关于规范中横线两侧商户占道经营现象的建议

领衔代表：楼攀登

附议代表：

中横线是慈溪通往宁波杭州等地区的交通要道，自建成通车以来，车流量越来越多，两侧的辅道车流人流也已非常之多，高峰期人流车流更是排起长队。经过多年的发展，中横线两侧的商户和居民也随之增加。两侧辅道在方便沿线两侧居民生活和经营的同时，也给道路安全带来了隐患。两侧沿街的各类商户，物流运输，汽修等场所占道经营多年，并且占用情况卒年严重。在辅道上修车、发货、堆货，严重影响道路的通行和安全。两侧辅道有是各村的进出路口，行人车辆进出频繁，商户的占道经营已经给进出的行人车辆产生带来了严重的安全隐患，并不时引发交通安全事故，并在高峰期产生严重拥堵状况。

    针对上诉现状及发展事态，建议有关部门需重视此问题。针对两侧沿街商户进行一次排查，督促商户规范经营方法，退出占用道路。在长效治理方面，因加强巡逻，发现一家整改处罚一家，并责令店面出租方也起到监督作用。规范沿街店面使用类型，不得出租给违规经营行业及商家，杜绝占道经营的事情发生，还路于民。

对市十七届人大三次会议第47号建议的答复

楼攀登代表：

您提出的“关于规范中横线两侧商户占道经营现象的建议”收悉，我局及时召开建议提案交办会议专题研究，商议相关措施，现答复如下：

中横线是慈溪通往宁波杭州等地区的交通要道，经过多年的发展，中横线两侧的商户和居民逐步增加。两侧沿街的各类商户、物流运输、汽修等场所占道经营较多，严重影响了道路的通行和安全。且两侧辅道是各村的进出路口，行人车辆进出频繁，商户的占道经营也给进出的行人车辆带来了安全隐患。针对上述现象，各部门开展了一系列整治行动：

一、交通部门联合属地政府开展一系列联合整治行动。龙山路段由龙山镇政府牵头组织开展专项行动二次，查扣流动摊贩车十余辆；附海路段先锋电器厂门口由附海镇政府牵头开展专项整治一次，查扣摊贩车辆十辆；长三角及森林公园北大门，从四月中旬开始，胜山镇、白沙街道城管联合路政部门采用早、中、晚值守值勤方式进行治理；坎墩段越门占道行为不定期治理，路政联合交警取缔一家私自在中横线辅道划设停车场行为。

二、公安交通管理部门按照“科学、精细”要求，深入推进勤务改革，制定完善日常指挥管控、交通违法整治等勤务方案，提高重点时段、重点区域的见警率和管事率，确保道路安全畅通。另一方面常态严管重点交通违法行为。紧密结合疏堵保畅等工作，加强“三车”和货车的违停、占道、超载、超高超宽等各类严重影响道路交通秩序的显见性交通违法的常态整治。

三、城管部门加大查处力度。通过建立重点对象数据、采用非接触性执法等方式实行精细化管理。2018年共办理越门经营案件105件，占道经营案件126件。2019年截至目前共办理越门经营案件34件，占道经营案件32件。另一方面通过梳理智慧城管系统采集和群众举报投诉，建立越门、占道经营多发性商家清单，要求属地中队对越门经营、占道经营（作业）当月被信息采集累计达到3次（含）的经营户，查处率要达到50%以上，并纳入对中队的目标绩效考核。

四、市场监管部门依法把好市场主体准入关，对于中横线两侧无法提供有效登记材料的商户不予登记。另一方面立足市场监管职能，以路段长工作为抓手，着力打击中横线两侧商户违法经营活动。同时主动融入各镇（街道）“两网融合”体系，对网格员发现并分流的中横线两侧商户问题及时处置。

五、季节性水果摊贩主要在周巷段与掌起段，治理难度较大，日常管理要求设在公路边缘线外侧不影响通行为主，公路部门加强日常监管，发现问题及时整改。

感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。

2019年6月7日

　　抄    送：市人大代表工委，市政府办公室，市综合行政执法局，市公安局，市市场监管局，坎墩街道人大工作委员会。

联 系 人：徐雪峰

联系电话：63009258