各村（居）、企事业单位、机关各办（室）党组织：

现将《中共新浦镇委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共新浦镇委

2019年9月20日

中共新浦镇委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。根据中央部署和省委、宁波市委、慈溪市委要求，镇党委决定在全镇党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现制定如下实施方案：

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全镇党员群众为实现伟大梦想共同奋斗。要将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，达到以下目标。

（一）理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

（二）思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

（三）干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央、上级党委、市委各项决策部署，大力推进海韵小镇活力新浦建设，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（四）为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）清正廉洁作表率。深化清廉新浦建设，保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

二、工作安排

从2019年9月开始，11月底基本结束，具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。

主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。要聚焦主题，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员干部原原本本学。要突出问题导向，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，推动新浦各项事业高质量发展。具体分两个层面进行：

（一）镇领导班子和领导干部

镇领导班子要围绕中央抓好主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的工作要求，统筹推进四项重点措施。

1.扎实抓好学习教育。抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是原原本本学。党员领导干部要以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记最新重要讲话，深刻领会习近平总书记主政浙江时在慈调研提出的“围涂、河网、引水、大桥”八字精神和“三促党建”精神，认真学习党史和新中国史，为进一步找差距、抓落实打好基础。二是集中研讨学。领导班子要采取党委理论学习中心组学习等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等进行专题学习研讨。集中学习研讨总的时间不少于5天，既可连续安排，也可按专题分段安排。市管干部要认真参加市委举办的专题读书班，每人要完成3天集中学习。三是联系实际学。把学习研讨同研究解决本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，注重运用各领域攻坚克难的典型案例开展学习，增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感，提高党员干部运用科学理论解决实际问题能力。

2.认真开展调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。一是开展专题调研。要把应对各种挑战、缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革的难点问题，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的工作，解决党的建设面临的紧迫问题作为重点调研内容，深入开展“调研解难题、深化三服务”活动，依托“圆桌夜谈”等载体，推动党员干部进一步深入农村、企业等基层一线开展调研，实打实帮助解决困难和问题。在市管领导班子中开展领导干部政治素质调研分析。二是交流调研成果。调研结束后，要认真汇总基层建议、分析问题症结、提出措施办法，形成调研成果。领导班子要专题研究，班子成员逐一交流调研情况，做好调研成果的转化运用。三是上好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课，党委书记带头讲，其他班子成员到分管单位或联系村（企）讲。党课要突出针对性，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

3.检视反思突出问题。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规、对照初心使命、对照上级指出的突出问题、对照人民群众新期待、对照先进典型和身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一是广泛听取意见。结合调查研究，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，充分听取对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管单位负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。二是认真检视反思。领导干部要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，找准问题、深挖根源，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设和作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。三是召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要高质量召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

4.切实抓好整改落实。要按照市委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》（慈党办〔2019〕110号）和各专项整治实施方案要求，坚持边学边查边改，把整改贯穿始终。领导班子和领导干部要结合专项整治工作，从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对查摆出来的其他问题，要逐项整改落实；属于政策制定方面的问题，有关单位要抓紧完善政策；属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度，打通“梗阻”；属于具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓落实。对能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。领导班子和领导干部要主动认账担责，带头推动整改，为广大党员干部整改问题做出表率。整改落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

（二）基层党支部和党员

除市管领导班子和领导干部之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。镇党委对全体基层党组织书记进行1次轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央、上级党委和市委关于开展主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会，交流学习体会，相互启发提高。主题教育期间，党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等方式，组织党员立足岗位，履职尽责。要通过主题党日、“先锋驿站”志愿服务、认领微心愿等途径，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。要大力推进党组织软弱涣散、村干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，深化开展“整镇推进、整市提升”，全面建强党的基层组织。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的形式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。要充分利用“先锋传承”示范基地、开放式组织生活基地等市内红色资源，开展好革命传统教育。对流动党员、年老体弱党员，可采取送学上门、网络学习、返乡“补课”等形式组织参加主题教育。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

三、组织保障

“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。成立镇委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，镇委主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。

（一）加强组织领导。各村（居）、各部门党组织要高度重视，成立主题教育领导小组，抓好组织实施。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实履行第一责任人职责。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动中心工作结合起来，防止“两张皮”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

（二）从严督促指导。镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组建巡回指导组，充分发挥联村（企业）干部和党建工作指导员等作用，加强对所联系基层党组织的指导，确保主题教育质量。

（三）注重分类推进。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，保证学习教育全覆盖。要精准把握主题教育着力点，机关各办、各职能部门要聚焦解决精神不振、能力不足、作风不实、担当不力等问题；镇党委要重点解决贯彻落实中央、上级党委和市委决策部署以及服务群众“最后一公里”问题；各村（居）要聚焦乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实；两新组织要围绕健康持续发展，下大力气把党员组织起来、把职工群众凝聚起来，推动“党建强、发展强”。

（四）力戒形式主义。坚持以好的作风开展主题教育，学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究要加强统筹，防止扎堆调研，增加基层负担；检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改、数字整改，防止以简单问责代替整改责任落实，不能在整改中产生新的问题。要提前预判、有效防范，坚决防止各类“低级红”“高级黑”。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

（五）强化宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央、上级党委和市委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

附件：1.中共新浦镇委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室成员名单

          2.中共新浦镇委“不忘初心、牢记使命”主题教育重点工作安排表

          3.中共新浦镇委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组工作职责

          4.中共新浦镇委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组安排表

新浦镇党政办公室                         2019年9月20日印发

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