构不规范行医案11起，立案金额0.85万元，同时继续抓好打击非法行医工作，查处无证行医点4起，立案金额2.2万元。

　　月度工作目标43：完成省基层卫生网络直报各类年报上报工作（朱胜军同志负责，黄立孟同志协助，公共卫生科为主落实）。

　　进展情况：已完成。已于1月12日完成所有基层卫生网络直报审核上报工作。通过报表各项数据、逻辑的审核，对照各项考核指标，查漏补缺，进一步完善各项工作。

　　月度工作目标44：做好国家新版出生医学证明使用和培训，启用新版出生医学证明；完成托幼机构卫生保健年度考核工作（朱胜军同志负责，公共卫生科为主落实）。

　　进展情况：组织全市助产机构进行新版出生证明发放培训，按省卫健委要求对未使用的旧版出生证明集中收缴登记封存，2019年1月1日起正式启用新版出生医学证明。全市共回收旧版出生证2645张，全部上交宁波统一处理。1月15—18日分两组对全市各镇开展托幼机构卫生保健年度检查，共抽查30家幼儿园，按托幼机构卫生保健评估标准开展检查，对发现的问题及时给予反馈，要求落实整改。并针对冬季托幼机构流感等传染病防控工作开展检查，督促落实各项防控措施。

　　十、计划生育方面

　　月度工作目标45：指导基层做好计划生育公益金发放及计生特殊困难家庭户的年终慰问走访工作（朱国泉同志负责，计生指导与家庭发展科为主落实）。

　　进展情况：目前各镇街道正在开展年终走访慰问工作，计划生育公益金按申报发放到位。

　　月度工作目标46：完成2018年度计划生育统计年报，发布2018年度计划生育统计分析,梳理完善2019年工作思路（朱国泉同志负责，计生指导与家庭发展科为主落实）。

　　进展情况：上报完成2018年计划生育统计年报，发布了2018年出生人口信息，进一步梳理了2019年工作思路。2018年计划生育统计分析因公安出生及死亡相关数据未出，未成稿。

　　月度工作目标47：做好“两会”期间计划生育特殊对象的维稳工作（朱国泉同志负责，计生指导与家庭发展科为主落实）。

　　进展情况：“两会”期间计划生育信访工作基本稳定。

　　月度工作目标48：完成流动人口计划生育一季度报表；商定2019年度流动人口健康促进重点培植提升的村（社区）、企业、学校（朱国泉同志负责，流动人口计划生育服务管理科为主落实）。

　　进展情况：完成流动人口计划生育一季度报表，截止12月31日，流入全员人口共计106.89万人（含杭州湾新区和庵东镇共16.79万人），其中育龄妇女35.89万人，已婚育龄妇女27.80万人，流入出生总数1793人。确定长春村、傅家路村、黎明村、碧海学校、新海公司为2019年度流动人口健康促进重点提升单位；1月17日下午，新海公司召开了新市民健康促进试点工作动员会。

　　月度工作目标49：指导各地全面开展元旦、春节期间“把健康带回家”流动人口生育关怀宣传服务活动（朱国泉同志负责，流动人口计划生育服务管理科为主落实）。

　　进展情况：已于1月11日下午在观海卫镇大岐山村举行了“庆元旦、迎新春”文艺汇演暨“把健康带回家”流动人口生育关怀宣传服务活动启动仪式，表彰了2018年度观海卫镇十佳新市民健康家庭和大岐山村十佳健康家庭和幸福家庭，市妇幼计生服务中心和观海卫镇卫生院参与了“健康送百村”义诊咨询服务活动，活动吸引了近300名群众的积极参与；指导全市各地开展“双节”期间流动人口生育关怀健康服务活动，截至目前，共发放新市民健康读本等流动人口健康促进宣传资料2万余份，开展健康促进进学校、企业、村（社区）健康讲座42次，主题宣传35场。

　　月度工作目标50：深化信息化区域协作，向重点协作地区发送出生、 怀孕等重要婚育信息，做好省全员平台流动人口管理模块的维护（朱国泉同志负责，流动人口计划生育服务管理科为主落实）。

　　进展情况：深化信息化区域协作，向重点协作地区集中通报流动人口多孩出生85人、现孕3733人、未持婚育证明等重要婚育信息25789条；完善浙江省全员平台流动人口数据库，从公安导入2018年度流入注销育龄妇女信息69000余条，已分解到各镇（街道），目前正在核实。

　　月度工作目标51：策划圆梦微心愿活动，正式下发活动文件后启动微心愿征集发布认领兑现；完成对困难计生特殊家庭和会员家庭的节前走访慰问；做好宁波计生协来慈走访慰问和工作调研准备工作（黄立孟同志负责，计生协办公室为主落实）。

　　进展情况：已完成圆梦微心愿活动策划，与年终的走访慰问活动相结合下发了活动通知文件，截至目前已征集微心愿170个，并已全部被认领；已完成对困难计生特殊家庭和会员家庭的节前走访慰问，其中联合中国人寿公司到部分镇、村进行了实地上门慰问；已完成宁波计生协来慈走访慰问和工作调研准备工作，因宁波计生协有关人事变动行程临时取消，相关慰问任务已代为落实。

　　月度工作目标52：对各镇（街道）计生协开展一次计生特殊家庭帮扶工作年度绩效简易评估；启动开展青春健康教育主题微电影创作拍摄（黄立孟同志负责，计生协办公室为主落实）。

　　进展情况：已完成对全市各镇（街道）计生协的计生特殊家庭帮扶工作年度绩效简易评估，全市全年共投入帮扶经费79.71万元，现有帮扶团队62个，帮扶志愿者824人， 2018年共为528户计生特殊家庭（875人，其中49周岁以上796人）提供精神慰藉5028人次、生活照顾3427人次、医疗帮扶362人次，投保失独家庭综合保险550人，理赔36例，金额53715万元；已启动开展青春健康教育主题微电影创作拍摄，召开了一次由部分学校相关工作负责人和镇（街道）计生协秘书长参加的主创人员碰头会，确定主题、分配任务，截至目前已完成剧本撰写和审稿。

　　十一、健康慈溪和爱国卫生方面

　　月度工作目标53：完成市级部门考核对帐和资料试填报，做好宁波市健康办迎检考核的前期工作（史国建同志牵头，杨娟芬同志负责，健康办为主落实）。

　　进展情况：已完成市级部门考核对帐和第一轮资料试填报，分解了健康宁波200分考核材料。

　　月度工作目标54：进一步深化健康村镇建设（杨娟芬同志负责，健康办、爱卫办为主落实）。

　　进展情况：下发了《关于认真做好2018年健康宁波考核有关工作的通知》文件，明确了健康镇建设标准。

　　月度工作目标55：启动傅家路村、任家溪村试点无蚊村建设（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

　　进展情况：10、18日分别召开了任家溪村、傅家路村无蚊村试点建设动员大会，并作了技术培训。

　　月度工作目标56：继续推进城乡环境卫生管理长效机制建设，开展2019年第一季度第一次城乡环境卫生保洁检查；配合市小城镇整治办指导胜山镇开展相关迎接工作（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

　　进展情况：完成2019年第一季度第一次城乡环境卫生保洁暗访检查并完成照片审核评分，配合市小城镇整治办完成全市所有镇（街道）的小城镇环境综合整治考核验收。

　　月度工作目标57：做好年内各项考核情况上报和各项工作收尾，完善明年健康慈溪、爱国卫生各项工作思路和计划（杨娟芬同志负责，健康办、爱卫办为主落实）。

　　进展情况：完成2018年城乡环境整治专项考核和健康慈溪考核，并上报考核结果；完善了2019年健康慈溪和爱国卫生工作要点。

慈溪市卫生健康局

                    2019年2月25日