关于缓解医院停车难建议(市政协十一届三次会议第44号提案)的答复

岑镇波委员、赵建波委员、张谈委员：

　　你们提出的《关于缓解医院停车难的建议》收悉，现答复如下：
　　我市作为全国县域经济百强县（市）排名前列的地区，家庭经济条件普遍优越，私家车保有量连年攀高，停车需求与供给矛盾日益凸显，尤其是医院、学校、市场、大型商圈周边停车难问题相当突出。
　　近年来，我市为改善群众就医环境，十分重视医疗民生工程的财政投入，市级公立医院基础设施均得到不断改善。例如，2017年底开工建设的市人民医院改扩建工程，设置了地下两层停车库，建成后可增加382个停车位；2018年底开工的市第三人民医院门急诊综合楼扩建工程，设置了1万平米的地下室，共可增加303个停车位。尽管如此，医院内及周边停车配套建设仍未跟上我市经济快速发展的步伐。为此，我局要求全市各级医疗机构继续深挖潜力，强化管理，讲求实效，协同市级相关部门和属地政府做好服务管理，方便百姓就医。
　　一、科学统筹规划，强化内外管理。各级医疗机构科学合理、统筹规划设置院内及周边可利用的现有停车资源，最大限度提升停车场地的利用率。正如赵建波委员所说的，大部分医院采取了要求医务人员让院内车位于就诊病人、提倡绿色出行、提高物业管理水平等措施，通过加强宣传引导、规范停车秩序、安装智能化收费管理系统、发挥医务人员的主观能动性等手段最大限度的缓解群众来院就医时停车难、行车难问题。岑镇波委员在提案中建议市妇幼保健院“尽早开通东面出口，避免只有一个进出口的现状，解决车辆院内堵塞现状”一事可谓一语中的。目前，医院正加快实施东部连接工程，打通医院与东三环线的“中梗阻”，该工程已于4月23日完成施工招标，成交总价91万元，建成后将彻底改变医院只有一个进出口的窘境，能有效改善院内交通拥堵及停车难问题。另外，市级相关职能部门将对中心城区公共停车场、停车位实施ROT模式引入社会资本进行停车收费运作，提高停车位的周转使用率。
　　二、配合执法部门，整治周边道路。公安交警、综合行政等执法部门立足本职，针对全市各大医院停车难问题也采取了相应措施，一是将市人民医院南侧的东兴路设为单行道，道路两侧施划停车泊位，增加供给；二是在市中医医院入口设置临时通道，缓解医院门口交通拥堵；三是在市妇幼保健院西侧的二灶潭路两侧施划停车位，以缓解医院停车位不足；四是通过定岗管理、劝导和违停处罚等措施强化医院周边交通管理，加强对违停车辆的查处力度，保障道路畅通；五是加大科技投入，通过建设违停抓拍设备，用科技手段严管乱停乱放。正如三位委员在提案中建议的一样，通过组合实施以上举措，医院周边停车及交通组织进一步改善。
　　三、引入社会资本，新建立体车库。岑镇波委员和张谈委员在提案中都建议利用有限的土地建立体停车库。去年以来，中心城区医院配合相关部门开展调研论证，最大限度地利用土地资源和社会资本，鼓励引进新技术、新工艺，推广占地少、建成快的立体塔库和地下井筒式停车库项目，改变目前利用率较低的地面停车模式。目前，晓记江停车场PPP改造项目已于5月1日正式投运，项目紧邻市第六人民医院，占地1518㎡，设置322个车位，平均每个车位占地面积为4.7㎡，相比普通停车位建设占地30-40㎡的标准，大幅节约了停车用地面积。市人民医院平面移动立体停车库项目已列入2019年度停车场PPP建设计划，项目位于医院内，计划总投资3388.95万元，占地1243㎡，设置252个车位，截至4月中旬已完成项目建议书报批和规划方案会审，计划7月底完成工可和实施方案报批，9月底完成项目招投标，12月完成施工图设计，年底开工建设。良好的开端是成功的一半，我局将会同市级相关部门进一步挖掘中心城区医院及周边可充分利用的土地，引进社会资本建设立体智慧停车库，以缓解医院内停车难问题。
　　四、落实提案协商会议的相关意见，积极争取市及相关部门支持，对市中西医结合医疗健康集团中医院院区西侧地块加强协调，设置临时停车场地，以从根本上缓解医院停车紧张的现状。也希望各位委员进一步跟踪和支持。
　　停车难已成为百姓关注的社会热点问题，在一定程度上也影响着百姓就医体验和医患关系和谐。我局会同各级医疗机构在着力做好以上工作的同时，将全面推进全市卫生健康资源的优化整合和合作共享，深入推进医共体建设和家庭医生制服务，实现城市医院下沉镇（街道）与社区的全覆盖，推动优质医疗资源精准下沉、精准对接。建立完善分级诊疗制度，健全城市医院与基层医疗机构分工协作、双向转诊机制，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治的良好就医秩序，倡导“小病在社区，大病进医院”的就医理念，缓解城区大医院的接诊压力，从另一个方面缓解医院的停车难问题。
　　感谢三位委员对我市卫生健康系统的关心和支持。

慈溪市卫生健康局
　　　　　　　　　　　　　　2019年6月14日

　　抄     送：市政府办公室，市政协提案委，市公安局，市财政局，市住建局，市自然资源规划局，市综合行政执法局。
　　联 系 人：沈丽群
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