市第十七届代表大会我镇市代表名额16名，镇第十七届代表大会代表名额74名。截至目前，因岗位变动，市十七届人大代表已终止代表资格1名，镇十七届人大代表已终止代表资格2名。为保证人民代表大会组织机构的完整性，充分体现其民主集中制的组织原则，经研究，拟对出缺代表依法进行补选。根据选举法和省选举实施细则的有关规定和市第十七届人大代表补选工作计划，结合我镇实际，现制定工作计划如下。

　　 一、名额和对象

补选代表的选区为代表因故出缺的选区。拟定本次补选出缺的代表3名，其中市人大代表1名（掌起镇第四大选区）、镇人大代表2名（掌起镇第14选区、29选区各1名）。鉴于本次变动代表均系组织提名对象，故代表候选人建议人选均由组织为主推荐。

　　二、方式和步骤

根据选举法和省选举实施细则规定，补选工作可以采取等额选举方式，从公布选民名单到选举日的期限不得少于12日。为此，确定本次补选期限为2019年7月2日至2019年7月17日，2019年7月16日为选举日。具体安排如下：

　　（一）前期准备和宣传发动阶段（2019年7月2日前）

　　1.拟定工作计划、确定人事安排。6月中下旬，代表资格终止手续办理到位。6月底至7月初，建议人选安排到位；镇人大主席团根据市人大常委会统一部署，结合自身实际，拟定补选工作实施方案，明确相关选区补选工作的时间节点、工作内容和具体要求，提请镇书记办公会议和党委（扩大）会议研究。镇人大主席主持召开补选工作动员会，进行专题部署。

　　2.组建工作机构。本次补选由镇人大主席团具体实施，相关选区补选工作组具体负责。7月初，召开动员培训会，做好补选工作的宣传发动和工作部署，培训好补选工作骨干。

　　（二）组织实施阶段（2019年7月16日前）

　　3.公告代表选举日。补选选区于2019年7月2日前，张贴市人大常委会第一号公告和镇人大主席团第一号公告，公布代表选举日。

　　4.重新核对并公布原选区选民名单。相关选区依照2016年换届选举时的选民登记情况，重新核对选民名单，将截止选举日新满18周岁，即公元2001年7月16日（农历二〇〇一年五月廿六）24时以前出生的，新迁入的，被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的公民，予以补充；将上次登记后迁出的，死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。选民名单核准后，补选选区于2019年7月4日前，张贴市人大常委会第二号公告和镇人大主席团第二号公告。选民名单公布后，如有变动，在选举日的前2日以前发布选民名单补正公告。

　　5.推荐、协商、确定代表候选人。以组织提名为主，市人大代表由市人大常委会交由原选区选民协商，镇人大代表由镇人大主席团交由原选区选民协商。相关选区补选工作组要注重与各选民小组的协商和沟通，根据较多数选民的意见确定代表候选人。如到2019年7月6日所提名的代表候选人人数仍与应选代表名额相等，或者对提名推荐代表候选人意见较为一致的，可以直接确定正式代表候选人名单，连同代表候选人的基本情况一起，在2019年7月9日前以市人大常委会第三号公告和镇人大主席团第三号公告公布。

　　6.办理委托投票手续。选民应当亲自填写选票，参加投票。选民如果是文盲或者因病因残不能填写选票的，可以委托他信任的人代写。因病因残不能参加投票的选民，可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。选举日外出不能回选区参加投票的选民，经选区补选工作组同意，可以依法委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过3人。

　　7.组织投票选举。投票选举是补选工作的关键阶段，必须周密安排、精心组织、认真实施。补选一律采取无记名投票方法，具体参照换届选举时的投票选举程序执行。

　　（三）代表资格审查确认阶段（2019年7月17日前）

　　8.确认选举结果。补选市镇两级人大代表，经选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。补选结果在选举完成时予以宣布，同时补选市人大代表结果报市人大常委会、补选镇人大代表结果报镇人大主席团。补选的市人大代表，由市人大常委会代表资格审查委员会审查其代表资格是否有效，并报市人大常委会确认；确认有效的，由市人大常委会予以公告，并发给代表证。补选的镇人大代表，镇人大代表资格审查委员会审查其代表资格是否有效，并报镇人大主席团确认；确认有效的，由镇人大主席团予以公告，并发给代表证。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。代表补选是一项法律性、政策性、程序性很强的工作，必须加强党的领导，在镇党委领导下，由各有关部门通力合作，共同组织实施，切实为代表补选提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，依法有序扎实推进。相关选区应设立5-9人的代表补选工作组，具体负责补选的各项工作。镇建立5-8人的补选工作领导小组，具体领导人大代表的补选工作。领导小组成员由镇党委主要领导，人大主席、副主席和选区补选（选举）工作组主要负责人等有关人员组成。

　　（二）加强队伍建设。镇、村两级要组织强有力的补选工作队伍，加强法律知识和选举业务培训，依法推进补选工作。特别是对补选工作骨干人员，要根据补选工作各个阶段的特点，及时组织开展阶段性培训，切实使其熟练掌握补选工作的法律程序和业务知识。

　　（三）加强宣传教育。坚持把宣传教育工作贯穿于补选工作的全过程，充分发挥电视、广播、网络等宣传媒体的舆论导向作用，深入开展人民代表大会制度和社会主义民主法治宣传教育，进一步提高广大干部群众对代表补选工作的认识，广泛动员和正确引导选民依法参加选举，积极营造补选工作的良好氛围。

　　 （四）加强联系沟通。镇、村两级补选工作机构的同志，要深入选区、深入选民，加强调查研究，重大问题要及时向镇党委汇报，提出处理办法，必要时应提前做好预案。要保持与司法机关、纪检监察机关的沟通联系，加强协调配合，力求把补选工作中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。

　　附件：1.慈溪市掌起镇第十七届人民代表大会补选工作领导小组

　　　　　2.掌起镇第十七届人民代表大会代表补选办法掌委〔2019〕62号附件1-2.doc

　　　　　3.人大代表补选工作流程掌委〔2019〕62号附件3.xls

　　　　　　　　　　　　　　 中共慈溪市掌起镇委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月1日