对市政协十一届三次会议第288号提案的答复

一、理由

2018年慈溪商业界亮点纷呈，继年中爱琴海购物公园盛大开业，吾悦广场岁末也闪亮登场，其中爱琴海引进的永辉超市是目前商超界最具发展潜力的超市，吾悦广场最终牵手的华润是财力雄厚的央企，已深耕慈溪市场多年，加上原先就引进的麦德龙、大润发，说明慈溪这一县级市的市场容量还是足够的，消费潜力很大。

随着慈溪现代农业的发展，地产的优质特色水果也精彩纷呈。据市农业局统计，2018年全市杨梅、梨、葡萄、桃等水果生产主要表现为面积稳定、总产量增加、早熟优质果品供给量增加、品质提升但不均衡、产值下降等特点，总体销售形势差于去年。水果面积17.6万亩，产量17万吨左右，增长4.4%，产值8.97亿元，产值下降4.7%。全市杨梅种植面积稳定为8.2万亩，产量3.5万吨，产值3.25亿元，产量产值同比均有增加，分别为9.4%和1.6%。葡萄栽培面积6万亩，产量7.9万吨，同比增长5.3%，产值4.1亿元，同比下降8.9%；梨栽培面积1.5万亩，产量2.7万吨，同比增长2.7%，产值0.62亿元，下降4.6%；今年葡萄、梨产量均有增长，但由于售卖价格低于去年同期，产值均有所下降；桃栽培面积1.0万亩，产量1.2万吨，与上年持平，产值0.6亿元，比上年增加33.3%；柑桔栽培面积0.5万亩,产量1.2万吨,产值0.22亿元,产量和产值分别比去年增加4.3%和4.8%。其他水果总体平稳，多样化发展。品牌建设卓有成效，慈溪杨梅、慈溪葡萄获农产品地理标志证明商标，慈溪蜜梨为2018年度中国最受欢迎的梨区域公用品牌10强。

但遗憾的是，这些优质、新鲜的地产水果只有在华润万家有一些销售（因华润原是慈客隆，原有的水果供应商还在供货，但量不多），其他后来进入慈溪市场的大润发、麦德龙、永辉超市的柜台上全是外地的水果，相同的品项，却看不到慈溪产的水果，而众多的慈溪果农备感销售压力（不但慈溪，全国各地的农产品销售情况也是如此），身边有着这么好的销售渠道，却无能为力。

二、建议、办法和要求

（一）思想重视。相关政府部门要高度重视，采取有力措施主动帮助果农打开水果销售渠道，增强三农服务意识，不但要从技术、资金、保险等方面提供服务，今后更要在拓宽营销思路等方面多做服务，切实帮助果农增收。

（二）具体措施。建议组织大润发、永辉、麦德龙等在慈的商超巨头与慈溪各果业协会或有代表性的种植大户对接会，先在麦德龙慈溪店、大润发慈溪店、观海卫店、永辉世纪城店、爱情海店五家商场设立慈溪果品专柜，形式可以多样化，有条件的直接引进当地的供应商，条件不具备的，可以由各卖场的原有供应商相同条件下优先采购同品类的地产果品，并进一步通过他们的采购网络扩大慈溪果品的销售。其次在新的果品批发市场建议开辟自产自销场地，为广大果农产季临时进场交易创造有利条件。再次充分发挥中横线交通主动脉作用，在打造中横线精品农业线的同时，建立产地交易市场。目前东部掌起镇已开始着手中横线水蜜桃交易市场的建设，前期规划、土地等已完成，进入施工准备，2019年桃子上市前能够投用，将极大的缓解古窑浦水蜜桃的销售压力，提升古窑浦水蜜桃的品牌形象。建议在中部（桥头或逍林）、西部（周巷）分别建设特色果蔬和慈溪蜜梨的产地交易市场，让慈溪果业成为慈溪现代农业持续发展的领航者。

郑涌森委员：

你在市政协十一届三次会议上提出的《关于加强对本地果业销售扶持力度的建议》（第288号）已收悉，我局会同市农业农村局、市农合联执委会研究后，提出意见函复如下：

对于郑委员所提出的建议，各相关部门高度重视，近两年也做了大量工作。一是加强品牌建设。市农业农村局强化农业区域公共品牌宣传与推介，打造生产主体共同使用区域品牌，自主创建企业品牌，形成母子品牌双轮驱动、互惠双赢的良性格局，不断提升市场对我市农产品的认可度和本地市民对地产水果的青睐度。同时，加大对农业品牌扶持，对新获得国家、省、宁波市级农业名牌产品称号的（包括名牌系列、知名商标系列、名牌农产品系列、出口名牌系列、知名水产品系列），分别奖励10万元、5万元、3万元；获省级及以上优质农产品金奖、银奖的（包括十佳系列），分别奖励1万元和0.5万元；获宁波市级及以上优质农产品金奖、银奖的（包括十佳系列），分别奖励0.5万元、0.3万元。对新认定的优秀农业区域公共品牌，每个奖励5万元。对新通过农业地理标志、证明商标，每件奖励5万元。市农合联执委会积极推动农产品品牌提升，推出慈溪农产品区域公用品牌“慈农优选”和“慈溪杨梅”“慈溪葡萄”两个子品牌，引导农业经营主体统一标识、统一口号、统一包装、统一标准。“慈溪葡萄”、“慈溪蜜梨”入选“2018年度中国最受欢迎的名优果品区域和梨区域公用品牌十强榜”，“慈溪杨梅”入选“2018年度中国果业最受关注的优质品牌榜”。慈溪三大果品品牌总价值29.18亿元，位居宁波市各县（市、区）首位。依托我市特色果品区位优势，举办杨梅节等地产水果节庆活动，打造融合名特优农副产品、节庆活动、乡村旅游等为一体的慈溪特色地域品牌推广活动，以农旅结合提升品牌效益，带动地产水果销售。二是促进产销对接。市农业农村局加大农超、农批对接力度，积极与三江、华润万家等超市对接，推荐慈溪杨梅、慈溪葡萄等优势特色农产品进入超市，目前与三江超市正在积极对接联系。市农合联执委会加强产销对接，组织举办环杭州湾绿色优质农产品博览会、金秋农产品展销会，组织60余家农业经营主体赴沪杭甬、义乌、厦门等地参加各类展示展销活动，举办慈溪葡萄上海推介品鉴会，与上海、杭州、宁波等地果品批发市场进行对接，推介我市地产水果。市商务局加大对菜篮子生产基地的培育扶持力度，积极组织菜篮子基地参加宁波市淡季商品展销会、宁波市年货展销会，在每年市政府举办的春节年货展销会上为菜篮子基地免费提供销售专区场地。积极推进农企对接，近年来多次组织开展农企对接活动，为菜篮子基地和商场超市、餐饮企业牵线搭桥。三是拓宽销售渠道。积极发展线上销售，打破地域局限。市农业农村局充分发挥特色中国·慈溪馆的示范效应，鼓励本地农业龙头企业、家庭农场、合作社等主体入驻，发挥线上线下协同发展优势。市农合联执委会投入200余万元建成市农产品电商孵化园，引入农村淘宝“天猫优品”项目，举办慈溪杨梅网络直销节，借力网红达人与平台直播拓宽杨梅销售方式，2018年实现杨梅网销30万单，销售额破亿元。积极开展助理电子商务师、农村电商人才、农产品营销等各类电商培训，累计培训500余人次。市商务局把大力发展农村电商作为完善电子商务市场体系和助力农民创业创收的重要抓手，按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，分别组织推进了“电子商务进万村工程”、“天猫优品”项目等。截止2018年底，全市已建成“电子商务进万村”服务中心1个，电商专业村54个，淘宝村78个，村级电商服务站点254个。2017年、2018年分别完成农村电商专业人才培训50名、180名，通过考核获得省电商促进中心颁发的电商专业人才证书。四是推进农产品市场体系建设。市农业农村局在土地符合利用规划的前提下，在宁波主导产业示范区项目、慈溪市级重点平台项目等公共服务项目中统筹考虑农产品产地市场的布局，目前慈溪市逍林果蔬示范区项目、掌起水蜜桃产业园改造提升项目中已有所考虑建设。市商务局积极推进农产品供应链体系建设，引导实施农产品冷链物流项目。2018年以来，慈溪蔬菜公司等9家企业的20个冷链项目已累计投资4058万元，享受政策资金补助942.21万元。

下步，我们将根据郑委员的建议做好以下工作：一是进一步加强购销服务，市农合联执委会将认真做好“四季名果与您有约”采摘节系列活动策划，组织开展杨梅节、葡萄节、水蜜桃节、蜜梨节、红菱节等一系列节庆活动，打造特色节庆文化，推介特色地产水果。与浙江寻农科技公司开展合作，依托宁波南塘老街展示展销中心开展推介活动，并挑选符合条件的果品入驻银泰、大润发等商超。市商务局积极鼓励商场超市采购本地果品，配合有关部门加强对本地果业品牌的宣传和推介。充分结合各类展会活动来展示展销本地果品。二是进一步提高电商销售，市农合联执委会将依托农产品电商孵化园，不断拓展线上销售渠道，与顺丰、京东等进行进一步合作，优化物流服务，降低物流成本。同时组织举办各类电商培训，引导经营主体拓宽思路，开拓网上销售业务。市商务局将继续深化同阿里巴巴的战略合作，重点推进“天猫优品”项目的深化与拓展，通过阿里平台资源支持慈溪优质特色农产品线上市场销售。并把农村电商专业人才培训纳入全市电商人才培训计划，重点向农业生产、加工、销售领域倾斜，以有效缓解农村电商专业人才紧缺现状。三是进一步完善产地交易市场网店布局，市农业农村局将继续推进逍林果蔬示范区项目、掌起水蜜桃产业园改造提升项目的实施，并在条件允许的前提下，进一步完善农产品产地市场布局，在合适的区块开展市场项目建设。

感谢您对本地果品培育扶持工作的关心和支持！

慈溪市商务局

2019年6月26日