关于破解农村环境卫生难题的建议

随着新农村建设的发展和农村生活水平的提高，农村环境卫生压力不断增加。近年来，深入推进城乡环境综合治理，虽然取得了一定的成效，但农村“脏、乱、差”现象仍比比皆是，已经成为影响农村生产生活，制约可持续发展的重要因素，更甚者造成污染影响村民的身体健康。

农村环境卫生整治难原因分析：一、环境综合整治的思想认识不够。群众包括部分村干部“农村就是这样子”的思想根深蒂固，保护、珍惜、参与环境意识不强，对生产生活陋习认识不足，改变缺少主动性，对健康文明的生活方式认识不足，公共卫生意识淡薄。认为环境整治是政府的事情，与己无关。二、环境综合整治的资金压力大。资金短缺是制约环境卫生整治的瓶颈，拿林西村来说，尽管我村每年投入大量金额（占我村经济总收入的50%以上）整治村庄环境，2016年总投入50万，2017年60余万，2018年70多万，逐年上升，但治理效果远远达不到要求。由于镇财力困难，村集体经济薄弱，导致机构、人员、经费三个根本性的问题得不到解决，整治后很容易出现反弹现象，成果难以巩固。三、农村出租房成为“重灾区”。房东不设租赁的“门槛”，只管收钱，不管后续消防、卫生等。而绝大部分出租房没有配套的卫生设施，导致外来人口垃圾甚至粪便随处乱扔现象时有发生。出租房“脏、乱、差”成为村庄环境的“重灾区”。

做好农村环境卫生整治是新农村建设的内在需要，也是提升农村形象的现实需要，它关系到人民群众的生活质量、关系到人民群众的身体健康，对于加快建设创新活力之城美丽幸福慈溪，具有重要的现实意义。为破解农村环境卫生难题，特提出以下两点建议：

一、建立环境卫生有偿服务制度。由于镇财力困难，村集体经济薄弱，资金短缺是制约环境卫生整治的瓶颈，故建议在加大环境卫生宣传教育，转变村民观念的同时，不但新村民需缴纳卫生费，本村村民也应缴纳卫生费，实行有偿服务。一来可以缓解镇村整治经费不足的困境，二来可以让村民提高环境卫生意识，增强责任感。

二、出台农村出租房许可证政策。就目前看来，房东只要有房子，便可随意出租，而绝大部分出租房属违章建筑且没有配套的卫生设施。以我村为例，全村流动人口2700余人，公厕11只，可想而知，公共环境卫生压力巨大。房东不设租赁的“门槛”，只管收钱，不管后续带来的消防、环境等隐患，甚至随意出租给好逸恶劳的流动人口，给周边安宁埋下隐患，给基层管理带来不小压力。比如出租房开小店等集聚场所，形成出租房经常聚众赌博现象，村民反响较大，房东只收钱不顾不管，影响环境卫生的同时也影响民风。又如有些房东把集装箱改建成出租房出租，月租仅50元，租户根本没有一点卫生意识，甚至连带周边都弄得一塌糊涂，村为其整治的成本远远超出租费。故建议出台农村出租房许可证，消防、卫生等设施应完善，待土管、公安、消防等部门联合验收后取得许可证，方可出租，从源头上控制随意出租乱象，从而改善出租房环境面貌，破解农村环境整治难题。