关于加强工程车超载治理并重新浇筑七塘公路和水云路的建议

领衔代表：刘洪涛

附议代表：王旭利

　　七塘公路是我是北部地区一条重要的交通公路，曾经有着“最美七塘公路”之美誉，也是我市沿海精品线的重要道路；2018年2月花费160万新修并验收交付的水云路是连接我市七塘公路到八塘到十二塘的主要通道之一，也是我市的主要防汛公路。这两条道路沿线遍布众多大大小小的企业和村庄，是周边沿线企业和居民出行的主要道路。

　　2018年9月开始，这两条道路开始出现了许多来自宁波运输泥土的超载工程车，这些超载工程车24小时日夜不停行驶。这些疯狂的工程车在超载的同时，司机疯狂抢道，导致了以下诸多问题的发生：

　　1.多次拽坏电信、移动和广电光纤，给企业和居民生活带来诸多不便；

　　2.严重交通事故频发，除了众多小交通事故外，单单12月一个月时间内，观城、附海、新浦先后有5人被工程车撞死，其中12月8日一天内4人被撞死其中有2名儿童。

　　3.慈溪区域内道路被严重碾压坏，尤以中横线、新浦辖区内七塘公路、水云路为最厉害。如今的七塘公路已经不复往日的美丽，开车行驶在上面犹如开船，颠簸不堪，老百姓不愿意看到的“晴天一身土，雨天一身泥”的景象又一次回来。为了维护自身的权益，七塘公路旁边的企业和老百姓时常采取上访，论坛上发帖或者堵路的过激行为来阻挡这些工程车，可往往无果而终。长期如此下去，将给社会带来不稳定的因素，也将会严重损伤市委市政府在群众中的形象。

　　我市目前正在积极开展创建全国文明城市行动，如果放任上述超载工程车带来的危害，也必将给创建工作带来一定的影响。

　　基于上述考虑，建议相关部门采取以下措施：

　　1.建议交警联合运管部门加大多超载工程车的严查，发现一起查处一起，决不能让这些带血的工程车再次给慈溪人民带来进一步的伤害；

　　2.交管部门以及运输部门进行详细调研，调整这些工程车的行车路线，尽量避开居民较多的建成居民区和沿途各镇中心路段，降低各种潜在的风险；

　　3.尽快重新开展七塘公路、防汛公路水云路的浇筑工作，还七塘公路最美公路称号，发挥防汛公路真正的防汛功能。

对市十七届人大三次会议第44号建议的答复

刘洪涛代表：

　　您提出的“关于加强工程车超载治理并重新浇筑七塘公路和水云路的建议”收悉，我局及时召开建议提案交办会议专题研究，商议相关措施，现答复如下：

　　近年来，我市综合治超行动持续发力，交通路政、运政、公安交警、城管等部门密切配合，深入开展超限超载、非法改装集中整治行动，坚持专项行动、日常检查、错时检查相结合，始终保持路面严查的高压态势，并结合宁波治超办布置的“铁腕”、百日整治行动严打车辆超限超载行为。2016年9月21日新的《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施以后，交警负责现场超限运输车辆的查处与处罚，路政负责违法车辆的称重、督促卸载。各部门密切配合，积极做好现场超限超载车辆及非现场执法车辆的查处工作，全市上下基本形成了“政府主导、分级负责、属地管理、联合执法、综合治理、标本兼治”的公路车辆超限超载长效管理机制。近三年，我市共查处超限车辆3300余辆次，其中非现场执法车辆2600余辆次，罚款590余万元。

　　为提高工作效率，实现“机器换人”的科技治超模式，2015年以来，我市每年建设多套电子治超监控系统，目前共已建成并投入使用的电子治超监控设备共14套，基本实现主要路段全覆盖。

　　同时加强对货运车辆滴、洒、抛、冒等污染公路行为的查处，针对群众反响较多路段，特别是七塘公路加强巡查力度，近三年共查处污染车辆105辆次。城管部门加强了对建筑垃圾违法运输的处罚力度，通过加强审批事前监管、设立建筑垃圾易倾倒敏感点巡查制度、日常巡查管控结合夜间专项整治、设立夜间建筑垃圾类执法轮岗制度、重点路口、高速公路出口设岗检查等多种方式方法，对建筑垃圾类违法案件加大处罚工作，自2019年2月25日专项行动开展至今，专项行动共出动车辆818车次、出动人员2202人次、设卡检查300次、检查渣土车辆661辆、查扣违法车辆61辆，检查出土工地847处，检查陆上消纳点数309处，依法立案60件，处罚金额近80万元。

　　关于对工程车辆交通安全问题，市公安交管部门一是加强工程车监管。严格按工程运输车辆必须有放大标识，根据《宁波市公安局工程运输车辆通行证发放规定（修订）》，申领通行证必须使用GPS定位和安装4G视频监管系统,统一接入宁波市交警重点车辆远程监控平台加强监管。二是加强宣传教育，提高安全意识。积极深入工地和工程车运输企业开展交通安全宣传教育活动，通报涉及工程运输车辆的交通事故情况，使工程车经营业主和驾驶人自觉遵守交通法规。三是加强违法整治，强化路面管控。加强对工地周边运输车辆通行路段的巡逻管控，对运输车辆依法开展整治，严厉查处乱停放、无牌、无证、超速、超载、等违法行为，及时消除违法行为，有效减少交通事故，杜绝发生重特大事故。

　　工程方面，公路部门根据市年度建设计划，樟新公路至水云浦段大修工程将于今年实施并完工，项目总投资1600万元，至4月底已完成施工图，施工招标已于5月17日完成，预计5月底正式开工建设，年内完工。大修工程实施前，交通部门将加强公路日常养护管理力度，加大养护巡查，对发现的坑洞及时修补，落实专门洒水车每天巡回作业，控制扬尘，确保群众出行安全畅通。庵东镇也将于2019年对七塘公路开展路面大、中修工作。同时为缓解七塘公路交通压力，杭州湾新区正加快推进中兴一路等道路的建设，中兴一路（兴慈五路——兴慈四路）计划2019年完工，中兴一路（兴慈五路——海川大道）市政工程正在进行征地拆迁等工作，计划2021年完工。

　　同时，关于七塘公路道路坑洼的问题，杭州湾新区相关部门高度重视，第一时间会同庵东镇对七塘公路进行现场踏勘，经过会商杭州湾新区与庵东镇就七塘公路大修及日常维护管理工作达成一致意见，由庵东镇负责大修及日常养护工作，并要求庵东镇在大修前做好道路应急维护工作，相关费用由新区承担。目前，大修前期工作正在积极推进中，针对路面破损最严重的部分计划下半年开始大修。

感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。

2019年6月7日

　　抄    送：市人大代表工委，市政府办公室，市公安局，市综合行政执法局，杭州湾新区，新浦镇人大主席团。

　　联 系 人：徐雪峰

　　联系电话：63009258